改革开放40年中国行业协会商会发展

改革开放40年,行业协会商会的发展为我们观察当代中国社会组织发展特征具有重要意义。行业协会商会作为政府与市场之外的第三部门,在我国是得到优先发展、迄今发展最为充分的社会组织,它在市场经济发展、行业管理与社会治理、行业政策参与等领域发挥着重要作用。尽管如此,当前政会脱钩进展缓慢、风险尚存,政府职能转移与购买服务运作机制尚不规范,行业协会商会服务尚不充分,政策倡导能力有待增强,党建工作还较为薄弱,这些都表明行业协会商会发展任重而道远。解决上述问题也构成行业协会商会未来发展的方向。作为对改革开放40周年的纪念,回顾行业协会商会几十年来的发展固然重要,但更重要的是立足当下,创造未来。     

助推卫星导航产业化 写在中国全球定位系统技术应用协会成立10周年之际

以服务社会政府企业为职责中国全球定位系统技术应用协会(以下简称协会)成立10年来,围绕我国卫星导航事业的发展目标,以服务社会、政府、企业为职责,做好政府有关部门的助手,积极参与卫星导航相关政策、标准的制定;培育、规范卫星导航产品与服务的市场,实现行业自律;坚持行之有效有利增强协会透明度、行业凝聚力,倾听会员心     

基于行业组织的行业管理的实证研究

行业组织通过影响政府行为来实现和维护会员企业乃至整个行业的共同利益;行业组织通过服务于企业,客观地起到了协助政府贯彻实施经济发展方针和行业政策、产业政策的协调监管作用.本文在调研的基础上分析了我国行业组织的发展状况,对我国行业组织促进行业发展、企业成长的积极作用进行了总结与概括,指出行业组织是行业利益的代言人,行业组织是行业经济运行的协调监管者和督战者.     

"亲""清"关系视阈下政商制度化沟通平台建设探讨 ——以聊城市相关实践为例

"亲""清"新型政商关系,是习近平总书记对政商关系的全新定位,也为新形势下构建新型政商关系及其制度化提供了全新课题。近年来,聊城市积极构建"亲""清"新型政商关系,搭建制度化沟通平台,采取了一系列创新性的工作措施,特别是就特色行业商(协)会在政商制度化沟通平台建设方面进行了初步探索。总结其经验与不足,可以看出:政商制度化沟通平台建设是构建"亲""清"新型政商关系的核心支撑,建立健全特色行业商(协)会是政商制度化沟通平台建设的重要组成,这些都需要我们根据新时代的需求不断探索和改进。     

民间商会的代表性及其影响因素分析——以温州行业协会为例

我国国家与社会关系的法团主义特征对行业协会提出代表性的要求。但通过对作为民间商会典范的温州行业协会的调查表明，民间商会的代表性并不高，这主要表现为“一业多会”盛行、入会率不高、政治依附性和寡头化等。在影响民间商会代表性的因素中，既有中外行业协会发展中的共性因素（俱乐部组织边界、行业异质性），又有体现我国历史传统和政策环境的特殊因素（管理体制），还有包括二者的混合因素（治理机制）。对比德国、El本等法团主义国家商会的代表性，发现我国行业协会的代表性要求是对法团主义的一种误读，并且在我国不大可能按法团主义的模式构建行业协会的管理体制。因此，必需将民间商会代表性由“行业代表”重新定义为“会员代表”，然后从理顺行业协会的管理体制、优化行业协会的组织结构、完善民主机制、提升服务水平和取消政治激励等方面提升民间商会的代表性。     

第三部门的发展与公民社会的前景——以温州商会为例

我国经济领域的市场化导致越来越多的权力要素流入社会,如温州商会这样的第三部门有效地匡正了市场失灵等现象,也成为地方政府的必要助手。由于研究者们还经常赋予第三部门以公民社会结构要素的意义,就导致了我国第三部门研究中两种“国家—社会观”的矛盾。对温州商会的考察表明,我国第三部门的实际状况更接近合作主义框架,而合作主义也是第三部门未来最为可能的发展路径,在合作中,公民社会发展才成为可能。     

