探索社区风险管理能力建设的有效途径——“加强社区灾害风险管理项目”执行纪实

正"加强社区灾害风险管理项目"以开发有针对性的培训课程、组织"以社区为基础的灾害风险管理培训班"为切入点,通过培训提高社区主体人群对灾害风险管理的认识和能力,通过试点社区指导带动和扩展新的社区,体现以点带面的示范效应。两年的实践证明,推广社区灾害风险管理培训课程是加强社区减灾能力建设的有效途径,从培训培训者着手提升社区灾害风险管理能力是切实有效和可行的做法。     

事件九:全国综合减灾示范社区创建超过1万个

正社区是社会的基本单元,是灾害的直接承受单位,也是灾害管理的"第一响应人"。20世纪末,我国开始探索社区减灾工作,至今已近20年。在此期间,面对日益复杂严峻的灾害形势,随着国际社会对于社区减灾的日益关注和推崇,不管是自上而下的政策工具推动,还是自下而上的民间自发开展,我们发展出多类社区减灾模式,开发出多类社区灾害风险管理工具,整合传播推广社区减灾知识,取得了实在效果,提升了基层社区的防灾减灾救灾能力。     

江西赣州:举办城市洪涝灾害风险管理培训班

<正>8月9—11日,民政部国家减灾中心联合江西省民政厅、赣州市民政局在赣州市举办城市洪涝灾害风险管理培训班。此次培训是"中国灾害管理和协调支持项目""城市洪涝灾害风险管理能力研究"的子项目。培训期间,来自国家、省、市有关专家通过现场授课方式,对防灾减灾体制机制改革、综合防灾减灾规划、减灾救灾标准、灾害应急预案、灾害信息管理、     

国外“以社区为基础的灾害风险管理”模式特色及启示

<正>近年来,各种自然灾害的规模越来越向巨灾演变并呈现出多发和向传统地区蔓延的趋势,世界各国各地区对此高度关注。社区能力是应对各种灾害的关键,重视社区防灾减灾能力建设,采用以社区为基础的减灾方法逐步得到国际社会的认可。笔者较为全面地梳理了当前国外普遍采用的"以社区为基础的灾害风险管理(CBDRM,Community-basedDisasterRiskManagement)"模式的主要内容与指标、模式特色,并与我国"全国综合减灾示范     

实施亚洲社区综合减灾合作项目 提升区域综合防灾减灾救灾能力

正社区是社会的基本单元,是宏观社会的缩影。灾害来临时,社区不仅要承受灾害的侵袭,更要第一时间处置和应对灾害,承担"第一响应人"的角色。社区是社会安全的基石,在国家综合防灾减灾能力建设方面,具有举足轻重的作用。长期以来,国际社会积极倡导推动开展以社区为基础的灾害风险管理,2005年1月第二届世界减灾大会通过《2005—2015年兵库行动纲领:加强国家和社区的抗灾能力》,突出强调加强国家和社区抗灾能力的必要性;     

探索社区风险管理能力建设的有效途径——“加强社区灾害风险管理项目”执行纪实

“加强社区灾害风险管理项目”以开发有针对性的培训课程、组织“以社区为基础的灾害风险管理培训班”为切入点,通过培训提高社区主体人群对灾害风险管理的认识和能力,通过试点社区指导带动和扩展新的社区,体现以点带面的示范效应。     

社区灾害信息共享与服务平台建设

正作为减灾工作的前沿阵地,社区的减灾能力建设意义重大。社区灾害预警信息传播速度、社区居民风险意识、社区居民灾害自救互救技能等因素直接影响着社区减灾能力的高低。社区灾害信息共享与服务平台建设本着科学有效、节约成本的原则,在亚洲社区综合减灾合作一期项目基础上,统筹整合联合国开发计划署和民政部国家减灾中心已有资源,紧密围绕二期项目建设目标,结合孟加拉国、尼泊尔和中国试点社区减灾能力建设需求,由民政部国家减灾中心牵头组织开展     

我国各地社区灾害风险管理实践

<正>近些年,随着综合减灾示范社区创建工作的推进和社区防灾减灾工作的不断深入,我国各地开展了一系列行之有效的社区灾害风险管理实践并形成自己的特色,为本地的社区和居民安全提供了有力的保障。本文就各地的灾害风险管理实践活动进行盘点,以期给今后的社区减灾工作带来有益的借鉴。     

推动区域各国减灾协作——中国-东盟防灾减灾研讨会采风

5月23-25日,由民政部主办、中国-东盟合作基金会资助的中国-东盟防灾减灾研讨会在北京举行,来自中国和东盟各国灾害管理部门的官员和专家,以及有关国际组织和联合国机构的代表共60余人参加会议。各国代表围绕灾害综合风险管理、监测预警预防技术和区域减灾合作3个专题开展了广泛深入的探讨和交流。     

