商会社团组织在服务辖区经济中的地位与作用

一、市场经济条件中商会社团组织的功能定位 1.政府机构改革为民间性质的商会社团组织提供了前所未有的发展机遇 历时20多年的经济体制改革,将中国带入了一个新的社会转型时期:中国正在经历传统社会向现代社会的结构性变动。这种结构性变动涉及到经济、政治、社会各领域的各个层面,其中一个核心的内容就是:国家权力从由原来渗透到政治领域以外的经济领域和社会领域中的每一     

民间商会的代表性及其影响因素分析——以温州行业协会为例

我国国家与社会关系的法团主义特征对行业协会提出代表性的要求。但通过对作为民间商会典范的温州行业协会的调查表明，民间商会的代表性并不高，这主要表现为“一业多会”盛行、入会率不高、政治依附性和寡头化等。在影响民间商会代表性的因素中，既有中外行业协会发展中的共性因素（俱乐部组织边界、行业异质性），又有体现我国历史传统和政策环境的特殊因素（管理体制），还有包括二者的混合因素（治理机制）。对比德国、El本等法团主义国家商会的代表性，发现我国行业协会的代表性要求是对法团主义的一种误读，并且在我国不大可能按法团主义的模式构建行业协会的管理体制。因此，必需将民间商会代表性由“行业代表”重新定义为“会员代表”，然后从理顺行业协会的管理体制、优化行业协会的组织结构、完善民主机制、提升服务水平和取消政治激励等方面提升民间商会的代表性。     

以色列商会初探

以色列商会是以色列社会经济结构和对外经贸往来中的重要角色,亦是当前中以合力推进政府间经济技术合作机制建设的有力抓手。从商会的一般性介绍入题,分析了以色列商会维权、中介、研究和服务等四方面作用,以及定位灵活、形态成熟、国际性突出的三大特点。在此基础上提出应在明晰主体的前提下,与以商会进行分层对接;同时可借鉴其建设经验,为我国社会主义市场经济改革进程中的同类组织发展提供助益的建议。     

民间商会的绩效与发展——基于浙江省温州市的研究

基于浙江省温州市行业协(商)会的问卷调查及利用SPSS工具的统计分析,对近年来温州工商行业协(商)会的绩效与发展进行了多角度的分析与比较.通过分析与比较,得出:温州商会在整体上呈良性发展态势,其行业管理职能的总体实施情况较好,但不同行业之间的商会职能在履行上有差异性,各项职能的发挥程度在不同行业之间也有所不同;无论是协会组织还是会员企业对行业组织的评价都较高,未来预期也较高;近年来行业协(商)会的市场化、民间性、独立性、自主性特征表现明显,并不断得到增强;行业会员企业对行业协(商)会的支持率普遍较高;政府对行业协(商)会发展有着重要的影响,行业协(商)会仍对政府有较大的依赖性;行业协(商)会的治理机制还有待于进一步完善.深化政府管理体制改革,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、能够促进社会力量蓬勃发展的社会管理体制,是民间商会得到快速、健康、持续发展的最重要保证.     

民间商会组织的社会人类学思考

从社会人类学角度对民间商会进行研究,有助于加强对民间商会的理解,更好地发挥民间商会在经济社会发展中的积极作用,并抑制其消极作用。具体来说,其研究主要包括以下几个方面:共同利益是民间商会的形成动因,地域文化是民间商会的组织基础,提供服务是民间商会的基本职能,自主协商是民间商会的运行机制,行业自律是民间商会的约束机制。     

“民间社会指数”国际比较研究：香港的经验

本论文的主要目的是简介“民间社会指数”（Civil Society Index，CSI）这套跨国性比较民间社会状况的研究工具。并评估其应用于华人社会的适切性。“民间社会指数”是跨国性组织CIVICUS制成的研究工具，该组织成员包括全球一百个国家的五百个民间组织。这项行动研究已在六十多个国家推行．目的是通过对话、集体学习及联系以强化民间组织及推动整体民间社会发展。通过现有数据回顾、民间组织咨询、社区调查、媒体赧导回顾及评估、政策评估、企业社会责任评估以及民间组织工作坊等一系列研究活动，“民间社会指数”尝试对民间社会的结构、外在环境、价值观以及影响作一总体性的衡量，并通过图像化的“民间社会钻石图”（Civil Society Diamond Diagram）来表达这四方面的相对发展状况。“民间社会钻石图”中的“结构”（Structure），是指民间组织的成员参与程度、组织程度以及组织之间的关系等；“外在环境”（Environment）指政府、企业、法律以至文化对民间组织的影响；“价值观”（Values）指民主、政府与企业透明度、包容、非暴力、性别平等、消除贫穷以及环保与可持续发展等民间组织抱持及追求的价值；而“影响”（Impacts）则指民间组织能否影响公共政策、监导政府及企业问丽、响应及反映社会大众利益、增强公民影响力以及满足社会及社群需要。通过检视在香港进行“民间社会指数”研究的一些经验，本论文将讨论这项跨国性研究如何加深对民间社会的理解，所应用的概念又是否能充分掌握华人民间社会在制度及文化上的独特性，从而为往后进一步在华人社会推行类似跨国性研究提供可行的建议。     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

