公安机关人性化执法问题研究

人性化执法是指公安机关将人本思想、服务精神与管理职能有机结合起来,全面执行法律规定的执法理念,是"立警为公,执法为民"思想的具体体现。人性化执法的全面实施,在实践中遇到了许多新的问题。要解决这些问题,我们必须从立法、执法、程序、监督等各个方面采取行之有效的措施。这是一项系统工程,需要长期而艰苦的努力。     

加入WTO对公安执法的影响与对策

由于公安执法所调整的法律关系受WTO规范的制约,WTO规范的主体地位优于公安法律规范等原因,加入WTO后公安执法将会在执法范围、执法环境、执法依据、执法要求、执法监督、执法主体素质等若干方面受到影响。公安机关应当采取相应的措施来应对以上各方面的挑战。     

论警察执法权威与社会平安治理

警察执法权威先于警察执法，警察执法权威的获得既需要法律上的合法性也需要政治上的正当性。警察执法权威在社会平安治理过程中得以实现，更是在公共平安治理中公民和社会资源的支持下得以实现。专业化建警是警察执法权威和社会平安治理实现的基本前提，法治化建警是警察执法权威和社会平安治理实现的必然路径．开放性建警是警察执法权威和社会平安治理实现的重要保证。     

以先进的执法理念指导公安机关执法规范化建设的认识与思考

执法理念是执法主体对法律的权威性、功能与作用以及法律实施所持有的内心信念和观念,其从根本上制约着执法行为的走向,决定着执法的社会效果。在公安机关执法规范化建设中,树立正确的执法理念是一项基础工程,决定着执法规范化建设的最终成效。法律至上、权利本位、程序正义、服务优先等四个执法理念应当首先确立,并内化为公安民警的自觉意识,潜移默化地指导具体执法活动,从源头上解决现阶段存在着的执法不规范问题。     

解析维护民警执法权益工作现状及对策

当前，侵犯民警执法权益的事件愈演愈烈，轻则恶意投诉、拉扯阻挠：重则暴力袭警、围攻殴打。公安民警的执法权威和执法尊严受到公然挑衅，国家法律的尊严受到极度藐视和践踏，社会正义被严重亵渎。在这种社会背景下，必须理直气壮地对扰警、袭警、恶意投诉等妨害警察执法的行为进行严惩，坚决保护民警的执法权威。     

基层公安部门公正廉洁执法若干问题探析

推进三项重点工作,公正廉洁执法是根本,也是保障,公正廉洁执法对于指导基层公安部门执法有着重大而现实的意义。基层公安部门执法应从思想转变、主体培育、关键环节、执法效果、评价体系五个方面入手,力求在执法理念、执法素养、执法行为、执法模式以及执法监督上取得突破,从而实现公正执法与廉洁执法、法律效果与社会效果的有机统一。     

美国警察自由裁量权相关问题研究

20世纪中叶,美国警政界承认了警察自由裁量权的存在。在美国,社会政治环境、工作环境、警察个体原因、犯罪现场场景、非法律因素等都会影响警察的执法。同时,使用致命武器方面、处理家庭暴力方面、交通执法方面和处理轻微犯罪方面,警察最容易作出自由裁量权的决定。     

谈推进公正廉洁执法促进社会公平正义

公正廉洁执法是政法公安工作的根基和生命线。推进公正廉洁执法,必须以法律、政治和社会效果的统一为价值目标,以人民满意为标准,以遵守法定程序为保障,以正确行使公权为基础,以严守警规警纪为底线。     

中日两国新警任职教育比较研究

在比较中日两国新警任职教育的定位、目标和内容等的基础上,提出了新警的任职教育过程应是一个"从不会到会"的过程;在教学内容基本相同的条件下,新警任职教育改革创新的着力点必然集中向教官、教法、教材(专用)和教具(设备设施)等方面;建议参考日本"新警返校复训制度";建议借鉴日本新警任职教育中每天"仪式"的做法,把现在的升国旗仪式与入警宣誓仪式合二为一,变成每天必行的一个"固定式"等个人观点。     

重庆市人民政府办公厅关于开展全市行政执法人员新一轮资格培训的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了进一步提高行政执法人员的执法水平,切实规范行政执法行为,适应建设服务型政府和诚信政府的需要,根据《重庆市行政执法证件管理办法》、《重庆市人民政府办公厅关于建立政府法制培训制度的通知》(渝办发[1999]8号)的有关规定,经市政府同意,按每届政府轮训一次的执法人员资格培训制度,从今年下半年起对全市各级行政机关执法人员,进行新一轮行政执法资格培训。现将有关事宜通知如下:一、培训对象各级行政机关和受行政机关委托执法的组织或法律、法规、规章授权执法的组织中申领行政执法证件的人员。(一)未经过培训或经过培训但考试不合格的人员,必须经过培训并通过考试合格后才能取得执法资格;(二)已取得执法资格的人员,按每届政府轮训一次的办法进行知识更新,以适应新形势、新任务对执法工作的需要。行政机关临时聘用的协助执法人员,如城市管理人员、市场管理人员、协税员、义务交通管理人员等,     

