警惕企业内“高高在下”的官僚主义

长期以来企业内官僚主义第一特征一直是“高高在上”。一提到“官僚主义”,人们头脑中首先产生的最直接的联想几乎都是同一个词:“高高在上”。可是近年来,这一情况已经发生了很大变化。“高高在上”已经被“高高在下”所取代。如今的工作条件与八十年代及以前相比,已经发生了巨大变化,通讯发达了,道路条件好了,各单位也都有工作车辆了,交通便利多了,因而这就为企业机关与基层的沟通提供了极其方便的客观条件。企业职能部门的一些党员干部,在“深入实际,联系群众”、“深入基层,现场调研”的同一招牌下,频繁地光顾基层。从客观现实来看,这些…     

理清思路明确重点扎实推进机关后勤改革发展

多年来,笔者长期从事政府机关行政管理工作,根据工作需要来到轻工机关服务中心作领导工作。作为党的基层领导干部,我们面临着在新的工作岗位上如何把党的执政能力体现和落实到基层具体工作中的考验。一、以求真务实的工作作风,摸准制约本单位生存发展的关键点我们到轻工机关服务中心工作,无论是从机关后勤的行业发展走势看,还是与本系统兄弟单位比,都感到困难不少、压力很大。如何以辩证唯物史观,正确认识当前的局面,稳步推进工作开展,是我们首先要过的“思想关”。为此,我们通过引导职工进行“两看”(即“回头看”和“向前看”),来促进职工…     

在紧密联系群众中提高机关服务质量

当前，少数机关干部仍然存在“习惯下通知．不习惯下基层；习惯通报批评，不习惯当面指导．习惯高高在上．不习惯贴近基层官兵”的现象。这反映出一个问题：机关和基层之间的联系遇到了障碍．一些机关干部脱离了基层官兵。紧密联系群众是我党的三大优良作风之一．服务基层是机关的工作职责．在新形势下，机关干部应该怎样更好地联系基层官兵．发挥好机关的服务保障作用？     

选才“三部曲”——记湖南省纪委、省监察厅从基层选调优秀年轻干部

湖南省纪委、省监察厅为了改善机关干部队伍的年龄结构和专业结构,增强机关工作的活力,在省委组织部、省人事厅等单位的大力支持和配合下,从基层选调一批优秀年轻干部进机关工作,成功地导演了选才“三部曲”。 面向基层“相马”。从总体上看,湖南省纪委、省监察厅机关干部队伍的年龄结构和专业结构是比较合理的,也是有战斗力的,但也存在着年龄偏大、专业结构     

领导机关要“深入基层”、“真抓实干”

江总书记在党的第十四大的报告中指出:“每个党员都要牢记在任何时候、任何情况下,都必须全心全意地为人民服务,……各级领导机关和领导干部都要深入基层,……把党的根本宗旨、优良作风和群众路线落实到实际行动中去。”要“尊重科学、真抓实干”。“深入基层,抓好基层”,这是我们党早已熟悉的工作方法,那么,为什么在新时期党又重新强调这个问题?从历史与现实来考察,这不是没有原因的。从党的历史上看,党历来     

探讨机关事务工作的若干重要关系

机关事务工作若干重要关系的认识问题,无论是在理论建设方面还是在指导改革实践方面,都具有极其重要的现实意义。一方面,以转变政府职能为重点的行政管理体制改革,在客观上对正确认识机关事务工作若干重要关系提出了新要求;另一方面,以依法行政为核心的规范化服务型政府建设实践,则为探讨和反思机关事务工作若干重要关系认识问题提供了新机遇。一、“管理”与“服务”的关系机关事务工作“管理”与“服务”之间联系密切,管理中有服务,服务中有管理,二者相互促进,相辅相承。首先,从编制看,从事机关事务管理的工作人员使用行政编制,从事机关后…     

