加强管理 建立新型后勤管理体制

走进新的世纪 ,迈入第十个五年计划 ,机关后勤迎来了新的发展机遇。加强管理创新 ,建立新型后勤管理体制 ,是机关后勤“十五”期间的一项重要工作内容。第一 ,要科学界定机关后勤行政管理职责权限 ,合理划分政府机关行政事务部门和各部门行政管理的职权范围 ,理顺宏观管理和微观管理的关系 ;后勤管理部门要转变职能 ,精兵简政 ,逐步从实物管理向价值管理、微观管理向宏观管理转变。第二 ,要加强后勤行政法制建设 ,积极运用法律手段管理机关事务 ,建立健全机关后勤管理和保障的有关制度、办法和标准 ,提高机关后勤依法行政、依法保障的能力。…     

对当前机关后勤工作的四点希望

一、以机构改革为契机 ,深入推进机关后勤体制改革机关后勤改革是政府机构改革的重要组成部分 ,做好这项工作 ,对于转换机关后勤管理体制和服务机制、减轻国家财政负担都具有重要意义。为此 ,要改革机关后勤行政管理的组织结构、监管模式和管理方式 ,进一步规范管理职能 ,加强宏观管理 ,包括统一管理制度、办法和标准等 ,提高科学管理水平 ;要改革后勤保障经费的预算与分配制度、保障物资的采购与供应制度、机关干部住房等社会保障制度 ;要改革机关服务运行机制和运转方式 ,逐步打破小而全、福利型的服务格局 ,充分利用社会分工协作和市场资…     

谈谈县级机关后勤管理

在社会主义市场经济条件下 ,机关后勤改革的基本目标是逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。根据这一目标 ,笔者就县级机关后勤管理问题谈几点看法。　　第一 ,加强组织领导。要保证县级机关后勤改革的顺利进行 ,加强组织领导至关重要。一是健全机构。建立起精干的机关后勤主管机构 ,逐步实现机关后勤的规范、统一管理。机关后勤主管机构既可以是政府一级局 ,也可以是二级局 ,既可以是行政机构 ,也可以是事业单位。二是规范职能。理顺机关后勤部门和相关部门的业务职能关系 ,应当明确机关后勤部门对机关的服务接待、会务保…     

深化后勤体制改革的三个重点

第一 ,以转变后勤管理职能为重点 ,加强机关后勤工作的宏观管理。这是深化机关后勤体制改革的重要内容 ,也是转变政府职能的重要任务 :一是要明确机关后勤管理部门和职能。各部门要将机关后勤管理工作纳入机关管理的重要内容 ,明确分管领导 ,落实专人负责。同时 ,要根据各自管理范围明确机关后勤的具体管理职能和任务。二是要加强机关资产管理。各部门要严格按照《关于加强市级机关机构调整单位财务和国有资产管理的通知》精神 ,根据机构改革后机构变动的情况 ,认真做好机关经费、物资审核、行政用房的管理工作 ,防止机关资产的闲置和流失。…     

浅论机关后勤改革与发展

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后…     

坚持高起点推进上海市机关后勤体制改革

机关后勤体制改革是一项系统工程 ,涉及面广 ,政策性强 ,需要方方面面大力协同 ,以确保改革的顺利推进。　　一、抓住深化机关后勤体制改革的三个重点　　机关后勤体制改革就是要着力推进管理体制、保障制度、服务机制这三个方面的改革 ,努力实现管理科学化、保障法制化、服务社会化。改革后勤管理体制 ,主要是改革机关后勤行政管理的组织结构、监管模式和管理方式 ,目的是规范管理职能 ,加强宏观管理 ,提高科学管理水平 ;改革后勤保障制度 ,主要是改革后勤保障经费的预算与分配制度 ,保障物资的采购与供应制度 ,机关干部住房、医疗、养老等…     

后勤动态

湖南省领导要求全省形成协调一致的机关后勤行业管理体系　　湖南省委副书记、常务副省长周伯华在近期召开的全省机关事务管理协会第三次会员代表大会上讲话时提出 ,要进一步规范机关后勤行政管理职能 ,逐步实现管理科学化 ,市、州、县的机关后勤部门 ,要在省机关事务管理局的指导下 ,统一规范名称、管理体制和管理职能 ,在全省形成一个协调一致的机关后勤行业管理体系。重庆市完成 1 0个直属单位领导班子竞争上岗工作　　为切实搞好局属事业单位人事制度改革工作 ,重庆市市级机关事务管理局局党组前不久决定对所属单位领导干部实行竞争上岗…     

