我国现行应急立法体系和预案制度评析

我国现在采取的是“突发事件应对和紧急状态制度分别立法”、“法律规范体系和各级预案制度相结合”的应急立法体系和应急机制。但是从《突发事件应对法》第五十一条和第六十九条可以看出．其留下了一定空间以衔接将来的紧急状态立法和其他配套立法．这其实也是应急立法体系还不完善的地方。     

试论我国违法犯罪青少年社区矫正机制的构建——从英国违法犯罪青少年社区矫正机制借鉴的视角

英国以法律形式明确将违法犯罪青少年社区矫正定性为主刑刑罚种类,建立了较为完善的违法犯罪青少年社区矫正管理监督机制和量刑、判决、执行机制。从立法和实践两个方面审视我国违法犯罪青少年社区矫正的现状及问题,从立法完善和实践创新的角度加快我国刑罚制度的改革,构建我国违法犯罪青少年社区矫正管理监督机制及工作模式,从而使青少年社区矫正令在实体法上得到确认,在程序法上得到支持,在对象及功能上扩大社区矫正令的适用范围,建立科学的评估机制。     

电子提单制度构建基础问题研究

电子提单货物信息的瞬间传递在破解纸质提单危机．解决物流的在线传送．为国际货物贸易带来巨大变革同时，电子提单载体的无形性及运行模式的改变，对现行以提单纸质介面为中心所创制的提单法律制度提出了新的挑战。电子商务化浪潮下电子提单在我国航运业的运用前景．遂使电子提单制度构建成为一项新的立法任务。本文以电子提单现有的国际立法为依据，界定了电子提单法律性质，论证了电子提单制度构建的立法原则，探索了电子提单的流通问题，提出通过创设新的法律概念“控制”，作为对电子提单权利公示、转让进行法律调整的重塑概念．旨在为我国电子提单制度的构建提出一孔之见。     

法律规范冲突事前预防机制的完善

我国法律规范冲突的解决,必须建立一套较为全面的贯穿于立法、执法、司法、法律监督始终的机制,与此相适应,并建立起区别于西方国家的事前审查模式和事后审查模式的事前预防机制和事后排除机制①。本文仅从权限控制、程序控制和立法技术控制等方面,对建立与完善法律规范冲突的事前预防机制进行探讨。     

农村社会保障法律机制重建若干问题探析——以和谐为理念切入

长期以来，我国农村社会保障没有受到应有的重视，现行的农村社会保障法律机制亦存在立法层次低、指导原则有失误等问题。8亿农民的保障问题严重阻碍社会主义和谐社会的构建，也是影响社会稳定的重要因素。笔者在反思现有农村社会保障法律机制的基础上，提出以和谐作为农村社会保障法律机制重建之目标追求，建立国家一农村集体组织一家庭的三元保障模式，以期最终形成城乡统一的中国社会保障目标模式。     

论我国电子政府信息公开制度的构建

电子政府是传统政府行政管理体制在网络环境下的延伸与拓展，而信息公开制度是电子政府治理理念的灵魂。电子政府信息公开制度能够充分保障网络环境下公民知情权的实现，积极推进政府职能转变。构建我国在网络环境下的知情权法律体系，应立足我国政府信息化建设的实际情况，充分汲取国外立法的先进经验，对电子政府信息公开立法进行合理、科学的制度设计，对信息公开的适用范围、实施机制、保障措施和权利主体的救济途径作出详细规定。     

公共安全论域下机动车套牌的民事法律规制及其重构——以2013年最高人民法院第五批指导案例为研究域

本文以2013年最高人民法院颁布的最新第五批指导案例19号为出发点．论证了机动车套牌的法律性质及机动车号牌出借人与套牌人间的连带责任法律机理。从目前我国关于机动车套牌行为的法律规制条款看，现行法律对不同类型机动车套牌行为的责任规定不足，机动车套牌民事法律规制仍有以足够立法空间。从公共安全论域，本文提出了构建个人信息民事立法保护规范、强化对套牌过错方的民事责任惩罚力度、完善机动车保险法律规范等机动车套牌行为的民事法律构建路径。     

对地方立法中利益均衡问题的思考

法律在本质上是一种利益调节机制.在民主社会中,利益均衡是立法的根本宗旨和终极目标.但是,在现实立法实践中,我国的立法尤其是地方立法还存在很多问题,偏离了利益均衡的根本宗旨.为了使地方立法回归到利益均衡的本位.必须引入、完善相关机制.     

论海洋生物多样性的法律保护

我国的海洋生物多样性保护需要尽快构建海洋生物多样性保护法律体系,改变目前分散的立法和管理模式,以综合性的《自然保护法》或《生物多样性保护法》为框架性立法,以海洋物种保护、海洋遗传资源保护、海洋生物安全、海洋生态系统保护四个领域为主要内容,构建专门立法与其他相关法律条款相结合的体例。     

商事信用及商事信用法律制度构建的几点思考

商事信用是对商事主体在经营活动中所具有的偿债能力和商业道德品质的综合评价及信赖。商事信用缺失是我国经济快速发展的重大桎梏。我国应以加快立法为手段,培育信用服务主体为中心,以失信惩戒机制为保障,来构建我国商事信用法律制度。     

论我国公民体育权利的法律保护

通过研究发现我国基本形成了以宪法为核心,以体育基本法为主干,以其它体育法规为基础,以有关法律法规规定为补充的较全面的大众体育法律保障体系,但是尚存在立法滞后、规范位阶低、法律监督与法律救济不完善和法制宣传不到位等问题。通过对其原因的分析,提出了适时加快立法速度和提高立法质量,健全维护公民体育权利的法律监督与法律救济机制和深入进行体育法制宣传教育,增强体育法制观念等建议。     