政府机构改革是实现“两转”的关键

企业转换经营机制和政府转变职能即“两转”是市杨经济发展的基本要求。但“两转”实现的步履艰难，症结何在？本文认为，企业转换经营机制中出现的困境是由政府职能转变的不力造成的．而政府职能转变不力是由政府机构改革的滞后造成的。政府机构改革的滞后是“两转”未能实现的关键所在。从这个意义上说，不仅“两转”是市场经济发展的基本要求，政府机构改革也是市场经济发展的基本要求。为说明这一点，需要分析一下政府机构改革这一要求产生的原因及其过程。市场经济最先提出的要求是企业转换经营机制，企业经营机制的转换导致政府职能的…     

构筑我国市场经济的信用体系

市场经济不仅是法制经济 ,还是信用经济、道德经济。当前我国市场经济的信用状况令人堪忧 ,己成为经济发展的瓶颈与道德建设的障碍。构筑我国市场经济的信用体系势在必行。具体途径有以下几个方面 :健全政府诚信机制 ,推动全社会诚信道德建设 ;建立企业诚信机制 ,铸造企业信誉形象 ;创建个人信用机制 ,打造社会诚信基础 ;发展民间信用中介机制 ,构造社会信用服务网络 ;完善信用法制 ,加强诚信惩戒机制。     

谈谈国有资产管理的“管”与“放”

一、从理论上、思想上彻底转变观念，正确认识“管”与“放”的辩证关系政府对国有资产一定要“管”。这是人民托付给政府的权力，是政府的责任．关键是怎样管。“管”应该是管住国有资产的保值、增值，管住企业依法经营。至于怎样生产、怎样经营、怎样增值，只要不违法，政府就不应过多干预。“管”应该是运用市场经济的手段管，而不是回到计划经济的老路上去；“放”并不是对企业放任不管，而是放弃传统计划经济的管理方式，学会用市场手段调控经济，变直接经营为股分、监督．“放”是为了更好地“管”。“管”与“放”在放弃计划经济管理…     

积极稳妥地推进机构改革

江泽民同志在党的十四大报告中提出:“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政,提高效率.”明确指出了机构改革的紧迫性,以及机构改革的关键、方法和目的.是机构改革的总方针.随着改革开放逐步深化,经济社会的不断发展.进行机构改革已是刻不容缓、势在必行.首先,机构改革是建立市场经济体制的重要条件.机构属上层建筑,其设置与运作方式要适应经济基础的现实状况和进一步发展的要求.十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.实践表明,要实现这个目标.使产品经济向市场经济转轨,重点是转换国营企业经营机制,把企业推向市场,实行优胜劣汰,使企业在竞争的汪洋大海中求生存、求发展.但单靠企业自身的努力还是不够的,政府部门必须调整结构,转变职能.我国的政府机构,基本上是依计划经济的模式设立的.从总体上看,管产品的专业部门庞大,宏观管理经济的功能薄弱.管理方式是直接管理为主,微观管理为主,主要管下达指令性指标,批项目,分钱分物.“政府办企业,企业办社会”,管了许多不该管、管不了、也管不好的事.企业成了政府的附属物,没有真正的经营自主权,生产经营活动不是找市场,而是找“市长”,窒息了企业的生机和活力.政府转变职能的齿轮不动,企业走     

民间商会的治理结构与运行机制——以温州民间商会自主治理为个案的研究

本文以浙江温州民间商会的自主治理为研究对象,从理论上探讨了民间商会自主治理的结构要素。通过对温州民间商会在自主治理过程中的角色和资源依赖的分析,揭示了民间商会的治理结构和运行机制,在此基础上归纳出民间商会自主治理的基本条件。     

