浅议机关后勤服务社会化的几条基本途径

机关后勤服务要适应社会主义市场经济体制和机构改革的要求 ,必须以社会化为方向 ,改革旧的后勤服务体制。在搞好对内服务的同时 ,逐步创造条件 ,走向市场 ,面向社会发展后勤经济。笔者认为 ,实现机关后勤服务社会化主要有以下几条途径 :　　一、深化后勤体制改革 ,切实转变服务经营机制　　一是改革运行机制。要在组建机关服务中心的基础上 ,进一步推进后勤管理职能与服务职能分开。服务职能逐步实行事业建制、企业化管理 ;努力增强服务和经营活动 ,加速后勤服务社会化的进程。二是改革经营管理方式。一方面要立足搞好原有服务对象的服务 ,…     

实践“三个代表”坚持“三化方向” 推进机关后勤体制改革

努力实践“三个代表”重要思想 ,是机关事务工作者首要和长期的任务。联系我省机关事务工作的实际 ,实践“三个代表”重要思想 ,就是要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的改革方向 ,不断推进机关后勤体制改革。一、坚定不移地推进以服务社会化为核心内容的机关后勤体制改革。深化机关后勤体制改革是机关事务工作的主要任务之一 ,服务社会化是机关后勤体制改革的核心内容。近年来 ,我局通过开展以下工作 ,积极推动机关后勤服务社会化 :一是推进社会化服务试点。目前 ,我们正组织力量研究贯彻省政府《关于进一步加快发展服务业若干问题…     

浅谈县级机关后勤管理体制改革

积极探索建立适应县域经济社会发展的县级机关后勤管理体制 ,是当前深化县级党政机关机构改革 ,建立“小政府、大服务”行政管理体制的重要课题。一、科学定位县级机关后勤管理工作 ,合理配置县级机关后勤管理职能县级机关后勤管理体制改革的关键问题是县级机关后勤在市场经济条件下的职能定位和科学设置管理机构的问题。县级机关后勤管理体制改革不是县级机关后勤所有职能都弱化 ,有的还应当加强 ,应当弱化的是自办服务的职能 ,而管理职能不但不应弱化 ,而且还应当加强。从机关后勤的本身属性和特点来看 ,机关后勤的基本职能应当是管住管好…     

开创机关后勤工作的新局面

深化机关后勤体制改革,是政府机构改革的重要内容。国办发［１９９８］１４７号文件,转发了国管局、中编办关于深化机关后勤体制改革的意见,这表明,党中央、国务院十分重视机关后勤建设,在各部门机构改革刚刚结束,就将各部门后勤体制改革工作提到了重要的议事日程,并且将深化机关后勤体制改革提高到政府行政管理体制改革的重要内容的高度,标志着机关后勤保障体制的建立和完善朝着与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应,朝着管理科学化、服务社会化、商品化、市场化的方向迈出了具有决定性的一步。一、后勤改革要坚持一个…     

浅议现代化机关后勤

机关后勤体制经过 2 0多年的改革 ,已经基本实现了后勤管理与服务职能的分离 ,精简了后勤行政管理机构 ,转变和规范了后勤管理职能 ,逐步理顺了后勤管理部门与后勤服务部门之间的工作关系、产权关系、经济关系和收益分配关系 ,为按市场经济规律组织服务生产与经营创造了条件。新型后勤体制的初步建立 ,对后勤管理、服务和保障工作又提出了新的要求 ,如何进一步深化后勤体制改革 ,推动后勤事业健康发展 ,是目前值得思考的现实问题。后勤管理要信息化　　经济社会的信息化 ,影响着政府机关工作的各领域 ,计算机、网络等高科技产品和手段正被广…     

对机关后勤工作的四点要求

一、要坚持服务至上　　管理局承担省四大机关后勤服务工作 ,必须体现出我省首脑机关服务机构的服务质量。服务是宗旨 ,也是管理局职责所在。我省正在开展“让宝岛更加文明”活动 ,管理局是精神文明建设的“窗口”,要起到表率作用。希望保持和发扬“服务第一”、“服务至上”的优良传统 ,把机关后勤服务工作做得更好。　　二、要进一步深化改革　　机关后勤改革的目标是实现后勤服务社会化。近年来 ,我省机关后勤改革有了一定的进展 ,管理局的成立也是后勤改革的产物。现在高等院校后勤改革向社会化、集团化发展 ,后勤管理服务机构已经从高…     