浦东新区机关积极开展联系基层、服务群众“三个一”活动

2004年9月．在区委的倡导和号召下．由区级机关党工委牵头实施．在新区机关处室支部开展了以“每一位机关党员联系一户困难家庭、每一个机关支部共建一个基层支部、每一个处室助学一名困难学生”为内容的“三个一”活动。早在1996年，新区党工委、管委会就开始组织机关干部开展各类帮困扶贫、帮困助学工作；2000年又开展了以机关内设处室和基层居委、机关党支部与基层党支部开展共建的“双百结对”活动。在此基础上，     

浅谈市场经济条件下做好基层思想政治工作的途径和方法

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立，现代社会的多元化和复杂化特征愈来愈明显，因而对于作为社会主义精神文明建设重要一环的基层政治思想工作来说、无疑是一种巨大挑战。在多年的工作实践中，我们对基层思想政治工作做了～些思考，并对在社会主义市场经济条件下做好这项工作的途径和方法有了一些粗浅的认识。一、领导机关注史作风虽搞好基层思想政治工作的曲提条件。俗话说：“打铁先须自身硬。”因此，领导机关能否真正做到面向基层、深入基层、服务基层，是思想政治工作落实到基层的重要条件。作为领导机关的负责人必须提高对思…     

机关干部怎样防止和避免“错、疏、漏”

一盼“一把号”。基层工作能不能做到忙而不乱，关键要看领导机关吹的是不是“一把号”。如果领导机关各吹各的号，搞政出多门，基层就会无所适从，顾此失彼。要吹好“一把号”，党委、首长就要当好“总调度”，机关四大部门要做到“分工不分家”，把工作的着眼点、着力点和落脚点始终放在提高部队战斗力上，统一思想、统一行动。     

基层官员避责行为生成机制及治理策略研究

全面推进中华民族伟大复兴的战略方针对我国基层官员干部队伍建设提出了更高的要求。然而,基层官员避责行为仍屡见不鲜,为我国基层治理工作带来严峻挑战。借助压力模型可以发现,基层官员避责行为的生成原因包括个人政治晋升形成内部压力,以及组织内部的权责失衡、府际避责催生责任压力、“乌卡时代”的风险加码和公众舆论的收紧触发外部压力,通过官员“理性经济人”的价值选择最终引发避责行为。为了防止基层官员避责行为引发更大的社会问题,需要优化组织权责结构、完善内部评价体系、建立基层官员的压力疏导与缓解机制,以减少基层官员避责行为的发生。     

王禄宁同志在“千个党支部与千名学生结对助学三周年总结推进会”上的讲话

从2004年8月19日开始，上海市市级机关工作党委和市总工会联合开展的市级机关系统“千个党支部与千名学生结对助学”活动已有三年时间了。三年来，在市级机关系统各级党组织和广大党员的共同努力下，在市总工会和各级基层工会的大力支持下，市级机关系统“千个党支部结对千名学生”（简称“千牵助学”活动），作为我系统的“双结对”主题实践活动的重要载体之一，由于其具有的务实性、规模性、持久性的特点而赢得社会上、     

机关帮建基层的好时机

从部队落实“双向讲评”的情况看，当前应着重解决三个问题。 一是解决“敢讲”的问题。目前，“双向讲评”中最大的问题就是不敢讲问题，机关讲基层的问题怕得罪人，基层讲机关的问题怕机关给“小鞋”穿，于是乎总结成绩滔滔不绝，点评问题轻描淡写，往往把“双向讲评”会开成评功摆好会。解决不敢讲的问题，首先，要靠教育统一思想。要教育机关和基层干部充分认清“双向讲评”是推动工作、促进建设的一种活动和载体，从而以对部队建设高度负责的精神，放下思想包袱，     

如何搞好层次管理

《军队基层建设纲要》明确提出领导机关抓基层要“坚持层次领导，按级负责”。层次管理是一种“统分结合”的管理方式．具有较大的灵活性。在这种方式下，机关、基层各负其责．机关发挥领导、指挥、服务的职能；基层在机关的统一领导下．充分发挥主观能动性，自主完成本级工作。但目前在一部分单位的管理中却存在着“集中有余、分权不足、干涉过多”的现象．严重影响了管理的效果。笔者认为要实现一级对一级负责，一级让一级放心的层次领导目标，需要从以下几个方面来进行思考。     

