银川市住宅与房地产业发展前景分析（下）

深化城镇住房制度改革为加快住房建设、促进住房消费提供了根本动力，是使以住宅建设为主的房地产业成为国民经济的支柱产业和新的经济增长点的根本原因。深化城镇住房制度改革的目标是“停止住房实物分配，实行住房分配货币化”。实施住房货币化政策对开放市场、扩大内需、推进住宅产业化具有重要作用。     

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)发布五年来,城镇住房制度改革深入推进,住房建设步伐加快,住房消费有效启动,居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展,对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时应当看到,当前我国房地产市场发展还不平衡,一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出,房地产价格和投资增长过快;房地产市场服务体系尚不健全,住房消费还需拓展;房地产开发和交易行为不够规范,对房地产市场的监管和调控有待完善。为促进房地产市场持续健     

论我国城市住房制度完善的新取向——保障＋市场

一、对1998年后我国城市住房制度改革的评价(一)1998年国务院23号文的要点国务院于1998年7月发出了《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》。《通知》指出,深化城镇住房制度改革的指导思想是:稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的     

国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻党的十五大精神,进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设,现就有关问题通知如下:一、指导思想、目标和基本原则(一)深化城镇住房制度改革的指导思想是:稳步推进住房商品化、社会化,逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的城镇住房新制度;加快住房建设,促使住宅业成为新的经济增长点,不断满足城镇居民日益增长的住房需求。(二)深化城镇住房制度改革的目标是:停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化;建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系;发展住房金融,培育和     

实施房地产税收一体化管理是壮大地方可用财力的重要途径

近年来,随着我国国民经济的持续发展,居民收入不断提高,住房消费观念发生了较大变化,加上我国城镇化进程逐步加快和城镇住房制度改革的逐步到位,房地产市场进入了发展的快车道,逐渐成为我国新的发展阶段的一个重要支柱产业,也为税收规模增长奠定了坚实的税源基础。如何加强房地     

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)发布五年来,城镇住房制度改革深入推进,住房建设步伐加快,住房消费有效启动,居民住房条件有了较大改善。以住宅为主的房地产市场不断发展,对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时应当看到,当前我国房地产市场发展还不平衡,一些地区住房供求的结构性矛盾较为突出,房地产价格和投资增长过快:房地产市场服务体系尚不健全,住房消费还需拓展;房地产开发和交易行为不够规范,对房地产市场的监管和调控有待完善。为促进房地产市场持续健康发展,现就有关问题通知如下:     

住房信贷对住房市场运行的影响与政策取向

住房信贷是影响住房市场运行至关重要的因素。本文在分析住房信贷与住房市场关系的基础上,探讨了住房信贷对住房市场的影响,指出大规模信贷及其不当的投向是住房供需结构不合理、房价迅猛攀升的重要原因之一,提出了要发挥信贷政策对住房供需结构的引导作用,实施差异化的投资和消费信贷政策,以促进住房市场的持续健康发展。     

共同富裕视域下共有产权住房的定价政策

住房问题既是民生问题也是发展问题，应加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。2021年，国务院提出需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。本文从历史维度总结了房改公房、经济适用房和限价商品房的经验及局限，认为共有产权住房的定价应与市场价格挂钩，减少投资牟利动机，公平分享收益；从理论上剖析了保障性质的共有产权住房定价的影响因素及定价方法，发现其定价以收入法为主，兼顾市场和成本等因素；并总结了新加坡组屋、中国北京和上海共有产权住房定价的实践经验。结合共同富裕的目标，应完善共有产权住房的成本共担、利益共享机制，明确定位和准入标准，优化分配规则、价格和产权管理办法、税费等政策设计，以实现共有产权住房的合理定价。     

功能重构与利益分化——城市单位房管部门职能变动对职工住房利益的影响

中国城市住房制度改革使城市不同单位中的住房管理部门的职能发生转变,并且,单位房管部门职能转变的程度和性质高度依赖于单位自身的“再分配”性质:改革后,“再分配”性质强的单位其房管部门仍然保留有较大的“再分配”权力;而市场导向强的单位,其房管部门不再具有分配住房的职能。于是,不同性质单位的职工因为其单位房管部门提供服务性质的不同而出现住房利益分化现象。     

引发关注的单位自建房

单位自建房相关政策 1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。决定自当年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，推进住房商品化、社会化。其中规定．在符合城市总体规划和坚持节约用地的前提下．可以继续发展集资建房和合作建房．多渠道加快经济适用住房建设。     

