三、地区布局和地区经济发展政策

我国地区经济的发展,要正确处理东部沿海、中部、西部三个经济地带的关系。"七五"期间以至九十年代,要加速东部沿海地带的发展,同时把能源、原材料建设的重点放到中部,并积极做好进一步开发西部地带的准备。把东部沿海的发展同中、西部的开发很好地结合起来,做到互相支持,互相促进。     

云南在西部开发中应更新五个观念

区域发展不平衡问题，并非中国所独有，许多西方发达国家都曾碰到过。新中国的成立，特别是改革开放二十年来，我国经济、社会全面发展，取得了举世瞩目的成就。但是其中也有一个区域发展不平衡的问题。这就是东部“沿海中国”的诞生和中西部“中国的第三世界”的形成。在新世纪来临之际，党中央、国务院把握大局，审时度势，提出并具体部署了西部大开发战略。因此，西部大开发战略的实施，将对云南和整个西部地区发展带来巨大的经济活力和发展动力，也必将对全国未来数十年的改革、发展和稳定发挥重要的作用。     

西部开发不能“东施效颦”——东部开发中的经验借鉴

西部大开发是党中央、国务院作出的英明决策，也是我国加快现代化建设步伐，缩小东西部差距、实现国民经济可持续发展的一个重要战略。西部大开发这一惊天动地的世纪伟业，将给占全国国土面积 56％、人口 22 8％的广大西部地区人民带来美好的明天，但是，在这股汹涌澎湃的西部开发热潮中，以往的经验教训也要提醒西部开发的决策者们，千万不要被开发热而“热”昏了头，东部地区大开放中曾走过弯路，认真总结这些教训，对加快西部大开发是有一定借鉴作用的。 要有总体规划，避免重复建设。由于改革开放是一项前无古人的事业，也没有现…     

西部开发中的政府角色定位

改革开放以来，中国经济取得了持续、高速、健康的发展，但从国内东西部情况来看，东部自实行沿海开放战略后，是经济建设的重心所在。西部偏处一隅，发展的步伐较慢，其结果是东西部的差距越拉越大。仅以人均工业总产值来比较， 1980年东部地区为 773元，西部地区为 282元，而到了 1997年，这个数字分别变为 14751元和 3665元。西部地区发展滞后不仅影响着该地区人民生活水平的提高，也严重制约着国民经济的发展和整体素质的提高。中央适时提出了实施西部大开发战略，促进地区经济协调发展和最终实现共同富裕，这是关系到我国现代化建设第…     

基于西部大开发视角下的教育发展与经济增长的实证研究

西部大开发是继东部沿海开放后国家实施的又一个重大区域政策，优先发展教育成为西部开发中的重点。该文对比分析了西部大开发前后教育发展水平的变化，在此基础上，采用模型实证研究方法对教育政策促进经济增长的效应进行了评价，并根据评价结果提出了相应地进一步提升西部教育发展水平的对策与建议。     

加快重点园区建设 打造北部湾新引擎

党中央、国务院作出战略部署，广西北部湾经济区要建设成为带动西部大开发的新基地和重要的国际区域经济合作区，成为沿海重要的经济增长区域。成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区。     

心系发展 情注壮乡——中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛在广西考察随记

“实施西部大开发战略和加入世贸组织，广西面临着新的发展机遇。西部大开发的全面实施，国家在许多方面都加大了对西部地区的投入，并采取了一系列扶持政策，为广西的发展提供了十分有利的条件。广西沿边、沿海，具有对外开放的区位优势，加入世贸组织后虽然会使广西面临某些压力和挑战，同时也为广西扩大对外经济技术交流与合作，发展外向型经济，在一些领域实现跨越式发展提供了难得的机遇。广西的同志要进一步增强使命感和责任感，充分利用自己的资源优势和区位优势，集中精力把经济建设搞得更快更好，努力实现富民兴桂新跨越的奋斗目标…     

西部民族地区的发展要有新思路

当今世界正在进入知识经济时代 ,信息革命在全球走向新的高潮 ,物质型经济正大规模地向信息型经济转变 ,信息化程度成为一个地区现代化水平的新标志。民族地区抓住西部大开发和信息时代的历史机遇 ,实现民族地区社会经济的可持续发展 ,需要有新思路。(一 )西部大开发的时机、条件和目标决定了民族地区应走一条创新的发展道路改革开放以来 ,我国东部沿海地区经济持续高速增长 ,为我国许多地区的经济发展提供了许多宝贵经验。但是 ,西部大开发则需要走出一条创新的发展道路。1.西部开发的时机与东部不同。改革开放之初 ,国际国内环境与今天西…     

