基层人大工作与政治文明建设大家谈

麻建峰：完善督办机制提高代表建议办理质量 浙江省三门县人大常委会代工委麻建峰撰文说，人大代表在人代会上提出建议、批评、意见，是依法履行职责行使职权的重要方式。办理人大代表的建议就是为民办实事，督办人大代表建议就是推动依法行政、执政为民。三门县人大常委会把督办代表建议作为保障代表民主权利、发挥代表主体作用的一项重要工作来抓，在实践中建立健全了督办机制，促进了代表建议办理质量的提高。     

山东省安丘市：完善审议意见督办机制

——公开制。县人大常委会将提出建议代表的姓名、建议内容、承办单位及负责人、督办单位及负责人、承办单位办理工作方案、建议办理结果进行了全面公开。——回访制。县人大常委会要求做到“三回访”，即承办单位办理建议前、办理建议中、办理建议后回访人大代表，督办单位定期回访人大代表，人大常委会以抽查的方式回访人大代表。     

办理人大代表建议 推动政府部门工作

2005年3月，省农业厅收到省人民政府办公厅转来省人大代表跟踪督办的韦朝勇代表提出的《关于制定实施〈贵州省种子管理条例〉办法的建议》。在办理时间紧、任务重、要求高、难度大的情况下，省农业厅本着对人大代表负责、对事业负责的态度，克服各种困难，加强对建议办理工作的领导，明确办理任务，强化办理措施，组织有关方面的力量，扎实抓好办理工作。     

创新督办机制 提高办理质量——贵州省人大代表建议督办工作呈现五大特点

近年来，贵州省人大常委会十分重视建议、批评和意见（简称建议）的办理工作，建立和完善建议督办工作机制，加大建议办理工作的督办力度。在工作中创新建议督力工作方式，切实提高建议办理质量。通过建议办理使一批群众关心、社会关注的热点问题得到解决，同时也积累了许多好的工作经验和工作方法，主要呈现出五大特点。     

创新督办方式 擦亮监督利剑

今年是贵阳市新一届人大常委会工作的开局之年，也是市十三届人大代表执行职务的第一年。与往年相比，市人大更加重视代表建议办理工作，办理重点更加突出，办理程序更加规范，督办工作更加有力，狠抓建议办理“落实率”，建议办理质量得到明显提高。尤其是在督办方式上推出了一些全新举措，使得代表建议显得更加“掷地有声”。     

抓培训 建机制 重实效 认真办理人大代表建议意见

玉溪市人大常委会高度重视代表建议的督办工作，把它作为常委会工作的重要内容，把督办人大代表建议的成效作为检验市人大常委会工作实效的重要标准，认真督促“一府两院”及相关部门办理人大代表建议。建议办理质量逐年提高，受到了代表们的好评。     

创新代表建议办理机制 提高代表建议办理实效

沙洋县人大常委会坚持把人大代表建议督办工作作为发挥人大代表作用的重要方式,努力提高代表建议质量,严格规范办理程序,加大督办力度,使代表建议办理工作取得了明显成效。县三届人大二次会议期间,代表     

建议办理

正代表建议是人大代表履行职务、行使权力和推进工作的重要方式,办理代表建议是回应代表和人民诉求,推进民主和法治,改进人大和"一府两院"工作的重要举措,督促人大代表建议办理是人大及其常委会的基础性和经常性的重要工作。办理代表建议解决问题才是目的。在督办代表建议工作中,重庆市各级     

代表建议督办“贵州模式”全国推广

近年来，贵州省人大常委会把建议、批评和意见（以下简称为建议）督办工作作为代表工作的重中之重，创新建议督办工作机制，以督办的形式落实人大代表提出的建议，有效地推进了工作的开展。以“突出工作重点、创新督办方式、抓好‘一联系，三活动’、形成督办合力”的代表建议督办“贵州模式”引起了全国人大和部分省（区、市）的密切关注。2013年10月16日，全国人大常委会办公厅《联络动态》（第100期；总第1140期）刊发“建机制强监督确保建议落实处——贵州省人大代表建议督办工作调查”一文，在全国范围内推广贵州的做法。同时，中国人大新闻网、全国人大网、《中国人大年鉴》、《人大研究》、《人民代表报》、《贵州日报》、《人大论坛》等全国及省内有关新闻媒体曾多次报道贵州省人大常委会代表建议督办工作开展的情况。     

