民主治村构建农村惩防体系

嵊州市委市政府按照民主制度化,制度程序化,程序规范化的要求,成功实践了以“八项民主制度”,“八大工作流程”为主要内容的“自我管理,自我监督,自我服务,自我发展”的民主治村的新模式。形成了一个系统、全面、规范的民主管理体系,是以通过民主管理来推进新农村建设、缩小城乡差距、创造和谐环境的有益探索,为研究民主治村的模式提供了一个鲜活的案例。嵊州的实践证明,开展农村基层民主管理规范化建设不仅可以推进社会主义新农村建设顺利进行,统筹城乡发展,为构建和谐社会提供政治保证,而且能够有效地推进惩防体系在农村的构建,进一步加强…     

依法治村要抓好建章立制和党员干部的带头作用

我们水南关村,573户,2600口人,500余亩耕地。过去是"盐碱地,荒沙岗,住草房,破衣裳,四季都吃统销粮"。改革开放以后,我们紧紧围绕经济建设这个中心,在"一五"、"二五"普法教育的基础上,全面开展依法治村、民主管理工作,取得显著的效果:村级管理步人法制化的轨道,村风民风大为好转。农村经济得到迅速发展,成为全国闻名的小康村。实现依法治村要做许多工作。我们体会有两件事非常重要。一件事是建章立制,这是搞好依法治村工作的重要保证。经过"一五"普法和"二五"普法教育,全体村民的法律意识和法制观念明显增强。村党总支、村委会也从中认识到.要搞好依法治村,必须把国家法律、法规和党的各项方针、政策和本村实际情况结合起来,制定出一整套切实可行     

中国乡村治理模式的创新:从“乡政村治”到“乡村民主自治”

改革开放以来,中国乡村逐渐形成了以乡政村治为主要标志的中国乡村治理模式。然而,随着市场经济的发展和村民自治的深入,乡政村治模式设计的局限性逐渐表现出来。乡村民主自治的领域应当适时扩大到乡一级,把乡政村治模式提升为乡村民主自治模式。为此,要构建乡村民主自治模式的制度框架,并为制度的良性运行提供经济、文化和社会基础。     

推进党内民主要继续说,更要真正做

第一,推进党内民主,要继续说。一些领导干部曾说,党内民主好说不好做。这说明一个问题,就是在今天恐怕没有人公开反对党内民主,但是,推进党内民主的环境和条件还不是很好。所以积极推进党内民主,不仅需要学者、媒体和各级领导干部继续说,而且要大声地说,为推进党内民主营造良好的舆论环境和氛围,为真正形成党内民主的舆论环境贡献智慧和力量。     

中国“村治模式”论坛专题 花絮

锣声响响田稻长长嵊州是越剧的发源地,这里人人都能唱越剧。嵊州特意准备了精彩的越剧晚会欢迎论坛嘉宾的到来。▲中央政策研究室副主任郑新立会后特意要求单独行动,不仅对八郑村进行了详尽的调研,还另外去当地知名的领带厂和茶叶厂参观。在八郑村,郑主任用手机拍下村景,说这样     

人权短波

基层民主法制建设成效明显 85％的村实行依法治村 司法部公布的数据表明,目前,中国已有85％的村实行依法治村。在村党支部的领导下,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成;普遍实行村民自治,农村基层民主得到发展,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化,逐步形成了村民的事情村民定,村民的事村民管,大家     

我国乡村治理模式的历史演进及其发展路径浅探

中国传统社会是一个典型的农业社会,乡村是我国社会治理的有机组成部分,它经历了从远古到近代的转型.当前的村治模式是对传统村治模式反思的结果,自实施以来取得了显著的成效.在进入新时期后,村民自治也存在着一些问题与不足,如“两权”矛盾以及四项民主措施如何实施问题等,这不仅需要与时俱进的完善措施,更需要在宏观视野下的政治体制审思,才能使村民自治制度在实践中进一步得以完善.在推进社会主义民主政治的道路上,发挥更大的作用与影响.     