规范市场经济秩序离不开道德调节

整顿和规范市场经济秩 序，是保证我国经济 正常运行的迫切需要，也是“十五”期间完善我国社会主义市场经济体制的重要任务。规范市场经济秩序，“法治”和“德治”有着不可分割的统一性。本文就道德调节在规范市场经济秩序中的作用与途径作一些探讨。 一市场经济是一种竞争经济，市场的效率来源于竞争。但竞争必须在公平、公正、公开的环境下进行才能带来效率。维护竞争秩序是政府的主要任务，而国家可以通过法律手段、经济手段、行政手段加以调控，以保证市场竞争的有序性和有效性。这些手段一般以外在的力量对参与市场竞…     

论市场经济的法制化及其实现途径

市场经济是一个有规则、有秩序的社会体系，也可以说是法制经济。法制经济的最根本要求是，个人和企业组织的行为、市场的运行和政府的管理都有严格的法律规范，都必须依法行事。因此，要高度重视法制建设，做到改革开放和法制建设的统一，学会用法律手段管理经济。社会主义市场经济条件下法制建设的特点是：1、法制系统化调整市场经济的法制法规是一个有机的系统。在这个系统中，作为国家根本大法的宪法对市场经济的确认是具有根本性的；对调整商品经济的民法，特别是民法中的有关“民事主体制度”、“财产所有权制度”、“债权制度”等的…     

“过剩经济”与中国经济改革

一、“过剩经济”及其特征过剩经济也称经济过剩，是近来经济学界提及比较频繁的一个名词。过剩经济作为一种经济学概念最早出现在经典的西方宏观经济学理论中。西方主要资本主义国家，主要以市场机制为资源配置的主要力量。市场经济的最大优势在于能直接面对市场，按照市场现实的、潜在的需求来配置资源。但市场经济也有其自身所无法克服的缺陷。如生产经营的无序性、盲目性、投机性、事后性、不稳定性、不均衡性等。这些都是诱发过剩经济的因素。其次是政府干预的软弱性、无力性。从本质看市场经济以崇尚自由化和张扬个性为特征，排斥政府…     

有力政党、有效市场、有为政府:中国特色社会主义行稳致远的关键密码

有力政党、有效市场、有为政府是解读中国奇迹的关键密码。坚持党对经济工作的集中统一领导,是中国特色社会主义市场经济的重要特征。构建高水平社会主义市场经济体制,需要“有效市场”和“有为政府”同向发力,而“有力政党”是推动两者更好结合的根本保证。有力政党是关键,有效市场是基础,有为政府是保障,三者缺一不可,共同推动中国特色社会主义行稳致远。     

“入世”与行业协会创新

加入世贸组织,标志着我国进入了世界自由贸易体系。按照世界自由贸易体系的游戏规则,政府与企业之间要由隶属关系变为监管关系,现由政府承担的许多工作将交给行业协会。行业协会要解决自身的“入世”问题,尽快与国际接轨。行业协会创新是建立新的经济运作框架、实现政府管理创新的关键环节。行业协会要扩展工作领域,推进以民间化为取向的改革,同时,政府要实行“两个转变”,为行业协会的发展创造良好条件。     

“民间智库”的特性、组织形式及概念初探

":民间智库"在特性上具有"非官方性",却又最终服务于政府决策。"民间智库"在组织形式上,分成作为"法人实体"的和作为松散群(个)体的两种。"民间智库"的概念可以界定为:来源于民间智力的,对政治、经济、文化等某方面有专研的;为政府或客户提供决策服务的,或获得法人实体地位,或自由松散组合的"智力来源"。     

WTO与中国政府行政行为规范

“入世”促使我国经济步入与世界经济深度接轨的新阶段,市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系,规范政府管理方式,提高政府治理水平,以顺应“入世”后的环境置换,发挥政府的积极作用,努力获取“入世”的正效应。     

探讨社会中介组织:中国行政改革的新思路

社会中介组织,在西方被称为介于公营部门(政府)和私营的营利性公司(企业)之间的“第三部门”,在调整政府与社会、政府与市场的关系上起着重要的作用。社会中介组织的支撑理念源自于“企业家政府”理论,其建立主要有两种典型方式:政府业务合同出租与根据契约建立起新的组织。为了促使社会中介组织的“管理”与政府公共部门的“监督”之间更好地衔接,需要建立起三大机制——竞争机制、责任机制与法律机制。随着市场经济体制的建立和完善,社会中介组织将在我国经济、政治与社会生活中扮演着越来越重要的角色,探讨社会中介组织对推动中国行政改革的发展有重要的现实意义。