西部大开发应注重发展非公有制经济

西部大开发是在社会主义市场经济条件下进行的,不同于过去的“三线”建设,也有别于东部沿海的特区开发,必须采取适应新形势的新思路、新方法、新机制,有效地利用西部资源优势,进行体制创新。发展非公有制经济是重要、有效的措施。一、在西部大开发中注重非公有制经济发展的客观必然性在西部开发中,重视非公有制经济的发展,摆正它的位置,充分发挥它在地区经济建设中的作用,有其客观必然     

加强非公有制经济组织党建工作的若干思考

改革开放以来 ,我们党从社会主义初级阶段的实际出发 ,认真总结以往在所有制问题上的经验教训 ,制定了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针 ,突破了单一所有制的经济格局 ,使非公有制经济得到了较快发展。党的十五大和全国九届人大二次会议明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ,进一步为非公有制经济的发展提供了政策和法律保证。在浙江东部沿海的台州、温州等地区 ,非公有制经济的发展更加迅猛。这些地区的广大干部群众主动顺应改革开放的大潮和市场经济的新形势 ,从本地实际出发 ,大胆探索 ,锐意进取 ,成功地走出…     

西部大开发:世纪之交的重大战略决策

实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是党中央总揽全局、面向新世纪做出的重大决策。江泽民总书记强调，不失时机地实施西部大开发战略，直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和边防巩固，关系到东西部协调发展和最终实现共同富裕，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 实施西部大开发战略是实现共同富裕、保持社会稳定、民族团结和边疆安全的迫切要求。经过改革开放２０年的发展，东部沿海地区的现代化建设走在了全国的前列，经济和社会发展突飞猛进，人们普遍过上了小康生活。在继续加快东部沿海地区经济…     

为新世纪的人事人才工作开好局起好步

广西是一个沿边沿海沿江、具有独特区位优势的少数民族自治区，西部大开发给广西提供了难得的发展机遇。明年是新世纪的头一年，也是实施“十五”计划的第一年，做好明年的人事人才工作意义重大。我们广西区人事厅一定要深入贯彻落实党的十五届五中全会提出的人才战略和国务院关于西部大开发的有关政策措施，以及全国人事厅(局)长会议精神，紧扣西部大开发和自治区“十五”计划，坚持以人才结构调整为主线，以深化人事制度改革为动力，以建设高素质队伍为重点，以为经济和社会发展服务为目的，深化改革，创新机制，为新世纪的人事人才工作开…     

西部大开发:面向新世纪的战略抉择

世纪之交，中国启动西部大开发，不仅震撼了西部，同时冲击着东部与中部，也使全世界为之瞩目。在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的228％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。1988年，邓小平针对中国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想：一个是沿海地区要加快对外开放，较快地先发展起来，从而带动内地的发展，内地要顾全这个大局；一个是沿海地区发展到一定时候，要拿出更多的力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局。改革开放至今，沿海地区发生…     

“三线”建设与西部大开发

“三线”建设是六七十年代以毛泽东为首的党中央为改善工业布局、加强国防建设、进行战备而作出的一项战略部署。当年的“三线”建设为今日的西部大开发奠定了一定的基础，也为今日的西部大开发提供了一些经验教训。总结“三线”建设的经验教训，对今日的西部大开发具有一定的警示作用。     

西部大开发的意义及需要解决的若干问题

根据中国幅员辽阔、经济文化发展不平衡的客观规律,邓小平提出了在现代化进程中,让一部分地区一部分人先富起来,实行先富帮后富,最终达到共同富裕的大政策；在提出`三步走'的发展战略的同时,强调要把握好首先重点发展东部沿海地区然后开发西部地区、实行东西协调发展这`两个大局'的思路.遵循这个思路,以江泽民为核心的第三代领导集体于2000年春正式出台西部大开发的战略. 西部大开发的战略 是在我国经过20年改革开放并取得了举世瞩目的伟大成就情况下作出的.20年来的改革开放,我国社会主义市场经济体制在东部已初步建立.1981－1999年间,…     