“八郑规程”为农村民主管理提供了很好的实践模式

建设全面小康社会,关键在农村,重点、难点也在农村。农村民主管理是基层民主政治建设的一个重要组成部分,既是新农村建设的重要内容,也是新农村建设的重要保障。为寻求强国富民之路,中国近代史上不少仁人志士致力于中国乡村治理模式的研究与探索,但由于缺乏相应的政治环境和体制保障,始终没有找到正确的具有实践指导意义的方法和途径。中共浙江省嵊州市委、市政府倡导的“八郑规程”,为农村民主管理村务提供了很好的实践模式。一方面,“八郑规程”搭建了村民参与民主管理的平台,畅通了村民参与民主管理的渠道,为民主管理,推动社会主义新农村…     

“新型民主治村模式”促经济发展——黑龙江省佳木斯市以实践创新推进农村基层民主建设的经验

近年来．黑龙江省佳木斯市坚持改革创新。增强基层党组织的生机活力：积极推行新型民主治村模式——村党组织加强领导、村代会科学决策、村委会认真落实．创新权力结构、规范议事程序、依法民主治村、推进基层民主管理进程，给农村村民以科学的民主。佳木斯市957个行政村中有711个村已经推行了新型民主治村模式，占全市行政村总数的74.3％。如今．在佳木斯市农村，村党组织是村民的顶梁柱、村代会是民主决策的主渠道、科学决策是农村经济发展的助推器。佳木斯市农村民主治理盛宴的主打菜——健全的议事和决策机制、透明的村务公开制度、畅通的民意表达渠道、规范而有效的代表履职考评办法．为解决“三农”问题奠定了组织基础，见证着我们党始终注重加强自身建设的丰富实践。     

村治模式要避免宗族观念

新农村建设,不是靠一些财政支持就能够达到目标的。最根本的是农村自身要增强造血功能,自己管理自己,自己发展自己。但是,两千年的封建制度使得中国人的宗族观念根深蒂固,这就导致了村一级组织建设会受家族的影响。我们在研究村治模式的时候,必须考虑怎样避免宗族观念、家族政权的弊端。这个弊端不会促进经济发展,而是制约经济发展的因素;不会促进社会和谐,而会阻碍社会和谐建设;不会利于新农村建设,而是新农村建设的一种反作用力。村治模式要避免宗族观念$农业部办公厅!副主任、农业部乡镇企业发展中心主任@王文德     

在探索中推进民主治村建设

中国13亿人口中有8亿多在农村,“村”既是中国农民聚居生活的基层社区,又是农村政治、经济和社会管理的基础层次。可以说,村是稳定的基石、发展的基础、改革的起点、民主的摇篮。要研究中国的“三农”问题,就不能不研究“村”;要解决当前“三农”问题,就不能不抓好“村”。嵊州     

把握四个环节 推进依法治市

把握四个环节推进依法治市余鼎革充分发扬社会主义民主，加强社会主义法制建设，实行和坚持依法治国，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国社会主义现代化建设的一个根本任务和原则。近几年来，萍乡市为推进依法治市进程，积极探索，做了一些工...     

“八郑规程”是很好的乡村治理雏形

现在有些地方存在着“等、靠、要”的思想。有些人觉得新农村建设是政府的事情,政府给多少资金我干多少事。农民艰苦创业的精神也不如以前那么强烈了,所以在推进新农村建设时,一定要考虑怎样提高农民艰苦奋斗、自立自强、团结合作的精神。八郑村在这方面进行了很多创新,不仅有乡规民约,还有自己的村歌,这已经是在有意识地引导村民提高文化和修养。从这个角度来讲,“八郑规程”已经超出了民主管理规范化的一般要求,应该是新农村建设中一个很好的管理体系样本,是一个比较好的乡村治理的雏形。“八郑规程”是很好的乡村治理雏形$国家统计局农村…     

切实做好新形势下的省市人大工作

一、增强在新形势下做好省市人大工作的自觉性目前,我国正处在建设有中国特色社会主义的关键时期。我们一定要认清新时期、新形势、新任务,充分发挥省市人大的优势和作用,自觉地从加强社会主义民主与法制建设上保证这些总任务、总目标的实现,做出应有的贡献。加强社会主义民主与法制建设,推进依法治省,是省市人大在建设有中国特色社会主义过程中的根本任务。我们省市人大必须继续努力推进民主与法制建设,落实依法治省任务。     

