市场、政府与社会:地方治理的互动机制——评郁建兴新著《民间商会与地方政府》

郁建兴教授等著的《民间商会与地方政府:基于浙江省温州市的研究》一书,是继他出版《在政府与企业之间:以温州商会为研究对象》一书以来民间商会与地方治理研究的又一力作。多年来,郁建兴教授及其课题组致力于我国民间组织发育的典范——温州商会研究,试图揭示出在民营经济发展过程中民间商会如何一头连接着民营企业,一头连接着地方政府,并形成一种市场、政府与社会之间的互动关系,从而超越了“市场影响政府”或者“政府管理市场”等单向思维习惯。这样一种分析框架既拓宽了“温州经验”、“浙江现象”、“民营经济”的研究视野,又丰富了“…     

地方政府管理对民营经济发展的影响——对温州和义乌地方政府管理模式的比较分析

民营经济已成为我国经济发展的最重要增长点之一。地方政府要在推动民营经济发展中发挥积极作用,就必须探寻适合本地实际的政府管理模式。本文通过对浙江温州和义乌两地政府推动民营经济发展的模式比较,对地方政府管理影响民营经济发展的内在规律进行了剖析。     

“新常态”下行业协会商会转型发展创新研究——以温州为例

<正>一、温州行业协会商会的研究价值改革开放以来,温州率先进行市场取向改革,大力发展民营经济,创立了生机勃勃的"温州模式",走上了富民强市科学发展之路,赢得了全国人民关注和赞誉。温州民间行业协会、商会创新发展,成为盛开在温州民营经济发展道路和参与式社会治理一朵奇葩,在推动温州经济社会发展中发挥了不可或缺的重要作用。因此,在当前我国社会组织体制改革和转型发展的新形势下,将温州行业协     

地方政府制度创新的行为分析与路径选择

地方政府推动的制度创新,对自身而言就是要形成更加高效的地方政府治理结构以满足社会对公共物品和服务的需求.通过自身的行政体制改革,提供更加有效的产权安排和激励经济发展的公共政策,合理界定地方政府与企业之间在经济活动中的行为边界,降低市场经济主体之间的交易成本.通过对地方政府制度创新行为的分析,有助于提高地方政府的治理效率,降低行政管理的运行成本,并在地方政府治理变革中寻找到效益递增的发展路径.     

区域协调发展与地方政府制度创新

本文从分析区域协调发展的重要性入手,阐述了地方政府制度对区域协调发展的影响,这里既包括地方政府制度创新对区域发展的积极作用,也包括了地方政府制度创新异化对区域发展的负面影响。最后,本文从促进区域发展以及实现区域间协调发展两个方面提出了规范地方政府制度创新的新思路。     

打破常规学温州 放开手脚发展湖北民营经济──温州模式的考察与思考

改革开放后，中国第一批个体工商执照、第一个股份合作制企业在温州产生，第一个关于私营企业的地方法规、第一个股份合作制企业的地方法规在温州出台。1991年温州的个体私营经济产值占国民经济工业产值的比重已高于全国平均水平的3倍。1996年温州非国有工业总产值占全市工业总产值的95％以上，其中大部分为民营经济。所有这些，都说明了温州发展民营经济的坚实步伐，也证实了温州模式是民营经济发展的典范。湖北省社科联根据省委1998年工作要点中提出的“学习温州经验，放开手脚发展民营经济”的要求，于今年2月中旬，对温州进行了考察。一…     

论当代中国政治制度创新的基本途径

制度创新是当代中国政治发展的基本动力.中国继续推动制度创新,需要在原有制度的基础上通过政治双轨制进行,同时需要扩大对外开放以借鉴别国制度发展的经验;引入竞争机制以激励地方政府的制度创新活动;还要为民间的制度创新创造自由、宽松的政治环境.     

参与式社会治理的温州三重奏——基于社会组织的视角

<正>在温州基层现代组织治理体系中,在政府、市场、社会三元路径构建中,政府依旧是强势主体,市场的力量的基石依旧发挥作用,社会组织依旧在扮演参与式治理的角色。温州基层现代治理体系依旧在维持"市民社会"固有的平衡:政府、市场、社会一直比较融洽;政府官员、民营企业家、民间人士一直比较平等。民营经济、民间组织、民间资本既是温州永不褪色的温州模式,也是温州现代社会治理的精髓。温州基层社会治理的道路是若干年     

西部民族地区民营经济发展的制度创新

本文以论证制度创新与经济发展的关系入手,在深入分析当前西部民族地区民营经济发展面临的自然经济观念和计划经济体制障碍的基础上,提出应从宣传和普及市场经济观念、建立和健全现代产权制度、加大地方政府政策创新力度、培育社会中介组织以及改造西部传统文化等方面,加快西部民族地区民营经济发展的步伐。     

民营经济与地方金融体系创新——对武汉民营经济融资体系的思考

民营经济的主体是地方性中小企业,民营经济金融支撑体系的构建必然要依托地方金融层面的创新。本文以中部特大城市武汉为对象,通过研究武汉民营经济融资的现实特点,探索构建地方性民营经济融资体系的思路,并提出地方金融支持民营经济突破性发展,要在金融体制优化方面,建立民营经济发展的政策性融资渠道,大力发展社区银行,推进小额贷款公司向村镇银行转变,鼓励民间资本发展;在金融机制创新方面,明确民营经济金融支持度,提高小企业不良贷款容忍度,推进中小企业私募债、金融租赁等产品创新,完善多层次资本市场体系。     