加快完善现代住房制度 解决好大城市住房突出问题

解决好大城市住房突出问题,关系到民生福祉和社会稳定,建议将大城市住房问题的解决放在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局当中,以供给侧结构性改革为主线,持续提升供给能力;以需求侧管理为重点,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,加快完善符合我国当前发展阶段、能够满足人民群众现实需求的现代住房制度。     

浅议住房公积金贷款存在的财务管理风险

住房公积金制度是我国社会保障体系的重要组成部分。住房公积金贷款在加快城镇住房制度改革、完善住房供应体系、改善中低收入家庭居住条件等方面发挥着重要作用。经过18年的发展,我国住房公积金个人贷款额逐年稳步增加,贷款资产质量不断提高,取得了快速发展。但近年来,伴随着住房公积金贷款规模的日益庞大,由于多种因素在住房公积金贷款的实施过程中,不可避免地还存在一些问题。本文根据工作实践中积累的经验,就如何控制和预防住房公积金贷款存在的财务管理风险,做出阐述和分析。     

我国廉租住房制度存在的问题及对策

廉租住房制度在我国刚刚产生,如何搞好廉租住房的建设和管理,直接关系到老百姓的生活和社会的安定。从长远角度来看,要保证我国廉租住房制度的可持续发展,政府应加大投入,广泛扩充廉租房源;引进民间资本,加快廉租住房建设;建立较为完善的廉租住房制度;加大对已有的廉租住房的动态管理。     

实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

住房保障：唤顶层设计引路

我国的住房保障工作可以追溯到城镇住房制度全面改革的1998年，国家在推进城镇住房商品化的同时，也着手推进住房保障工作。这十几年当中，我们也确实看到国家在住房保障制度建设方面的探索，根据实际需要的变化，适时出台了一系列相关政策文件。特别是“十一五”以来，国家住房保障工作的步伐明显加快，如今我国已进人大规模建设保障性住房时期，在这种背景下，各地住房保障工作也对国家统一、持续的保障性住房制度提出了迫切需求。     

国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见

国务院办公厅文件国办发[2011]45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:大规模推进保障性安居工程建设,是党中央、国务院为推动科学发展、加快转变经济发展方式、保障和改善民生采取的重大举措。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全面推进保障性安居工程建设,进一步加强和规范保障性住房管理,加快解决中低收入家庭住房困难,促进实现住有所居目标,经国务院同意,现提出如下意见:一、总体要求和基本原则(一)总体要求。适应工业化、城镇化快速发展的要求,深入贯彻落实科学发展观,把住房保障作为政府公共服务的重要内容,建立健全中国特色的城镇住房保障体系,合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准,完善住房保障支持政策,逐步形成可持续的保障性安居工程投资、建设、运营和管理机制。到"十二五"期末,全国保障     

城镇住房制度：综合配套改革如何深入？

经过近30年的城镇住房制度改革，我国基本建立了与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度体系框架。尽管城镇住房制度的改革取得了巨大的成绩，但由于对房地产业定位不准以及住房制度与整体市场制度设计的不完善和不配套．导致近年来住房发展以及国家经济社会发展的失衡。     

房地产市场的回顾与展望--访建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾

记者:(以下简称记):近两年来,中央把扩大住房消费作为扩大内需、拉动经济的重要方面,1998年召开了全国住房制度改革和住宅建设工作会,下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,1999年又出台了一系列重大的配套政策,推进了住宅与房地产业的改革和发展。您能谈谈改革和发展主要体现在哪些方面吗? 谢家瑾(以下简称谢):总体上讲,1999年住宅与房地产工作进展是好的,主要体现在以下几个方面:首先,推选住房分配货币化,全面启动个人住房消费。1998     

住房保障改革目标：居者有其屋

由于住房是居民的最主要财产,住房性收入是居民的最主要财产性收入,所以住房调节应是财产调节的重要途径,住房收入调节应是收入调节的重要措施;让更多居民拥有自己的房产,是实现共同富裕的重要保障,是社会主义所有制的必要内容。使居民尽量拥有自有住房,需要抑制对住房的投资需求从而控制房价水平,将廉租房、公共租赁房和经济适用房制度改为政府为低收入家庭建房制度,发展住房合作组织和集资合作建房,解决好非户籍常住人口的住房问题。     

廉租房、经济适用房和公共租赁住房制度比较

2010年6月，随着《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》出台，由廉租房、经济适用住房以及公共租赁住房组成的我国住房保障体系已基本形成，三类住房将通过不同的制度设计，为完善住房保障和供应体系，加大民生保障和改善力度，促进社会和谐稳定，发挥重要而积极的作用。