公安执法问题及对策

公安执法意义重大,执法中存在的问题亟待解决。目前,公安执法实践中主要存在执法主体不合法和执法程序不规范两大问题,这两大问题已经引起社会和公民的广泛关注,对公安机关造成了极大的舆论压力。基于此,有必要再次强调公安执法资格问题,提升公安机关执法理念,增强公安机关执法人员权责意识,推进公安机关依法执法、文明执法、公正执法、合理执法向纵深层次发展。     

试谈公安机关“执法如山”与“执法如水”

＂执法如山＂是传统理念,当今的执法应＂执法如山＂与＂执法如水＂并重。公安机关努力实现＂执法如山＂与＂执法如水＂并重,要刚柔相济,坚持立警为公、执法为民,牢固树立以人为本理念,努力实现执法法律效果和社会效果的统一,以最大限度增进社会和谐,最大限度减少不和谐因素。     

浅谈现代执法观

执法观即执法理念。明确现代执法观是公安机关加强执法能力建设必须首先解决的问题。当前公安民警执法实践中呈现出执法环境复杂化、执法主体素质多样化、执法所需的监督体系弱化的三个显著特征。公安机关应运用现代执法理念去思考问题、分析问题、解决问题,实现执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

高级执法资格考试和法考在警院教学中实战技巧研究

高级执法考试的难度与法律职业资格考试难度相当,内容部分重叠和交叉。警院教学中应将“高级执法资格考试”和“国家统一法律职业资格考试”融入到公安学教育中,警察院校的警务技能培训教育衔接高级执法资格考试与法律职业资格考试制度,可结合执法实战教学,提升法治素养,适应日益复杂的警情环境,培养创新与实践能力,充分发挥公安院校对公安机关执法规范化建设的推动作用。     

公安监督与公安执法权力相适应问题初探

公安监督与公安执法权力相适应,对公安机关坚持立警为公、执法为民具有十分重要的意义。针对公安监督与公安执法权力不相适应问题,各级公安机关要牢固树立正确理念,切实理顺监督体制,提升监督主体地位,调整监督重心,规范监督行为,构建与公安执法权力相适应的监督平台。     

论警察执法道德的维度

警察执法不仅是实施法律的过程,而且也是实现道德价值的过程。忽视警察执法道德的需求,必然造成警察执法道德的缺失。警察执法道德建设,要确立警察执法道德的价值导向,保证警察执法目的正当性的确立和警察执法手段的正当行使,加强对警察自由裁量权的道德约束。在依法执法的同时切实以德执法,让“立警为公,执法为民”的价值理念照耀警察执法的全过程。     

坚持"立警为公、执法为民"思想必须正确处理好的七个关系

坚持"立警为公、执法为民"思想,应处理好打击犯罪与保障人权、执法环境与执法水平、执法权力与执法权威、执政基础与执法对象等七个关系.     

论行政执法

行政执法是指国家行政机关及其工作人员依照法定的职权和程序执行法律、法规、规章的具体行政行为.行政执法的主要持征有:执法范围的广泛性、执法主体的特定性、执法行为在执法主体的法定职权范围内等.行政执法行为大体分类为:行政处理决定,行政监督检查,行政强制措施,行政处罚.行政执法生效条件包括实体条件和程序条件;法律效力表现在确定力、拘束力、执行力.     

民警执法权威受损问题探究

近年来,我国民警执法权威受损现象呈现出扩大趋势,民警执法行为得不到应有尊重,现场指令和措施不被尊从,警察人身安全及名誉权经常受到侵害等问题比较突出。究其原因,有民警执法的公信力下降、威慑力弱化、强制力软化、保障力不足、舆情支持力分化等诸多方面因素。公安机关应补充相关法律法规内容,制定民警现场执法规范和使用武力等强制措施的程序与标准,建立内部督查澄清正名制度和民警执法正当权益保障机制,掌握涉警舆情话语权,营建良好舆论环境。     

作为一般前置性程序的表明身份制度

表明身份是行政行为作出的前置性程序,属于行政告知的一种。然而现行立法对表明身份制度的规定仅限于执法活动前出示执法证件,这样的规定过于狭隘。表明身份的主体不应仅限于执法人员,而应及于一切对外履行职务的行政人员。表明身份的适用环境通常为流动性以及存在侵益可能性的行政行为中。表明身份的形式多样,在特殊情况下可以免除事先表明身份的一般义务。