从群众的思维模式中寻找乡村工作突破点

<正>下村工作难以开展,很大原因是干部和群众的思维方式及关注重点有差异,导致一些工作事倍功半。笔者结合驻村经历,建议乡村振兴工作可以结合以下几点推进。一些群众的思维模式关于"公平"。笔者驻村后,综合多方面考量,将一个自然村作为环境卫生整治、乡村建设的试点村。不料其他两个村的群众意见很大,超出预想。其中,最离谱的言论是,"三个村,凭什么他们先建设?肯定是第一书记有问题"。还有不少村民表示,"我们村规模最大,第一书记、工作队又驻在我们村,怎么能去建设别的村?"这些言论虽然不是全部人的观点,但也代表了部分群众"不患寡而患不均"的想法。我们向群众解释,建设工作要分步进行,但仍有许多人不理解。     

既要敢拼 又要巧拼

南京市秦淮区民政局争创先进的经验，给人一个重要启示，就是做工作既要有拼劲，又要讲方法。工作要拼，成绩总是拼出来的。我们经常看到，许多似乎办不成的事，一拼就办成了；许多似乎办不好的事，一拼就办好了。懒懒散散，不肯使大劲，流大汗，这种精神状态，终难成就事业。因此，我们倡导拼，鼓励拼，作为领导者更要身先士卒努力拼。使劲拼，多有成功的，但也有受挫的，因为拼还有个方法问题。方法对头，事半功倍；反之，出力很多，成效甚微。秦淮区民政局的依靠上层、协调中层、搞活基层、加强自身，就是好的L作方法。因为依靠上层，工…     

基层民主政治建设要念好“六字经”

推进基层民主政治建设，使这项涉及农村改革、稳定、发展的重大政治任务落到实处，在实际工作中，要着重念好“求真，搞活、抓实”六字经。 认识和指导思想上要“求真”。乡镇党委、政府一把手要把基层民主政治建设列上重要议事日程。村党支部、村委会要充分认识到民主决策和民主管理是农村广大群众应该享受的权利，要妥善处理村党支部、村委会与村民大会或村民代表大会之间的关系，要真正做到教育群众、组织群众、服务群众，而不是领导群众。广大群众和村民代表要真正认识到改革开放的社会主义中国正在民主、法制的大旗引导下前进，村民要…     

村务公开要真公开

最近报纸报道了恩施市提出年内村务公开的村要达到100％的目标，明文规定以公开墙为主，采取多种形式，把群众最关心的财务等10项热点问题，全面向群众公开，并强调纠正村务公开只公布总帐、不公布明细帐的作法。从这则报道中不难看出，恩施市的村务公开不仅不停留在一些简单的形式公布上，而且有明确的内容和目标要求，还有防止出现搞形式这类问题的保证措施。恩施市村务公开的要求虽然还未见到实际效果，但有一条经验是值得我们借鉴的，那就是：村务公开莫搞形式，要真正公开。“公开”是为了推进民主管理的实施。实行村务公开是全心全意…     

中国农村的村治模式类型与特点评析

在中国广大的农村包含有类型众多的村治模式，概括起来有三大类：村委主导型村治模式、民间主导型村治模式以及自生型村治模式。不同的村治模式有看不同的内涵和各自的特点，本文通过对中国村治模式类型与特点的评析，希望对中国村治模式的理论研究有所推进，同时对于不同村治模式的优势互补，相互借鉴也有一定的现实意义。     

朱丽兰 发展科技要有自己的特色

国家科学技术部部长朱丽兰29日在上海《财富》全球论坛年会上表示,中国经济的发展实质上是一个“二量”结构,离真正的工业化还有距离,但又面临信息化,工业化的发展需要通过信息化来加速;反之,工业化有了扎实的基础,又能推进信息化的发展。她认为,具体的做法应该是用信息技术来提高整体企业的技术创新能力的市场能力。中国发展科技事