深化机关后勤体制改革的思考

深化机关后勤体制改革 ,要以邓小平后勤思想和“三个代表”重要思想为指导 ,以管理科学化、保障法制化、服务社会化为方向 ,以发展后勤生产力、提高后勤保障效率和效益为中心 ,以改革为动力 ,以队伍建设为基础 ,努力开创后勤工作新局面。一、进一步解放思想 ,牢固树立机关后勤改革是解放生产力的观念机关后勤改革的实质是恢复机关后勤服务的经济属性 ,使潜在的生产要素转化为现实生产力。后勤改革无论是实行政事分开、企事分开、保障性服务与经营性服务分开 ,还是规范管理职能 ,建立经济核算关系 ,落实经营自主权 ;无论是转换服务经营机制 ,…     

强化管理 优质服务──学习国务院领导讲话精神

管理与服务,是机关事务工作的两项基本职能。实现管理科学化和服务社会化,是机关后勤改革的目标。随着社会主义市场经济体制的建立与完善,政府机构改革的推进,机关后勤体制改革的深入和后勤事业的发展,对机关后勤管理与服务的要求越来越高。强化管理,优质服务,已成为新时期机关后勤工作的重要课题和紧迫任务。　　朱基总理在九届人大三次会议政府工作报告中强调“当前中央关于改革和发展的大政方针已经明确,一些重要的法律、法规也已颁布。要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实,当务之急是‘严’字当头,强化管理。”“今…     

以资产为纽带走集约化发展道路

机关后勤改革是一项系统工程 ,涉及面广 ,政策性强 ,我们必须把机关后勤体制改革纳入经济建设和社会发展的大背景中 ,从全局着眼 ,从整体上思考。按照社会主义市场经济发展的要求 ,分析机关后勤改革的现状 ,我们认为 ,以资产为纽带走集约化发展道路是深化后勤体制改革的重要一环。纵观全国机关后勤改革 ,基本上可以概括为三个进程。改革的初期 ,主要是以“两个职能分开”为中心任务 ;近几年又以建立后勤服务经费核算关系 ,规范服务中心的运转为重点 ;当前后勤改革的主要关注点是转换经营管理体制、大力发展后勤经济。在两个职能分开这一阶段…     

坚持高起点推进上海市机关后勤体制改革

机关后勤体制改革是一项系统工程 ,涉及面广 ,政策性强 ,需要方方面面大力协同 ,以确保改革的顺利推进。　　一、抓住深化机关后勤体制改革的三个重点　　机关后勤体制改革就是要着力推进管理体制、保障制度、服务机制这三个方面的改革 ,努力实现管理科学化、保障法制化、服务社会化。改革后勤管理体制 ,主要是改革机关后勤行政管理的组织结构、监管模式和管理方式 ,目的是规范管理职能 ,加强宏观管理 ,提高科学管理水平 ;改革后勤保障制度 ,主要是改革后勤保障经费的预算与分配制度 ,保障物资的采购与供应制度 ,机关干部住房、医疗、养老等…     

为成都跨越式发展提供有力的后勤保障

一、成都市机关后勤改革取得明显成效近年来 ,我市的机关后勤工作坚持以邓小平新时期后勤思想和江泽民“三个代表”重要思想为指导 ,积极深化后勤体制改革 ,努力提高后勤管理服务水平 ,不断增强机关后勤保障能力 ,切实加强后勤队伍建设 ,取得了明显成效。(一 )后勤体制改革有了重大突破。市县两级机关后勤部门按照市委、市政府的工作部署 ,在国管局、省管局的热情指导下 ,对计划经济体制下形成的机关后勤管理体制、保障制度和服务机制进行了大胆的改革 ,实现了多方面的重大突破 :一是实现了机关后勤管理职能与服务职能的分离。目前 ,市县两…     

深化机关后勤体制改革要有风险意识

回顾机关后勤体制改革的历程可以发现,无论是实行管理职能与服务职能分离还是进行机关后勤服务机构资产重组,客观上都存在着不同程度的风险。深化机关后勤体制改革必须对可能出现的风险问题有清醒的认识和充分的准备,因为这不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。深化机关后勤体制改革,建立与市场经济相适应的管理体制和运行机制,既面临着机遇,但同时又面临着风险。因此,深入开展机关后勤体制改革风险问题的研究,具有重要的现实意义。     

继续深化后勤改革

最近 ,全国机关事务工作协会二届二次常务理事会暨深化机关后勤改革座谈地在我省召开。贯彻这次会议精神一是要在后勤体制改革上下功夫 ,克服大而全、小而全、封闭式的传统后勤模式 ,在管理科学化、保障法制化、服务社会化、经济市场化上花气力。后勤工作要小政府、大社会、全方位、多渠道 ,机构要压缩、人员要精减 ,走纵向规范 ,横向联合的道路。二是把管理职能与服务职能分开、政企分开、服务与经营分开。三是充分发挥国有资产的潜力和优势 ,大力发展后勤经济 ,兴办后勤经济实体 ,为人员分流、走向市场、与市场接轨、减少财政开支 ,创造与…     