树立新的思维模式迎接西部大开发战略的实施

西部大开发 ,个旧面临着的机遇和挑战早在９０年代初期 ,邓小平同志就明确提出了“两个大局”的战略思想 :一个大局 ,就是东部沿海地区要充分利用有利条件 ,加快对外开放 ,较快地先发展起来。另一个大局 ,就是当东部发展到一定水平的时候 ,基本进入小康的时候 ,就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展。事隔几年之后 ,也就是在１９９９年９月召开的党的十五届四中全会上 ,党中央即明确提出了实施西部大开发的战略。西部 ,一直是我国最大的一个欠发达地区 ,不管是资源开发、基础设施建设、经济实力 ,或是科技水平、人民受教育程度、生活水平 ,与东部比都有明显的差距。个旧处于云南省的南部 ,是全国最大的少数民族自治州———红河哈尼族彝族自治州的州府所在地。如果说按国家对西部省、区的排行划分 ,云南属于第五的话 ,那么 ,个旧市进入西部开发的位置将有可能排在前列。朱镕基总理在《政府工作报告》中指出 ,西部开发是一项系统工程和长期任务 ,既要有紧迫感 ,又要突出重点 ,分步实施 ,前期工作最重要的就是基础设施建设。按照这一精神 ,个旧无不具有明显的开发优势和条件 ,首先是通过建市近５０年特别是党的十一届三中全会以来２０余年的建设...     

落实“三个代表”的要求关键在实践

“三个代表”，是相互联系、相辅相成的一个整体。“三个代表”的精神实质，是要坚持党的基本路线，积极投身发展生产力的实践中去。因此，落实“三个代表”的要求，关键在于实践。从当前来看，就是要积极投身到西部大开发的实践中去。就云南实际而言，能否牢牢抓住西部大开发的历史机遇，就是我们能否代表先进生产力要求的一个重要方面。云南是西部的一员，云南的人民群众对于我们怎么利用中央提出的大开发机遇，是十分关心的。这就说明在西部大开发中的实践，实质上就是落实“三个代表”要求的实践。对于云南生产力的大发展来说，西部大开发是极其重要的。大开放才能促进大开发，大开发又才能带动大发展。西部大开发对于人们的思想观念、精神领域也有很高的要求。它要求我们必须以新观念、新机制、新思想来进行西部大开发。比如，应当明确，这次大开发与历史上曾经有过的争资源、上项目、争资金的开发完全不同，要坚持围绕市场调整和优化经济结构，开发模式上也要坚持走可持续发展的路子，由粗放型向集约型转变，不能把大开发搞成了大开荒、大破坏，不能竭泽而渔。要在大开发中形成多种经济主体参与的局面。等等这一切，如果我们把它上升到“三个代表”的理论高度上来看问题，可能就会认识得深一些，广...     

以经济建设为中心全面推进公安工作

西部大开发为陕西省的经济建设提供了历史的机遇,也对公安工作提出了全新的要求。只有以经济建设为中心,服从服务于经济建设这个中心,抓住历史机遇,大胆探索,真抓实干,才能全面推动公安工作的发展,才能为经济的发展创造一个良好的社会环境。     

区域立法协调机制探讨

目前，我国区域经济吃不开非均衡发展的态势，学者们根据以地域划分方法将沿海和内地分为东、中、西三大地带，即东部地带基本达到或接近“成熟型”，中部和近西部大体属于“成长型”，远西部则属于“开发型”或“待开发型”。根据科学发展观的要求，国家针对各地区经济发展的现状和特别，重新高速了区域经济发展的布局。2006年3月，温家宝总理向十届全国人大四次会议作的政府工作报告提出，“要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区快速发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进，共同发展的新格局”，中共中央、国务院紧接着又出台了关于促进中部地区崛起的若干意见，这些对位于中部地区的省份来说是一次重大的战略发展机遇。     

西部大开发呼唤观念更新

实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是实施邓小平“两个大局”伟大构想的重要步骤，是党中央、国务院站在全局和战略的高度作出的一项重大决策。云南作为西部的一个重要省份，在西部开发中应该抓住这个千载难逢的历史机遇，积极主动有所作为，以大开发促进大发展。实施西部大开发与改革开放之初开发东部沿海地区有许多不同之处，一是区位不同，东部沿海地区面临港澳，出海较近，容易与国际接轨，西部地区山高坡陡，交通不便，出海较远；二是改革开放之初全国处于短缺经济时代，许多商品供不应求，经过20多年的发展，现在全国处于结构性相对过剩时期，出现了由卖方市场向买方市场的转变；三是开发东部时代我国仍处在计划经济时代，现在则初步建立了社会主义市场经济体制，经济运行机制和配置资源的手段发生了重大变化；四是开发东部时正处于东南亚和国际经济高速增长时期，国际资本流动较快，有大量资本输入沿海地区，现在由于东南亚金融危机后，许多国家经济刚刚进入复苏或缓慢增长阶段，国际资本的流入受到一定限制；五是国家优惠政策的效应有所不同，计划经济时代的优惠政策调控力度大，有很强的吸引力，市场经济逐步建立了公平竞争的环境，即使中央给予许多优惠政策，也不可能如从前一样具...