运用和依靠制度抓好工作的落实

旅团领导机关处在抓基层全面建设的第一线，对基层建设负有重要责任。旅团领导机关抓基层要强化“四种意识”。 一是强化“以我为主”意识。旅团机关是基层建设的具体组织者和领导者，其特殊地位决定了工作对象是基层营连，活动舞台在基层营连，检验自身建设的标准也在基层营连。强化旅团抓基层的“主角”意识，就是要充分认清“一线指挥部”的特殊地位和作用，进一步认清责任，增强使命感，自觉地站在“主角”位置上，     

干基层民政工作要有战略眼光

作为一名在行署机关供职的民政人，投身于民政工作改革与发展的火热生活，上听部省民政机关的决策指令，下察县乡民政部门的工作实践，深切感悟到，要做好新时期的基层民政工作，必须具备高瞻远瞩的战略眼光。也许有人要摇头：“基层民政工作都是些落实民政法规和政策的具体事，又不是研究制订什么大决策，只要勤勤恳恳地抓好落实性工作就行了，有没有战略眼光关系不大。”对此见解，笔者要大唱反调：此言差矣！笔者之所以这样讲，是因为在近年来民政业务拓展幅度和基层民政工作量增加闲度都较大的情况下，基层民政部门始终存在着这么两种态…     

社会“自组织”视阈下党的群众工作机制探索

市场经济条件下，社会已经从过去与传统政治体制高度一致逐渐走向相对独立，基层群众通过社会“自组织”的方式来表达诉求的倾向愈加明显，在这一背景下，执政党要做好群众工作。因此，应改进原有的行政化的工作方法，树立服务意识，充分把握好时代特点，保持群众工作的与时俱进，完善基层治理格局和服务群众的工作机制。     

提高基层党组织自建能力需处理好的几个关系

按照《军队基层建设纲要》的要求 ,加强基层全面建设 ,要依靠基层党组织开展工作。当前 ,从领导机关帮抓基层党组织提高自建能力的情况来看 ,有些思想观念与认识误区亟需得到更新和纠正。一是“保姆式”的跟踪服务容易使基层党支部滋生等靠依赖思想 ,领导机关必须正确处理“优质服务”与“包办代替”的关系 ,坚持为基层党支部当“向导”。近年来 ,各级领导机关积极转变作风 ,增强了抓基层的自觉性 ,有力地促进了以基层党组织为核心的各项建设。但实践中也存在一些偏向总以为帮得越细越好 ,抓得越全越好 ,干得越多越好 ,结果不该统的统了 ,不…     

搞好支部“结对”推进基层民主

协调会、听证会、评议会是卢湾区在社区推进基层民主建设的实践中摸索出来的一套做法，是居委会实现自我管理、自我教育、自我服务，以及进行民主监督的有效工作方法。我们把推进“三会”制度作为机关支部与居民区支部“结对互助”的抓手，使“三会”制度在全区得到普及和提高。现在，各居委会都在党支部领导下，用“三会”制度推进基层民主建设，体现了居民自治。     

社会“自组织”视阈下党的群众工作机制探索

市场经济条件下，社会已经从过去与传统政治体制高度一致逐渐走向相对独立，基层群众通过社会“自组织”的方式来表达诉求的倾向愈加明显，在这一背景下，执政党要做好群众工作。因此，应改进原有的行政化的工作方法，树立服务意识，充分把握好时代特点，保持群众工作的与时俱进，完善基层治理格局和服务群众的工作机制。     

“争当优秀士兵”活动应着力解决的几个问题

组织开展好“争当优秀士兵”(以下简称“争优”)活动是《军队基层建设纲要》的一项重要内容,也是当前摆在各级党委和机关面前的一项重要任务。当前,党委和机关在指导基层开展好“争优”活动中,需要着力抓好三个方面的工作: 一、提高认识,在激发基层官兵的参与意识和内在动力上下功夫。目前一些官兵对“争优”活动的目的意义缺乏全面正确的认识。主要表现:一是缺乏主角意识。思想上还没有从