加强资产管理 深化财务改革

深化机关后勤体制改革,是建立现代行政管理体制、建立与社会主义市场经济相适应的新型后勤保障体制和解决深层次矛盾,推动后勤事业发展的需要。作为经济特区的机关后勤部门,我们按照是否有利于政府机构改革,是否有利于加强管理、提高行政效率,是否有利于搞好服务、增强保障能力的原则,在深化机关后勤改革,加强资产管理,改革财务运作体系等方面进行了积极探索和思考。实践使我们深刻地认识到加强机关资产管理的主体是机关后勤部门,内涵是实行统一的机关物业资产和资金管理;以资产管理为核心,建立规范的管理体系,是机关后勤新一轮改革的关键;…     

机关后勤社会化改革思路

后勤社会化改革应当坚持以下指导思想 :按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》大力发展服务业的要求 ,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ,以中央和国务院有关文件为依据 ,以社会主义市场经济和社会保障力量为依托 ,以政府为主导 ,实现机关后勤服务保障机制和职能的根本转变 ,推进行业和区域性服务保障联合 ,建立和完善与社会主义市场经济发展和机关建设需要相适应的后勤服务保障机制。继续深化后勤体制改革 ,调整后勤结构 ,改革服务保障机制 ,利用市场资源为机关提供餐饮、住房、交通运输、医…     

立足之本生存之基发展之源

当前,深化后勤体制改革既面临重大挑战,也面临难得的发展机遇。我们要进一步解放思想、更新观念,牢固树立以下“十个意识”,不断推动后勤事业的发展。一、树立服务意识作为机关后勤单位,服务是永恒的主题,是我们的主业。要把搞好“三个服务”作为机关后勤工作的出发点和落脚点,正确处理管理与服务、权利与责任、有为与有位的关系,端正态度,摆正位置,扎扎实实做好各项服务工作。随着市场经济的发展,服务对象需求的多样性,要求后勤单位从被服务者的需求角度出发,努力提供优质服务。要以主动的服务意识、良好的服务方式和过硬的服务技能,不断拓…     

关心和支持后勤改革

机关后勤改革是政府机构改革的一部分。在我省过去的政府机构改革中 ,机关后勤部门在省委、省政府的统一部署下 ,为适应政府机关转变职能、精简机构、减少人员的要求 ,积极进行后勤体制改革 ,为政府机构改革做出了积极贡献。一是不少机关后勤服务职能从行政序列分离出来 ,改为事业编制 ,成立了机关服务中心 ,保证了机关精简编制任务的完成 ;二是不少单位规范和加强了机关事务管理职能 ,为业务部门转变职能分担了许多事务性工作 ;三是不少机关后勤服务部门兴办了后勤服务经济实体 ,开展内外两面服务 ,一方面为机关人员分流创造了条件 ,同时 ,…     

四川省委办公厅省政府办公厅印发关于深化省级党政机关后勤体制改革实施意见(摘要)

8月 1 1日 ,四川省委、省政府联合印发《关于深化省级党政机关后勤体制改革的实施意见》。《意见》明确了机关后勤体制改革的目标和原则。《意见》确定了机关后勤体制改革的主要任务和方法。将机关后勤行政管理和服务两种职能分开 ,其后勤行政管理职能由相关机关处室承担 ;后勤服务职能从机关行政序列划出 ,由机关服务中心承担。机关服务中心作为机关直属的事业单位 ,所属经营实体为企业单位 ,其主要任务是为机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务 ;机关服务中心后勤事业人员经费由财政按在编人员经费标准核定的财政补助人数拨付 ;机关…     

规范机关后勤行政管理职能

机关后勤行政管理是一项以机关经费、资产管理为核心，以物质保障为基础，以保证政府职能活动正常、高效、有序运转为目标的事务管理工作，是政府行政管理体系的重要组成部分。机关改革的实施，机关后勤改革的深化，为规范后勤行政管理职能，加强宏观管理，提供了良好的条件和机遇。机关后勤部门要抓住当前改革发展的有利时机，从实际出发，采取有力措施进一步规范机关后勤行政管理职能，加快建立新型的机关后勤管理体制和服务保障体系。——要科学界定机关后勤行政管理的职责权限。明确职责权限是规范职能的前提。要按照改革的方向，对机关…     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。