国外一些政党推进党务公开的实践及其启示

党务公开是实现党内民主的重要举措。为了推进党务公开,国外一些政党通过完善党内法规的具体规定,不断提升党内事务的透明度;在政党政策的制定过程中,充分发挥民主参与机制,提高民主决策水平;在拓展党务公开新渠道方面,推行电子党务,探索党务公开的新模式。这些实践对新时代中国共产党推进党务公开具有一定的借鉴意义。     

理论思考:党务公开的价值定位

党的十六届四中全会第一次正式提出党务公开之后,党务公开就一直是全党和全社会关注的热点。在新形势下,推进党务公开对于规范权力运行,规避执政风险、化解执政危机、提升执政安全具有重大的理论意义和现实意义。     

《党务公开条例》制定问题刍议

党务公开是党内民主的基石,是党增强抵御风险和防腐拒变能力的法宝。目前,党内民主法规体系中还缺少一部具有总纲领性的《党务公开条例》。加快制定党务公开条例,是党内法规体系自我完善自我更新的迫切要求,为此,必须坚持依法依规、有序公开和必要保密相结合、理论的科学性和实践的可操作性相结合。在实践路径的探索中,要注重夯实党务公开的舆论基础,加强党务公开制度配套体系建设,处理好党内法规制度体系间的衔接,借助新载体推动党务公开的现代创新模式建设。     

推动全面从严治党向纵深发展更要实行党务公开

<正>实行党务公开对新时代推进全面从严治党向纵深发展具有重大意义,即有利于发展党内民主、加强党内监督、密切党群关系和提高党的领导水平与执政能力。党的十八大以来,尽管党务公开工作得到切实推进并取得诸多成就,但在党务公开内容和范围的界定、党务公开的渠     

规范推进基层党组织党务公开

基层党组织党务公开要结合实际,抓住关键环节,增强党务公开工作的针对性和时效性。规范党务公开制度,建立相关配套制度,形成完整的制度体系,逐步将党务公开纳入到制度化的轨道;规范党务公开内容,凡是基层党员群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都最大限度地进行公开;规范党务公开形式,积极创新载体,采取丰富多彩的形式,拓展党务公开的内涵和外延;规范党务公开程序,按照先党内、后党外的顺序,进行公开、反馈再公开;规范党务公开时限,准确把握公开时间,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。同时,要健全工作机制,强化舆论宣传,切实推动党务公开工作深入持久地开展。     

党务公开论

党务公开,是共产党建立党的组织以及推进党的发展的基本要求和一贯主张,是实行党内民主的重要内容,是党走向民主化、体现民主性质的鲜明特征。党务就是指党所开展的事情、任务、活动和管理,公开就是公布开放。党务分为外部事务和内部事务两个范畴,党务公开也就有广义和狭义之分。广义的党务公开,指的是党的外部和内部所有事务的公开;狭义的党务公开则分两种情况,一是指党的外部事务的公开,一是指党的内部事务的公开。党务公开必须建立一套科学完善、运作协调和监督有力的制度机制,主要包含三个方面:一是党务公开的相关制度,二是党务公开的贯彻执行,三是党务公开的落实和监督。     

理论思考：党务公开的价值定位

党的十六届四中全会第一次正式提出“党务公开”之后，党务公开就一直是全党和全社会关注的热点。在新形势下，推进党务公开对于规范权力运行，规避执政风险、化解执政危机、提升执政安全具有重大的理论意义和现实意义。     

推进党务公开强化党员主体地位

党务公开是强化党员主体地位的必然要求，但现实中党务公开存在的问题限制和弱化了党员主体作用的发挥。我们要通过增强民主意识、营造党务公开氛围，建立健全推进党务公开的领导体制、工作机制和提高党务公开的规范化水平，来推进党务公开，从而强化党员主体地位。     

高校党务公开的探析

党内民主是党的生命,党的十六届四中全会首次明确提出逐步推进党务公开,党的十七大再次强调了党务公开的问题,并将其写进了党章,新召开的党的十八大也再一次揭开了党务公开的新篇章。高校党务公开的建设是一项新的课题,一项长期任务,同时又具有复杂性的特点,必须加以重视。     

推进党务公开的对策研究

推进党务公开,一是要制定《党务公开条例》,这包括:关于党务公开的内容,党务公开的方式,党务公开的程序。二是要完善各项具体制度,这包括:健全党内情况通报制度,建立党委新闻发言人制度,建立党员信息质询制度。三是要加强对党务公开的保障监督,这包括:明确党委各部门在党务公开中的职责,强化责任追究,完善检查考核,拓宽监督渠道。     

以党务公开迈向权力文明之路

党务公开是中国共产党加强执政能力建设的一个重大举措,是走向权力文明进而促进政治文明发展的必由之路。党务公开的实质是权力公开透明运行,其目的是增加党内工作和党内生活的透明度,保证广大党员的主体地位和知情权,进一步加强对权力的监督和制约。封建官本位的文化价值观、党组织对自身利益的维护、以传统管理方式和经验从事党务工作以及上下级党组织党务公开互动管道不顺畅是阻碍党务公开和权力受监督制约的重要因素。只有以党内民主的文化价值观颠覆和清除封建官本位的文化价值观,正确认识和协调好党组织自身利益与广大党员以及人民群众利益的关系,将党务公开的经验管理和常规管理转变为信息管理和科学管理,畅通上下级党组织党务公开的互动管道,才能以权力文明促进党内民主发展和政治文明发展。     

