关于健全民间非营利组织财务规范的思考

随着社会转型和政府职能转变,我国民间非营利组织正迅猛发展壮大,在社会主义市场经济中的作用日益显现.对民间非营利组织的管理已逐步由行政手段的直接管理转向市场和法律手段的间接调控,小政府、大社会的格局逐步形成.2005年,财政部要求民间非营利组织全面贯彻实施《民间非营利会计制度》,充分考虑了民间非营利组织的组织特性和业务特点,又尽可能借鉴了国际通行的惯例,既兼顾我国国情,又与国际接轨.对引导民间非营利组织制度化、规范化发展起了很好的作用.     

我国民间非营利组织发展的机遇与挑战

尽管改革开放之后我国民间非营利组织有了很大发展,1989年,全国民间非营利组织只有4446个,2003年底发展到26.66万个,年均增长34%.     

中国城市社区非营利组织面临的问题与发展趋势

随着社区建设不断发展 ,新兴社区非营利组织与其他社团组织、公益事业组织正在努力扮演着中国城市社会的中间层 ,并且发挥着维护社会公众利益、动员参与、社会整合和提供公共产品的功能 ,但是社区非营利组织在成长过程中同时也面临着自身能力不足等问题。民主参与、市民自治、组织民间化正逐渐成为社区非营利组织发展的趋势。     

中美非营利组织会计准则比较

民间非营利组织在发达市场经济国家通常被称为除政府和企业之外的"第三部门",在国民经济体系中有十分重要的作用。我国财政部在2004年发布了《民间非营利组织会计制度》,作为我国第一部民间非营利组织的会计制度,在一定程度上借鉴了西方国家经验。通过比较中国《民间非营利组织会计制度》与美国《非盈利组织公认会计原则》异同以及差异产生的原因,发现我国非营利组织会计准则发展与美国仍有一定差距,无论是会计准则内容的完善性还是会计准则对象的全面性,都有待改善。另一方面,由于我国经济社会发展自身的特点,也不能盲从美国非营利组织的会计制度,而应建立起符合中国特色的非营利组织会计制度,以适应我国经济建设的需要,更好地满足会计信息使用者的需求。     

非营利组织参与社区公共品供给激励机制研究北大核心CSSCI

非营利组织参与社区公共品供给日益成为社区公共服务的重要组成部分,然而目前激励理念落后、激励制度缺失、激励方式单一难以激发非营利组织参与社区公共产品供给的持续活力。非营利组织激励机制的完善是一个系统工程,要激发非营利组织持续高效参与社区公共品供给,既需要建立相关政策法规,优化非营利组织外部环境,也需要非营利组织自身管理制度的进一步健全和规范。     

赋能社会组织：日本社区营造的实践逻辑及经验启示

社会组织嵌入社区治理是我国社区发展的现实需要，社会组织结构性缺位与治理功能欠缺已成为制约其有效协同社区治理的主要瓶颈。日本社区营造始于20世纪60年代，经历了从开启到发展及走向成熟的发展历程。从日本社区营造的实践逻辑来看，政府提供“自上而下”的制度安排、加强非营利组织培育发展以及促进市民参与等是日本社区营造成功的重要保障。日本社区营造成功的基本经验是注重对非营利组织赋能，并使其成为社区营造的主体力量。“新公共性”理念、《特定非营利活动促进法》以及“协动政策”是日本培育非营利组织发展的主要经验。为了更好地促进我国社会组织发展及发挥其在社区治理中的作用，亟须政府进一步完善社会组织管理法律法规体系、推动社区公益创投与社区基金会政策创新，为社会组织发展提供相应的制度与资源保障。     

台湾的非营利组织与公民社会建构

非营利组织是公民社会的基础,其参与治理公共事物已成为全球潮流。台湾的社会力从威权时期长期被严厉压制下的状态下奔流而出,成为政治转型的重要推力。随着政治与社会的发展,社会运动型的社团向着比较常态的、正式的非营利组织回归。台湾的非营利组织也获得很大发展,并已参与治理台湾的公共事物,“社区总体营造”和“9.21大地震”的救灾及灾后重建,在一定程度上代表了官方主导和民间自发两种不同的方式与路径。     

美国社区非营利组织的经验和启示

2010年10月,我受组织委派,前往美国参加了以城市公共服务型政府建设为主题的培训。通过一个月的培训和考察,充分感受到了非营利组织在美国的巨大作用和深刻影响。本文拟在介绍美国社区非营利组织运行情况的基础上,对如何进一步发展社区非营利组织提出几点个人建议,仅供参考。     