破解服务社会化改革瓶颈需要解决的问题

一、我省在机关后勤服务社会化改革方面的主要做法在1995年和1998年的两轮政府机构改革中,我省省直机关本着政事分开、政企分开的原则陆续成立了一批机关服务中心,将机关后勤行政管理职能与服务职能分开,机关一般不再设置专门的后勤行政管理处室,后勤行政管理职能由有关处室承担,主要职责是监管机关行政经费,监管机关国有资产,与机关服务中心签订并履行服务合同;而一般事务性、服务性后勤保障任务则交由机关服务中心或其他后勤服务实体承担。机关服务中心为事业单位,实行事业单位企业化管理。机关服务中心的成立,对于保障机构改革的顺利进行…     

对机关后勤宏观管理职能的认识

机关后勤事务实施宏观管理 ,是这次省级政府机构改革赋予机关后勤主管部门的一项新的工作职能。认识宏观管理职能是了解和把握机关后勤行政管理职能的重点 ,也是不断加强机关后勤管理科学化的关键。本文对如何认识宏观管理职能进行一些探讨。为什么要实行宏观管理总的讲 ,机关后勤工作实行宏观管理是发展市场经济的需要 ,是政府转变职能的需要 ,是机关后勤体制改革的需要。宏观管理是市场经济条件下政府行政管理职能的重要方式。所谓宏观管理 ,是相对于微观管理而言的。微观管理是个体的、局部的、分散的管理 ;宏观管理是系统的、全局的、统…     

地方党政机关后勤改革应处理好几个关系

社会主义市场经济体制的确立，必然对我国的政治、经济、文化等各个领域产生深远的影响，地方党政机关后勤工作也面临着如何适应社会主义市场经济的要求，实现管理有序、保障有力、减少开支、提高效益的大课题。地方党政机关在后勤改革中应正确处理好几个关系：1．正确处理行政管理部门与服务实体的关系。机关后勤机构改革之后，行政管理职能与服务职能分开，各自所承担职责不同，工作运作方式不同，经费来源不同，但目的是相同的，都是为了把机关后勤工作搞好。两者之间既要各司其职，又要互相支持和配合。管理部门既要敢于大胆管理，做好…     

浅谈如何建立结算制度

建立结算制度在机关后勤改革中具有十分关键的作用 ,也是机关后勤体制改革的必然要求 ,势在必行。本文结合贸易厅物业管理中心的工作 ,谈谈我们是如何建立结算制度的。根据中央 7号文件和中编办 33号文件关于机关后勤改革的要求 ,1 996年 4月 ,我们贸易厅将后勤职能从行政序列中分离出来 ,组建了事业性质的物业管理中心 ,从事机关后勤服务和物业管理 ,并实行自收自支。职责范围包括 :履行贸易厅与物业相关的行政管理职能 ,负责贸易厅土地使用权范围内的全部房地产及设施、设备的统一管理 ,维修和小项改建 ,统一负责家属院门面房的管理、经营…     

上海市机关出台后勤体制改革的意见

《意见》提出改革的主要内容 :　　一、实行机关后勤行政管理职能和服务职能分开。将现在由机关承担的后勤行政管理和服务两种职能分开 ,分别由两种不同性质的机构承担。机关后勤行政管理职能主要指机关财务管理、国有资产管理、房地产权管理、基本建设管理、物资设备管理、车辆管理、会务 (内宾 )接待管理、环境秩序管理、后勤服务规划和监督管理等。机关后勤服务职能主要指为保障机关办公和职工生活提供各项劳务和技术服务的职能 ,主要包括机关餐饮、用车、物业管理、幼儿园、印刷厂、小卖部、宾馆招待所等方面及相关服务工作。机关后勤行…     

我们是怎样试行"拨改付"的

根据机构改革的总体要求，我们吉林省政府办公厅通过１９９４年和１９９６年两次对机关后勤机构的调整，完成了机构改革的第一步目标，后勤服务职能在机构、编制、经费等方面从机关行政序列中划出，基本实现了后勤服务职能与机关行政管理职能分开，所有权和经营权分开，即“两个职能”和“两权”分开。为贯彻落实国办发〔１９９８〕１４７号文件精神和全国机关事务工作协会一届四次常务理事会精神，实现机构改革的第二步目标，到２００１年取消事业单位拨款，我们把建立机关后勤对内有偿服务的核算机制作为深化后勤改革的核心内容，在完善房…     

