论风险社会背景下我国应急法制的完善

我国现已进入高风险社会，各种不安定因素促使应急管理工作亟待加强。在全面推进依法行政的新形势下，法律在应急管理中发挥着重要的作用。由于我国应急管理工作尚处于起步阶段，应急法制的不健全影响了整个应急管理系统功能的发挥。我们应采取各种措施，不断完善应急法制，从多方面、多层次为应急管理工作保驾护航。     

2006年我国应急管理工作回顾与展望

2006年我国应急管理工作在预案体系建设、应急平台建设、应急规划编制以及应急演练等方面取得了长足的进步,应急能力得到了进一步的提高。展望新的一年,我国应急管理工作将继续沿着这个方向,加大攻关和应用力度,同时充分发挥社会化公众参与的作用,使应急工作取得更显著的成就。     

全国应急管理体系构建及今后的发展重点

本文主要介绍了国务院“一案三制”建设工作的成就、国家应急预案体系的框架和特点、全国应急管理的分类分级应急管理的运行机制以及应急保障体系,对全国应急管理工作的今后发展重点提出了建议,强调要把应急管理工作的重点从预案编制转向落实到“十一五”规划中去。     

大型水电集团应急管理体系建设探索与实践

大型水电集团业务范围广,业务活动中涉及致灾因素多,应急管理工作形势严峻,开展应急管理体系建设,提高应急管理水平是降低企业运作风险和增强企业抵御突发公共事件能力的重要手段。本文首先介绍国内外应急管理工作现状,在分析大型水电集团应急管理体系建设所存在的问题的基础上,根据中国长江三峡工程开发总公司(以下简称中国三峡总公司)应急管理体系建设的实践提出了大型水电集团开展应急管理工作的思路及应注意的问题。     

国务院全面加强应急管理工作

为了深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》，全面加强应急管理工作，国务院2006年7月6日发布了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，并授权新华社全文播发。该意见提出，在“十一五”期间，建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系；健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实党委领导下的行政领导责任制，加强应急管理机构和应急救援队伍建设；     

资讯

正现场马兴瑞:确保公共安全形势持续稳定[本刊讯]近日,广东省人民政府在广州召开全省公共安全形势分析会议暨全省应急管理工作电视电话会议,贯彻落实省第十二次党代会部署和胡春华书记关于公共安全重要指示精神,分析全省公共安全和应急管理工作面临的形势,研究部署下一步工作。省长、省应急委主任马兴瑞出席会议并讲话。     

核事故医学应急管理规定

第一章总则第一条为加强核事故医学应急管理工作,减少和控制核事故的辐射危害,保障核电厂工作人员和公众的健康与安全,根据《核电厂核事故应急管理条例》(下称《条例》),制定本规定。第二条本规定适用于可能或者已经引起放射性物质释放,造成重大辐射后果和人员健康影响的核电厂核事故的医学应急管理工作。第三条国家对核事故医学应急工作实行国家,地为二级管理。第四条核事故医学应急工作遵循预防为主的原则,贯彻执行常备不懈、积极兼容、统一指挥、大     

创新政府应急管理机制，构建和谐社会

政府应急管理机制创新是构建和谐社会的必然要求。本文在分析我国政府应急管理工作存在问题的同时,提出了政府应急管理机制创新的对策。     

论城市应急管理

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制、响应计划、指挥体系与技术措施等内容,概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状,指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题,提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。     

全国应急管理体系构建及今后的发展重点

本文主要介绍了国务院“一案三制”建设工作的成就、国家应急预案体系的框架和特点、全国应急管理的分类分级、应急管理的运行机制以及应急保障体系,对全国应急管理工作的今后发展重点提出了建议,强调要把应急管理工作的重点从预案编制转向落实到“十一五”规划中去。相关法律需要修改,一些新法律急需出台。结合新农村建设任务,解决应急管理水平的区域差距问题。确保大都市圈的安全功能,建立包括首都圈在内的大都市圈应急管理合作体系。逐步整合现有各类专业救援力量,形成统一高效的专业应急救援体系,并充分利用和发挥社会救援力量的作用。要落实好国家中长期科技发展规划对公共安全科技研究工作。制定统一的培训规划,建立多元化的培训课程体系,大力开展针对公民的应急教育宣传工作。     