畅通渠道丰富履职内容

“近几年来，贵州省人大常委会在代表工作上用的心思最多、下的功夫最大。今年还针对往年的代表建议办理，“转作风、下基层、访代表”，到生产一线看望人大代表。这让我们这些人大代表都觉履职的积极性更高了。”7月12日，省十一届人大代表马子雪在应邀参加代表建议督办座谈会上说。     

省人大常委会出台进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见

贵州省十一届人大常委会第17次主任会议审议通过了《贵州省人大常委会关于进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见》（以下简称《意见》），《意见》对代表建议的交办与办理、办理程序、督办方式等方面都进行了规范，使代表建议办理工作进一步制度化、程序化、规范化。     

信息短波

省人大常委会将对代表建议办理情况开展满意度测评本刊讯(记者卢国祥)3月19日,省人大常委会召开2015年代表建议办理工作会议,部署省十二届人大三次会议代表建议的办理工作。省人大常委会副主任徐谦指出,今年省人大常委会将进一步改进建议督办方式,完善重点督办工作机制,开展建议办理满意度测评,增加建议办理工作透明度。根据3月17日省十二届人大常委会第三十七次主任会议通过的《关于加强和改进2015年省人大代表建议督办工作的实施意见》,2015年省人大常委会各位副主任将分别领衔督办1件重点建议,强化代表建议重点督办工作;在审议今年代表建议办理综合报     

省人大代表跟踪督办建议办理工作座谈会目前举行，林明达指出——办理代表建议重答复更要重落实

9月3日，2009年省人大代表跟踪督办建议办理工作座谈会在贵阳举行，建议承办单位负责人与牵头提出建议的人大代表面对面交流，汇报建议办理情况。省人大常委会副主任林明达在讲话中指出，办理代表建议重答复更要重落实。     

提高办理工作质量 提升办理工作水平

督促、协助“一府两院”不断提高人大代表议案、建议办理工作质量，增强办理工作实效是人大常委会的一项重要职责。几年来，河东区人大常委会不断加大对代表议案、建议督办力度，使办理工作得到进一步强化，调动了代表履行职责的积极性。     

完善办理制度 强化督办措施 切实做好人大代表建议办理工作

近年来，官渡区大板桥镇人大主席团在区人大的指导帮助和镇党委的领导下，积极探索新形势下代表建议督办工作的新途径，通过完善办理制度，强化督办措施，使全镇人大代表建议的督办工作有了一定程度的提高。     

求真务实 完善机制 不断提高代表建议办理水平

2012年,天津市高级人民法院在办理人大代表建议工作中,突出工作重点,创新工作机制,在脚踏实地、用心务实开展工作的同时,不断尝试探索各种新的方式方法,大幅提高了办理事项的质量和效率,取得了较好的效果。先后有9名市人大代表送来牌匾、锦旗或感谢信。一、领导高度重视,为督办工作开展营造良好的氛围     

市人大常委会对代表建议办理工作进行检查

根据市人大常委会2010年度工作安排，为进一步加大对代表建议、批评和意见办理工作的督办力度，推动代表建议办理工作上水平，10月29日，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表对市政府系统办理代表建议工作进行检查推动。市委常委、常务副市长杨栋梁，市人大常委会副主任邢明军参加检查推动活动并讲话。     

公开透明，促进代表建议办理

盘锦市人大常委会高度重视代表议案和建议的督办工作,在人代会后,及时召开交办会,通过常委会会议听取和审议市政府办理工作报告、确定重点建议跟踪督办、组织三级人大代表视察和检查办理情况、专门委员会对口跟踪督办等多种形式对代表建议进行督办。2009年4月,常委会首次将代表议案和重点建议及办理情况在盘锦日报上予以公布。这些建议在媒体上公开以后,引起了广泛关注,促进了有关部门的办理工作,增强了代表建议办理的透明度,极大地促进了代表的履职热情。     

督办代表建议应该引入问责机制

2011年上半年，沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法，决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。笔者认为，这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据，必将增强督办代表建议的底气和力度，各地应该建立建议办理问责机制。     

督办代表建议要注重建制度、抓检查、重实效

赫章县人大常委会在督促办理人大代表提出的建议，批评和意见（以下简称为建议工作中，采取了创新办理机制，注重制度建设、跟踪检查督办、加强沟通联系等一系列措施，以推动代表建议办理工作的落实，收效较好。