全面深化改革时代行业协会商会研究的新议程

全面深化改革时代也是行业协会商会发展的大时代,行业协会商会面临大好发展机遇的同时,也面临着严峻的挑战。当前对我国行业协会商会的研究难以满足行业协会商会发展的现实要求,更无法对新时期面临的挑战作出有效应对。在全面深化改革时代,行业协会商会研究特别需要关注以下十大议题:国家与社会关系模式对行业协会商会发展的影响,行业协会商会立法,行业协会商会与政府的关系,政府购买行业协会商会服务,行业协会商会的代表性,行业协会商会的职能定位,行业协会商会的治理结构,行业协会商会的管理运行,行业协会商会的外部合作和行业协会商会的监管。     

民间商会组织的社会人类学思考

从社会人类学角度对民间商会进行研究,有助于加强对民间商会的理解,更好地发挥民间商会在经济社会发展中的积极作用,并抑制其消极作用。具体来说,其研究主要包括以下几个方面:共同利益是民间商会的形成动因,地域文化是民间商会的组织基础,提供服务是民间商会的基本职能,自主协商是民间商会的运行机制,行业自律是民间商会的约束机制。     

行业协会发展空间在哪里

行业协会(商会)、同业公会,是指在同一行业中独立经营的企业成员,为了克服同行业间的无序竞争,谋取和增进本行业的共同利益,经政府批准,自发组织起来的社会团体。其宗旨是服务,既服务于政府,又服务于企业,即是在积极向政府部门反映行业情况,提出意见和建议,当好行业“代言人”的同时,又保护自身独立性,依法维护行业及会员的利益,妥善处理好行业和政府部门的关系,共同促进经济发展——这是具有定义意义的阐释。据不完全统计,到目前为止,我国已有登记的各种各级行业协会近15万个,其中工业协会和工商行业协会占75％,农业行业协会占20％,其余各种服务性协会占5％。     

从管理到治理:地方政府维稳职能的失衡与矫正

转型时期,以维稳为重心的地方政府管理职能呈现失衡状态,突出表现在维稳工作的泛化导致社会治理责任的弱化、维稳目标的强化导致公共利益目标的淡化、维稳的高成本导致社会治理能力降低、维稳责任与权力资源之间的错位等。当前应以治理为目标对政府管理职能予以矫正:职能结构上,要从维稳职能为主转向各职能平衡发展;职能关系上,从职能交叉向责权统一转型;职能主体上,从单一政府管理向多元合作治理转变;职能环境上,要培育公民社会以增强政府社会治理能力。     

辽宁省福建商会成立中共党委

<正>辽宁省福建商会日前在沈阳成立中共辽宁省福建商会委员会。辽宁省福建商会成立于2008年,5年来发展闽商会员近30万人,涉及行业包括房地产开发、石油化工、陶瓷建材、食品医疗、物流商贸等,在辽宁投资总规模逾500。     

为台商服务 以企业为本——记北京台资企业协会成立四周年

台商在大陆第一个正式 备案的民间团体——北京台 资企业协会,于三月二十四 日庆祝该会成立四周年。协 会会员与全国人大、全国政 协、国台办、外经贸部及北 京市有关部门负责人济济一 堂,共叙几年来台资企业协 会发展的历程。 北京是台商投资较为集中的地区之一。据了解,目前全市有1200家台资企业,分布在北京市辖的十个区和八个县,遍及电子、机械、食品、化工、建材、制衣、玩具、酒店等行业。到去年底止,全市台资协议金额达16.46亿美元,其中台资10.19亿美元。     

一个重新组合的“大家庭”——记跨地区的民间行业组织“东铁协”

前不久,福建明溪铁合金厂厂长在出差途中,听说华东地区一大批铁合金厂厂长正在福州举行“华东地区铁合金行业企业家协会”(简称“东铁协”)全体会员会议,他星夜赶到福州,坚决要求参加这个民间组织。“东铁协”理事会经过讨论,决定批准接受该厂为新会员。至此,“东铁协”这一跨地区、同行业的民间企业家组织,从最早的28个会员,猛增到49个,几乎囊括了华东地区所有的铁合金企业。     