转型中国公民基本权利实现的制度构想和技术设计

公民基本权利的实现是立宪政治的核心要求。我国正处在社会转型期,社会复杂多变、矛盾层出、阶层分化、利益多元。一系列复杂多变的社会情势给民主法治建设带来了不少困难:地方民主和法治不够健全、公民社会组织发展不畅、基本权利立法不足、制度建设滞后保障不力等等,这些问题对基本权利的实现产生了非常不利的影响。对此,可在借鉴外国经验的基础上,结合转型中国的社会特征,从社会机制和法律机制两个方面进行制度构建和技术设计,通过健全政党法治、畅通民意表达渠道、鼓励公民参与政治、加强基本权利立法、推动司法救济等等,来保障公民基本权利的真正实现。     

反恐形势下美国海上能源通道安全法律建设

作为能源进口大国,美国的能源运输主要是依靠海运。保障海上能源运输通道安全一直以来都是美国国家战略的重要组成部分。9.11后,海上恐怖主义愈演愈烈,美国政府从法律制度上进行了一系列尝试和努力,制定大量海上反恐的措施和法规。在推动国际社会立法发展的同时也提出了诸多挑战。中国应以此为鉴,不断完善海上反恐法律机制,积极参与国际能源安全机制的构建。     

构建社会主义和谐社会的法律机制（上）

和谐社会的所有问题都必然归结为法治问题,或者与法治密不可分。法治在构建和谐社会中有着不可替代的作 用,要依靠法律来推动和谐社会的构建,依靠法律来保障和谐社会的实践,依靠法律来引导和谐社会的发展。可通过构 筑民主与共和的法律机制、尊重和保障权利和人权的法律机制、激发活力和创造的法律机制、公正合理协调利益的法律 机制、确保与重建社会信用的法律机制、维护生态平衡、天人和谐的法律机制、保证舆论引导和舆论监督的法律机制、反 腐倡廉、守护认同的法律机制、定纷止争、化解纠纷的法律机制、建构和谐世界的法律机制等来完成构建和谐社会的目标。     

协商参与立法机制初探

协商参与是现代立法参与的新理念和新形式，以协商民主理论为基础，要求平等参与主体在立法过程中必须进行理性对话、理性沟通和理性妥协。协商参与立法机制是在立法思想上的一次创新，能帮助完善我国当前的立法机制，还对我国的民主进程起到一定的推动作用。     

构建社会主义和谐社会的法律机制（下）

和谐社会的所有问题都必然归结为法治问题,或者与法治密不可分。法治在构建和谐社会中有着不可替代的作用,要依靠法律来推动和谐社会的构建, 依靠法律来保障和谐社会的实践,依靠法律来引导和谐社会的发展。可通过构筑民主与共和的法律机制、尊重和保障权利和人权的法律机制、激发活力和创造的法律机制、公正合理协调利益的法律机制、确保与重建社会信用的法律机制、维护生态平衡、天人和谐的法律机制、保证舆论引导和舆论监督的法律机制、反腐倡廉、守护认同的法律机制、定分止争、化解纠纷的法律机制、建构和谐世界的法律机制等来完成构建和谐社会的目标。     

论完善我国碳交易法律制度的若干建议

本文针对我国现行立法中关于碳交易的基本法律规则尚未确定的问题．结合国际社会对碳交易的实践经验．拟就碳排放权法律属性的认定、碳交易市场规则的完善、碳交易场所的设置与监管等问题为主要研究对象,提出了完善我国碳交易法律制度的具体建议．以供国家机关完善相关立法作参考。     

论人民政协参与地方立法协商

无论从历史发展、主要职能还是性质定位上看,人民政协参与地方立法协商是地方立法民主化和科学化的重要手段,也是人民政协在全面推进依法治国战略中发挥其职能的重要方式。人民政协参与地方立法以同级协商为宜,发挥交流平台作用而不是与地方人大及其常委会和地方政府分享立法权力。信息共享、观点表达和法律免责是确保立法协商有效进行的三大机制,最终通过启动程序、协商程序和终止程序三个环节实现立法协商。     

论海洋油污风险的社会责任机制与国际分担机制

在关于海洋油污风险的国际立法和民间协议中,已经建立了系统的强制社会责任机制、自愿社会责任机制、再分担社会责任机制,以及国际选择分担机制、国际多层分担机制、国际分担强制执行机制。这些机制建立、发展过程中所蕴含的社会本位和世界本位思想,已成为当代海洋油污立法的基本原理。本文认为,我国应以这两个原理为指导,尽早加入油污基金公约;及时修改《海商法》,增设油污损害赔偿专章,统一海洋油污的法律适用和赔偿限额,创设强制保险额度、油污基金征收标准与CLC1992、IOPC Fund挂钩的联动制度。     

我国碳排放权交易法律机制研究

碳排放权贸易作为推动低碳经济发展的重要金融手段，是《京都议定书》确立的“京都三机制”之一。应根据我国国情，参考、借鉴欧盟和美国的碳排放权交易机制，从法律的角度深入探究我国碳排放权交易法律机制的设立的原则、碳排放权交易的主体、碳排放权交易的对象、碳排放权的总量核定和分配、碳排放权交易的市场法律机制、碳排放权交易规则和纠纷戡，决办法等问题．为我国进入全球碳排放权交易市场提供有力的法制保障。