英国慈善目的事业立法及借鉴意义

慈善目的事业是慈善概念界定的中心问题。英国慈善目的事业从神灵崇拜逐渐走向世俗化和普遍化,其每一目的事业均有了较为清晰的界定和描述。我国慈善立法可以在借鉴英国慈善法的基础上,规定慈善目的事业制定的公益性标准,明确各类慈善目的事业的具体界线和样态,申明慈善组织之公益性检测的行政程序以及申报程序,并明定慈善组织或者慈善活动违反或规避慈善目的事业有关规定的处罚。     

建立与完善铁路沿线治安防控体系的构想

本文认为,建立与完善铁路沿线治安防控体系应从5个方面着手。一是各级铁路公安机关要明确职责,承担起设计、规划和具体组织实施的重任;二是要转变观念,加强领导,责任到人,广泛发动职工群众积极参与,人防、物防和技防齐头并进;三是要运用必要的法律法规,减少随意性,走科技化和社会化的道路;四是要有序分层,分步骤、有重点地系统实施;五是建立健全点线面、动静结合、人防物防技防结合,对危及行车安全的治安问题实行联防联控的立体防范体系。并提出了建立铁路沿线治安综合治理的整体格局、实现铁路沿线治安防控体系的社会化、建立起快速处理线路治安问题的联动机制等一系列具体的措施。     

论我国公共权力的委托属性与建设服务型政府

中共十七大报告首次明确我国行政管理体制改革的目标是建设服务型政府。如何从管治型为主向服务型为主的政府转变，首先要弄清我国政府管理的经济、政治、文化和社会事务公共权力的来源及特征等属性，倡导全心全意为人民服务的价值理念，正确运用人民赋予的权力，动员人民群众广泛参与，代表最广大人民群众的根本利益，忠实地为人民办实事，做马克思所倡导的“社会的负责的公仆”。     

Public affairs in Hungary today: summarized through the eyes of a practitioner

This is not an academic overview on public affairs in Hungary, as this has already been written very well by many others. I would like to share my views and experience as a practitioner and give a quick insight into how public affairs is regarded in my country and how it developed after the change of the political system in Central and Eastern Europe. I will refrain from explaining what public relations or public affairs entails as I think this is unnecessary for anyone reading this. Copyright © 2014 John Wiley & Sons, Ltd.     

The ideal profile of the PA expert at the EU level

If public affairs management is what public affairs managers do, then there is no stable definition of the ideal profile of such a manager. There is, however, a need for this in practice. If an interest group decides to strengthen its public affairs function and to open a vacancy, what then should be the text of the profile? The question also has much academic relevance, as it invites a selection of the most important characteristics required for effectively handling and influencing a specific playing field. Below is presented the ideal profile of the public affairs expert at the level of the European Union. As the ideal is always above the reality, we suggest in addition specific training of skills and development of talents in order to bridge the gap. Copyright © 2002 Henry Stewart Publications.     

理解治理多样性：一种国家治理的新科学

现代社会及其公共事务的复杂性对治理构成了严峻的挑战。为了应对公共事务的复杂性、多规模性、嵌套性和动态性,很多研究者提出了不同的治理理论,并且都试图寻找“治理万能药”,以一种治理方式适用所有情景。然而人类要真正解决所面临的公共事务治理难题,就需要实现“认识论哲学”的转型,以“多样性”的思维范式取代“单一性”思维范式,按照“治理多样性”的新范式来重构治理体制“。治理多样性”分析范式是一种治理的新科学,其分析框架主要包括“行动者、机制、物品属性、结构和绩效”等要素,核心是公共事务与治理系统的有效匹配,实现基于“多行动者——多机制——多属性——多结构——多目标”的治理,多样性是其内在逻辑。治理本身是一个复杂演进和相互调适的过程“。治理多样性”要应用于治理实践,就需要发展出“诊断、设计和学习模型”。     

政府公共管理新理念及其在社会实践中的运用

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制建设的日益完善,传统公共行政的那种僵化的、等级森严的官僚制式的观念正在被新的政府公共管理理念所替代。本文透析了我国政府在进行行政管理改革的进程中所暴露出的一系列有关政府公共管理事务能力、国民素质、非政府组织、政府外交管理事务、政府行政改革滞后于经济改革等方面的问题。最后认为,当前我国应该采纳新的政府公共管理理论,重塑公共政策的价值起点,加快新一轮的政府体制和职能改革,早日使我们的政府变成真正的“统一、高效、公正、廉洁”的政府。     

我国乡镇服务型政府对行政生态环境变化的回应——基于城镇化进程的视角

随着我国城镇化进程的推进,乡镇政府所处的行政生态环境发生了深刻的变化,突出体现在乡镇经济、政治、文化和社会环境的变化。其变化对乡镇服务型政府作用的方向、方式、范围和程度提出了挑战。乡镇服务型政府对此积极作出回应,以保持乡镇行政生态的动态平衡。     

In the twilight of democracy: public affairs consultants in Switzerland

• Modernization processes within different fields of political communication rise new challenges. Public affairs consultants are said to meet these challenges in both an effective and efficient way. Nevertheless, the rise of public affairs consultants also poses the question of their accordance with basic principles of modern democracy. Do public affairs consultants foster or impede the democratic process with respect to participation and representation? This question is answered on the basis of empirical data on public affairs consultants in Switzerland. The analysis points out three distinguishable fields of service: lobbying, political public relations and campaigning. Whereas campaigning has the strongest public‐orientation and emphasizes direct democratic institutions, the other two fields tend to be more in the backstage of the public. Results regarding public affairs services suggest a structural discrepancy between public and non‐public forms of communication, which according to normative democracy theory has to be judged critically. With view to clients, policy fields and party affiliations, the results show strong imbalances in interest representation, which seem to have mainly structural and economic reasons. In the conclusion, these results are discussed with view to the necessity of more transparency and a further professionalization.

Copyright © 2009 John Wiley & Sons, Ltd.