城市灾害应急救援管理探讨

分析国内外灾害应急救援管理工作的现状,指出我国应急救援管理存在的主要问题,探讨我国提高城市灾害应急救援能力的管理对策,使灾害损失降到最低,保障城市的可持续发展。     

中美高校应急管理体系比较研究

建立健全高校的应急管理体系,提高应急管理能力,是新时期各国政府和高校所面临的一项紧迫而重要的任务。美国非常重视高校的应急管理工作,制定了一系列政策法规和操作性较强的措施办法,已经形成了一套较为成熟的体系。而我国高校的应急管理体系建设起步较晚,还存在不少薄弱环节。通过对中美高校在应急预案、应急体制、应急机制以及应急法制等4个方面的做法进行比较分析,指出了美国高校应急管理体系建设的经验、教训以及中国高校应急管理体系建设的不足,然后对中国高校应急管理体系建设提出了改进建议。     

基于动态管理模式的企业应急预案管理的研究

从动态管理的基本概念和企业应急预案管理的不足出发,阐述了企业应急预案动态管理模式的含义及其构成,通过对企业应急预案动态管理模式要素的分析,给出了基于PDCA运行模式的企业应急预案动态管理模式的运行方式。通过对应急预案动态管理模式的要素和运行方式的分析,达到优化应急预案动态管理模式的目的,提高企业应急预案的管理水平。为应急预案管理提供了一种理论方法,以期对应急预案的管理工作起到指导作用。     

浅析网络化治理模式下的应急资源管理

随着社会的不断发展,政府面临的突发事件的种类日益多样化,各种突发事件对应急资源的需求也各不相同。鉴于此,政府已经不能独自承担起应急资源的管理工作,而财政压力、制度约束以及政府治理环境的日趋复杂也限制了政府的管理权限。因此,政府需要引入新的应急资源管理模式。网络化治理模式作为一种多元化、合作式的管理模式可以引入到应急资源的管理中,从而使政府摆脱当前应急资源管理过程中的困境。     

发达国家应急管理法制研究

应急管理法制是开展安全生产应急管理工作的重要基础,已经受到世界很多国家政府和企业的高度重视.相比较而言,发达国家相关的应急管理法制建设和研究则有着较长的历史和丰富的经验.我国安全生产应急管理法制的全面,深入研究则是刚刚起步.于是,学习和借鉴便成为一种必然的要求.     

以消防部队为依托组建综合应急救援队伍的瓶颈和建设方向思考

随着我国经济社会平稳和谐快速发展，各种自然灾害、社会安全事件等各种非传统安全事故频发，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。鉴于此，如何有效建立以公安消防部队为依托的政府统一领导下的综合应急救援队伍，提升应急救援能力，增强应急保障水平，切实加强应急管理工作已成当务之急。本文从消防综合应急救援队伍建设瓶颈和建设思路谈几点肤浅之见，权作抛砖引玉。     

对城市内涝灾害应急管理的反思及建议

自2012年北京“7·21”暴雨事件发生以来,全国多次发生由强降雨而引发的城市内涝灾害.不仅造成了严重的生命和财产损失,也给城市应急管理工作敲响了警钟.本文从城市内涝灾害的成因入手,反思了城市内涝灾害应急管理工作存在的问题,并寻求应急管理能力的提升路径.即通过建立极端天气监测诊断预测系统和人群分布预警系统,坚持用正确的原则和标准指导城市建设,提高全民防灾意识,加大对违法排污行为的惩罚力度,编制并定期演练城市内涝应急预案,加强各种专业救援团队队伍建设,提升对密集人群的疏散和管理能力,建立并完善城市内涝灾害保险制度等,不断提高城市内涝灾害的应急管理能力.     

应急行政的兴起与行政应急法之建构

以2003年发生的"非典型肺炎(SARS)"作为分水岭,一场名为"应急管理"的"哥白尼式"行政改革运动在我国迅速展开(华建敏:《依法全面加强应急管理工作》,《中国应急管理》2007年第10期)。这场改革的基本前提是,对于转型期的中国社会而言,公共事务经常呈现常态     

塔式高层建筑火灾应急管理预案研究

本文系统地研究了塔楼高层建筑火灾应急管理系统的建立,包括消防人员派遣,人员疏散,信息平台和组织结构等问题,分析在塔式高层建筑火灾事件下,应急管理预案的设计等。模拟了人员疏散的路径和时间,进而在此基础上,提出了组织机构、信息平台以及平战模式的切换等响应问题,从职责和功能上论述了各个部门在应急管理预案中的任务。本火灾应急管理预案体系将塔式高层建筑的特点与实际工作的逻辑分析相结合,对今后塔式高层建筑的火灾应急管理工作提供重要指导。     

基于物联网的智能交通检测与应急管理系统

正新形势下基于物联网的智能交通事件自动检测与应急管理,不仅可以提升道路交通管理的智能化水平,促进道路交通的应急救援管理工作上一个新台阶,而且具有显著的经济效益和社会效益。本文从物联网和智能交通建设的实际现状出发,在对交通事件智能检测分析和应急管理决策技术等关键技术研究的基础上,提出了基于物联网的交通智能检测