国家减灾中心积极实施李嘉诚基金会项目

<正>近日,国家减灾中心积极实施"李嘉诚基金会捐助‘5·12’地震极重灾区四川省彭州市小鱼洞镇灾后社区重建项目"。自项目启动以来,已经相继开展社区领导能力培训、社区恢复重建机制调研、社区管理者减灾培训、社区灾害风险与减灾能力调查、小鱼洞镇学校预案建设等活动,收到了良好的效果,受到小鱼洞镇干部和群众的欢迎与肯定,也为社区减灾能力建设积累了宝贵经验。     

联合国的社区减灾实践（一）——社区减灾面面观

抵御自然灾害,各国政府有着责无旁贷的责任,但只有社区居民认知了风险并采取有效的备灾和避灾措施,才能将人员和财产损失降到最低。在这方面,各国政府和国际组织一直不懈研究和实践,积累了一些成功的社区减灾管理经验。例如,德国政府开展的社区风险管理、印度社区减灾行动和联合国区域发展中心在亚洲六国开展的社区减灾项目等。其中,联合国区域发展中心在亚洲国家实施的可持续社区减灾项目很具有代表性和借鉴意义。其项目成果《亚洲可持续社区减灾实践》这本书为不同方面的灾害管理者,如政策制定者、国家灾害管理者、地方灾害管理者、培训者和社区工作者提供了一套可实际操作的方法。译者将分三期系统介绍。     

城市气象防灾减灾社区建设

在城市气象防灾减灾体系建设中,社区是基本的组织单元,是强化社会对灾害的自我管理能力、有效发挥社会力量参与防灾减灾的重要环节。为切实加强我国城市气象灾害防御体系建设,中国气象局应急减灾与公共服务司依托2013年城市气象防灾减灾专项建设项目开展城市气象防灾减灾社区建设试点。     

巨灾应急响应能力建设高官论坛在陕西召开

正10月25日,由民政部和英国国际发展部共同主办,民政部国家减灾中心、联合国开发计划署和陕西省民政厅承办的"亚洲社区综合减灾合作项目二期"巨灾应急响应能力建设高官论坛在陕西省西安市召开。来自中国、英国、孟加拉国、尼泊尔灾害管理部门、基层社区、科研院校与联合国开发计划署等国际组织共57名代表和专家出席了会议。     

国家减灾委专家委员会委员寄语第五个“防灾减灾日”

在第五个全国"防灾减灾日"到来之际,本刊特邀请国家减灾委专家委员会部分委员结合各自的研究方向,谈谈对今年"防灾减灾日"主题、灾害风险管理和风险教育、减灾技能培训、灾害监测网络建设等方面的真知灼见,以期对领域内相关人员在进行防灾减灾工作时起到很好的指导借鉴作用。     

河南驻马店：认真做好灾区倒房恢复重建工作

继2005年日本神户世界减灾大会和2006年瑞士达沃斯国际减灾会议之后,全球科学界、政界、民间、国际组织、非政府组织和各种灾害风险管理专业的知名专家,     

联合国的社区减灾实践（三）：社区减灾工作者指南

开展社区减灾很重要的一个途径就是通过培训向社区居民介绍防灾、避灾和减灾知识,提供社区居民开展自救的方法和实践。同时,只有社区居民亲身参与到减灾事业中,才有可能建立可抵御灾害的社区。在本文中,笔者将介绍社区培训和社区减灾工作者操作指南两方面的内容。如何开展社区培训     

上海:专家团队与社会力量合作推动社区灾害风险管理

<正>上海通过打造社区风险评估模型、绘制社区风险地图、建立多元参与机制,创新了社区风险管理模式,提高了基层综合防灾减灾能力,也为其他省市开展综合减灾示范社区的创建工作提供了可借鉴、可复制的模式。在这个模式中,专家团队发挥了十分重要的作用。本刊记者就社区风险管理采访了复旦大学社会发展与公共政策学院教授、城市公共安全研究中心     

严格标准 综合治理 全面提高社区综合防灾减灾工作能力

近年来,安徽省芜湖市紧紧围绕"全国综合减灾示范社区"创建活动,将综合减灾示范社区创建与社会救助体系建设相结合,通过健全机制、完善预案、组织演练、开展培训,有力地推动了城乡社区防灾减灾工作的开展,城乡社区防灾减灾能力得到大幅提升,城乡居民防灾减灾意识显著增强。     

社区减灾迈步前行

"社区作为社会的基本构成单元,是广大人民群众工作、生活的重要场所,是防灾减灾的前沿阵地.社区不仅要在第一时间直接面对灾害,也要在第一时间应急处置灾害.社区综合减灾能力和开展自救互救水平的高低,对于减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大."国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校长史培军教授说.     

探索居民参与的社区灾害风险评估

正近年来,以社区为基础的灾害风险管理越来越被国际社会广泛认可,同时也被实践证明是行之有效的灾害管理理念与手段。一些政府和双边、多边组织在发展中国家积极推行的社区灾害风险管理模式,旨在要求所有利益相关者(社区居民、政府人员、非政府组织、企业管理者和风险评估专家)都要参与到风险评估的整个过程中,并在风险评估过程中充分沟通、相互交流对社区灾害风险的认知、经验和观点,其核心就是参与原则,强调在灾害风险评估和