辽宁省侨商会第一届理事会第四次会议在沈阳举行

<正>导会员为社会慈善公益事业做贡献;加强联谊,多渠道多领域汇聚侨商力量;树立形象,不断扩大侨商会的知名度和影响力;搞好自建,推动侨商工作向更高水平发展。与会人员认真讨论并通过了工作报告和侨商会监事长黄焕明做的财务工作报告。侨商会会长林定强在会上做讲话,他谈到,去年以来,侨商会在省委省政府的亲切关怀下,在省侨办的有力指导下,在全体会员的共同努力下,紧紧围绕辽宁经济建设,遵循和履行商会宗旨,在搭建平台、维护权益、参政     

公共安全生产事故的产生与防范——政企合谋视角的解析

从政企合谋视角对公共安全生产事故的产生与防范进行解析,建立了一个中央政府一地方政府一企业的三层委托代理模型,考察了公共安全生产事故产生的机理,发现中央政府在对待政企合谋问题时,主要是在公共安全生产事故被披露时所造成的社会成本和对地方政府所付出的激励报酬之间进行权衡:存在一个临界值,当公共安全生产事故被披露时所造成的社会成本较高时,中央政府应对地方政府采取激励契约;当公共安全生产事故被披露所造成的社会成本较低时,则政府对地方政府采取固定报酬契约.进一步对模型相关参数进行比较静态分析,并据此对现实中的现象给予解释:(1)中央政府反合谋力度与社会发展阶段密切相关;(2)地方政府官员绩效考核体系不完善诱发政企合谋;(3)对企业惩罚的不可信加大了中央政府的防合谋成本;(4)公众监督降低了中央政府的防合谋成本.     

公民期望与政府职能的改进——基于一项对大学生财政支出认知态度的调查研究

近年来我国财政规模以显著高于国内生产总值增长的速度扩张。财政资源在各领域应如何配置,才能满足公民的需求和期待?本文引入国际社会调查项目(ISSP)的政府角色基础问卷问题,并结合我国财政支出统计报告项目方式,把我国各级政府提供的公共服务,归纳为行政职能、威权职能、发展职能、福利职能和人文职能五大类。我们使用重要性-绩效分析框架设计了相关问卷,并在厦门大学本科和硕博研究生中实施了调查。调查结果表明,该公民群体对我国政府扮演的角色期待,先后顺序依次为福利职能、人文职能、发展职能、威权职能和行政职能。论文结合我国近年来财政实际支出数据,对调查的主要发现的意义作了进一步讨论。     

电子政府的职能探析

随着信息时代发展而产生的电子政府(E-government)成了人们研究的热点,但是,对电子政府职能的研究却相对不足。政府的职能是政府在与社会、市场的互动关系中所具有的责任和作用。社会的变化、经济结构的变化对政府职能有决定性影响和作用;信息时代的到来给当今社会带来了变化,也引发了政府为回应这种变化而产生的电子政府的职能问题。     

经济发展、社会公正与环境保护:基于政府整体绩效的视野——以2008-2010年广东省为例

经济发展、社会公正、环境保护是我国社会经济转型过程中面对的战略难题.本文基于政府整体绩效的视角,构建了三者关系的量化模型,并利用2008-2010年(分别针对上一年度)广东省21个地级以上市政府整体绩效评价结果及公众满意度调查的系统数据,探讨以政府整体绩效最大化为目标,三者之间的相互影响及内在关系.实证结果表明,社会不公与生态环境破坏对社会福利的负影响远超过了经济发展所产生的正面效应.地方政府要实现理想职能,有赖于以公众满意度为导向,推进“促进经济发展、维护社会公正、保护生态环境”三者之间的职能均衡.     

辽宁省侨商投资企业协会法律顾问团成立

<正>11月19日,辽宁省侨商投资企业协会法律顾问团成立大会在辽宁友谊宾馆隆重举行。中国侨商投资企业协会常务副秘书长夏付东,辽宁省人大常委会原副主任王专,省政协秘书长、省侨商会名誉会长崔德胜,辽宁省外侨办副主任、辽宁省侨商投资企业协会常务副会长王朝霞,省侨商会秘书长吴丽欣,以及省侨商会各位常务理事、理事、监事和会员等70余人     

和谐社会政府治理职能的让渡与回归

和谐社会政府治理职能维度是公平正义、宽容合作、以人为本。必须对政府的企业职能、市场职能、社会职能进行让渡,回归政府职能公共性和社会性。和谐社会政府治理职能的实现路径主要在于:国家与社会关系的调整和重置,再造体现社会公平的治理机制。