地方政府制度创新行为探析

地方政府制度创新有利于制度资源的优化配置 ,有利于制度体系的协调更新 ,有利于制度运作效益最大化。同时地方政府制度创新在实践中可能产生“地方主义”、“短期行为”等偏差。因此 ,必须对中央政府与地方政府、地方政府与微观主体以及地方政府各种成员的相互关系加以调整 ,构建中央政府、地方政府、微观主体三者良性互动的制度环境 ,地方政府制度创新行为才能规范化发展。     

地方政府制度创新的可持续性难题与化解

制度创新是社会变革进程中提升地方政府有效性的突破口，但由于指令型的体制内制度创新脱离了公众的利益需求，政府间的权力配置抑制了制度创新的空间和动力，制度创新的成败过于依赖创新者的政治命运，不科学的政绩考评体系诱发了制度创新的功利行为以及维稳的严峻形势和既得利益关系对制度创新的束缚，地方政府制度创新面临着不可持续的现实困境。通过创造制度创新的支持性环境、建立制度创新与公共利益的连接点、实现制度创新与体制内相关制度的有机结合、构建科学的制度创新政绩考评体系、培育制度创新的增长点等措施．可以化解地方政府制度创新的可持续性难题。     

论区域经济协调发展的制度安排

区域经济协调发展是在我国区域经济发展差距日益扩大的背景下作出的一种政策安排,需要通过市场协调和政府协调共同实现。其中,政府协调更为重要。政府协调主要是通过制度来体现,因此,制度的创新是实现区域经济协调发展的关键。制度创新体现在规范中央与地方的关系,消除地区之间要素壁垒,实现地区间均等化财政转移支付以及区域产业转移等方面。一、区域经济协调发展的制度安排应规范中央与地方关系。调整中央与地方政府之间的关系是实现区域经济协调发展的重要前提。中国目前正处在经济体制由计划体制向社会主义市场体制的根本转变过程中,构…     

民营经济沉淀投资、可信性承诺与混合所有制发展

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。因此,政府如何促进民营经济投资,直接影响混合所有制发展状况。民营经济参与混合所有制的边际收益与边际成本的大小关系,决定民营经济是否参与混合所有制发展。在沉淀成本、敲竹杠与不完全契约条件下,可以观察到民营经济投资需要有相应的制度安排,而其关键在于政府提供可信性承诺——制度或政策信号,为投资者提供稳定预期环境,树立投资者信心,从而有利于积极发展混合所有制经济。为了鼓励民营经济投资活动,核心是要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。     

论地方政府重大行政决策专家论证制度的完善

在行政体制改革的大背景下,在推进依法行政的进路中,行政决策机制的创新与发展向来是政府职能转变的重要试验田。当前我国各地方政府纷纷出台了关于重大行政决策需专家论证的程序性规定。在现有的立法框架下,结合当前我国地方决策的实践发展状况,分析我国地方政府重大行政决策专家论证制度存在的不足,从而有针对性地提出完善对策。     

中国西部地方政府制度创新问题初探——甘肃定西市县、乡政府调查启示及对策建议

政府制度创新是引导和推动经济社会发展的强有力杠杆。西部经济的落后 ,地方政府制度创新的缺失是重要的原因。本文通过对甘肃定西六县一区及有关乡镇的调查 ,对西部地方政府制度创新问题做了初步的探讨 ,揭示了西部地方政府制度创新的压力和动力 ,并重点提出了创新的着力点及需要构建的环境平台。     

浙江温州 促进社会化优抚工作体制创新

<正>温州向来以商业文明著称,为给全市35853名优抚优待对象提供多元化、规范化、专业化的服务,温州市民政局充分挖掘民营经济、民间资本、民间组织相对活跃的地方优势,积极探索优抚服务社会化的新路子,建立健全政府与社会组织、社区、社工及其他社会力量多方联动工作机制,不断提升优抚安置对象的荣誉感和满足感。     

两岸关系不稳态与制度创新

在以往的20年中，两岸民间关系虽然取得一定的发展，但由于两岸政治关系依然处于高度的不稳定状态，两岸民间关系发展的制度规则稀缺已然显现。本文以马克思主义唯物史观为分析框架，结合制度经济学的相关理论和概念，尝试研究两岸关系不稳态的制度因素。本文的主要观点是第一，两岸关系发展离不开相应的规则与制度创新；第二，两岸“民间性”制度创新模式存在严重的局限性；第三，两岸关系稳定发展需要全方位的制度创新，而全方位制度创新的关键在于建立“规则的规则”——确立“一个中国原则”的基本共识。     

论和谐社会的构建与地方政府的变革——以制度供给理论为视角

地方政府是构建和谐社会的主导力量,和谐社会的构建离不开地方政府的变革,政府在构建和谐社会中制度供给变革的方向在于调整生产关系、培育市民社会、努力满足社会对公共物品与服务的需求,其变革路径要与当地经济、社会、文化发展的特点和优势相结合,准确定位政府的角色,寻求制度创新点,避免路径选择的模式化和程式化,不断校正制度供给成本与收益的标准。     

先行先试激发民营经济新活力

2008年8月，省委、省政府决定在温州、台州开展民营经济创新发展综合配套改革试点。这一重要举措为温台民营经济的科学发展、创新发展、转型发展注入新的活力。 3年来，两地党委政府以敢为人先的勇气，着力破除民营经济发展道路上的重重阻碍，在一些重点领域和关键环节取得新突破。