加强新形势下机关事务管理部门的自身建设

一、强化管理职能,建立集中统一的机关后勤管理体制　　集中,就是要把本级财政预算管理的机关后勤管理职能集中到机关事务主管部门,统一事权,避免政出多门,实行事务工作的集中管理;统一,就是要对机关事务工作实行统一政策、统一制度、统一标准,避免部门之间互相攀比、重复建设,提高资源使用效益,保证行政管理工作高效有序进行。(一)要明确机关后勤管理职能定位。强化机关后勤管理职能,必须合理界定职能内涵,弄明白“管什么”的问题。焦焕成副秘书长的讲话指出:“机关事务管理工作是以资产管理为核心,以组织提供物资保障为手段,以保证机关职…     

以改革为动力 促进机关后勤事业健康发展

“十五”计划的主题是发展,促进发展的动力是改革。新世纪的前五年,机关后勤改革与发展将进入新的发展阶段。从我省机关后勤工作的实际出发,努力促进机关后勤事业的发展,要注意抓好以下四个方面的工作。　　一、继续深化机关后勤体制改革。改革是推动后勤事业发展的动力。我省机关后勤改革要努力做到“两个适应”,即后勤改革要与社会主义市场经济体制相适应,与机关工作和干部职工日益增长的物质文化需求相适应。首先,要进一步深化后勤管理体制改革,按照管理职能与服务职能分开的要求,事务性、服务性的工作从行政机构中分离出来,组建服务中心…     

安徽省田维谦副省长要求各市县抓好机关后勤机构改革

本刊讯　安徽省副省长、省政府秘书长田维谦在 4月 1 8日召开的安徽省机关事务工作协会第二届代表大会暨深化机关后勤改革座谈会上指出 ,各市、县要根据政府机构改革的总体要求 ,将机关后勤管理体制改革列为机构改革的重要内容一并加以考虑 ;认真研究和提出深化机关后勤体制改革的方案 ,把后勤体制改革这件事切实抓紧抓好。各级政府机关要进一步完善和规范后勤行政管理职能 ,强化宏观管理和指导 ;要有一个精干的机构 ,把机关行政事务工作集中统一管起来 ,这样有利于减轻各级领导的负担 ,减少职能部门的事务 ,有利于集中精力抓好政务 ,提高行…     

大力推行廉政风险点防范管理确保机关后勤事业健康发展

近日，按照2009年全国工商行政管理系统党风廉政工作会议的部署要求，国家工商行政管理总局机关服务中心以科学发展观为指导，结合工作实际，围绕机关后勤职能职责，宏观分析、微观查找，研究对策、制定措施，规范流程、明确要求，大力推行廉政风险点防范管理，健全权力运行监督机制，着力完善机关后勤惩治和预防腐败工作机制。     

浅议现代化机关后勤

机关后勤体制经过 2 0多年的改革 ,已经基本实现了后勤管理与服务职能的分离 ,精简了后勤行政管理机构 ,转变和规范了后勤管理职能 ,逐步理顺了后勤管理部门与后勤服务部门之间的工作关系、产权关系、经济关系和收益分配关系 ,为按市场经济规律组织服务生产与经营创造了条件。新型后勤体制的初步建立 ,对后勤管理、服务和保障工作又提出了新的要求 ,如何进一步深化后勤体制改革 ,推动后勤事业健康发展 ,是目前值得思考的现实问题。后勤管理要信息化　　经济社会的信息化 ,影响着政府机关工作的各领域 ,计算机、网络等高科技产品和手段正被广…     

深化后勤改革 发展后勤经济

为适应建立社会主义市场经济体制的需要，根据党政机关机构改革的总体要求，政府机关后勤管理职能与服务职能分离，后勤服务人员已从行政序列中划分出来，迈出了后勤管理体制改革的第一步，政府机关后勤新的管理与服务机制正在形成。在政府机构改革的新形势下，如何进一步...     

浅谈县级机关后勤管理体制改革

积极探索建立适应县域经济社会发展的县级机关后勤管理体制 ,是当前深化县级党政机关机构改革 ,建立“小政府、大服务”行政管理体制的重要课题。一、科学定位县级机关后勤管理工作 ,合理配置县级机关后勤管理职能县级机关后勤管理体制改革的关键问题是县级机关后勤在市场经济条件下的职能定位和科学设置管理机构的问题。县级机关后勤管理体制改革不是县级机关后勤所有职能都弱化 ,有的还应当加强 ,应当弱化的是自办服务的职能 ,而管理职能不但不应弱化 ,而且还应当加强。从机关后勤的本身属性和特点来看 ,机关后勤的基本职能应当是管住管好…