非营利组织在社区建设中的角色及功能

非营利组织作为社区组织的一部分,也是社区的基础。非营利组织在社区建设、公民社区意识觉醒中扮演了不可替代的角色。作为政府职能转变的承载者、社区居民自治的组织者、社区服务者,可以有效地提高社区公共产品供给效率、有力地推动社区的公民社会发展。     

非营利组织信息披露规范化研究

非营利组织的会计信息披露存在一些问题,披露的信息不规范、质量不高、可对比性不强等问题制约了非营利组织的良性发展。通过检视我国民间非营利组织会计信息披露现状及存在的问题,在分析成因的基础上提出合理化对策建议。     

日本民间非营利组织状况及其启示

应日本国外务省的邀请，以民政部民间组织管理局局长吴忠泽博士为团长的中国民政部考察团一行6人于1999年2月23日至3月4日对日本进行了考察，比较全面地了解了日本民间非营利组织的状况，基本达到了考察的预期目的。日本有关民间非营利组织的立法情况日本有关民间非营利组织的法律法规非常齐全，基本将各类民间非营利组织纳入了法律法规调整范围、形成了一个完整的民间非营利组织管理的法律法规体系。这个体系的基础是日本的民法，在民法中，对公益法人（含财团法人、社团法人）的登记、管理等都作出了规范。除这些基本法律之外，国家还根据…     

我国非营利组织监督的困境及其现实选择

在 2 0世纪最后的几十年里 ,从欧美发达国家到广大发展中国家 ,非营利组织在世界上多数地方都得到了迅速发展 ,这些各种各样的组织活跃在服务、慈善、环境、扶贫、经济与社会发展的各个领域 ,发挥着越来越重要的作用。我国在 2 0世纪 80年代之后 ,民间社会团体开始大量涌现 ,并相应的逐步出现了民办非企业单位 ,非营利组织获得了长足的发展 ,然而 ,我国由于受到历史传统、政治和法律环境不完善等诸多因素的影响 ,非营利组织监督机制的建设 ,尤其是非营利组织的外部监督和社会交代机制在实质上处于缺位的状态 ,成为制约我国非营利组织良性发…     

社区中介组织探析

社区中介组织是介于社区主体组织与居民个体之间的群体性组织 ,社区中介组织是居民参与和社区发展的客观需要 ;社区中介组织可以分为三种类型 ,它们之间既有共性 ,也有个性 ;虽然社区中介组织与社会中介组织都属于非营利组织 (第三部门 ) ,但两者之间也存在区别     

非营利组织在我国城市社区建设中的作用探讨

非营利组织作为第三支力量在我国城市社区建设中的重要作用日益凸现。非营利组织具有组织性、非营利性、非政府性、自治性和志愿性的特征,因此它成为城市社区政府职能转变的载体,而且它在扩充社区建设资金、拓宽居民就业渠道、弥补政府失灵和市场失灵方面也起着不可替代的作用。     

社区老年服务:英、美、日三国的实践模式及其启示

英、美、日三国在应对人口老龄化的过程中,都形成了各具特色的社区老年服务的实践模式。英国社区老年服务的工作体系正规化,服务形式多样化,监督体系完善化;美国社区老年服务提倡自助养老,实行正规化的志愿者服务,重视第三种力量的作用;日本社区老年服务提供全面的家庭照顾服务,发展居民互助型的非营利组织,鼓励老年人的社会参与。英、美、日三国的实践模式对推动我国社区老年服务事业的发展提供了有益的启示:一要发挥政府的主导作用;二要完善社区老年服务的法律法规;三要提供支持家庭照顾者的服务;四要培育和发展非营利组织;五要扩大社区志愿者队伍;六要建设专业的社工人才。     

关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动保障、人事、民政、财政厅(局):为保障事业单位、民间非营利组织因工作遭受事故伤害或者患职业病的工作人员依法享受工伤保险待遇,根据《工伤保险条例》规定,经国务院批准,现就有关问题通知如下:一、事业单位、民间非营利组织工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的,其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准等按照《工伤保险条例》的有关规定执行。二、不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位、民间非营利组织,参加统筹地区的工伤     

共同富裕视域下第三次分配的法制保障

作为实施我国共同富裕战略的重要路径，第三次分配主要是通过民间非营利组织或活动而实现的自愿性资源分配，因此需要建构以自治性、公信力与规模化为目标的非营利法制体系来为之保驾护航。据此反思现有制度，以部分非营利形态自治性受限、非营利形态治理低效、财税优惠等促进机制严重不足为代表的制度缺陷明显有违这些目标，抑制了第三次分配事业的长远发展。在《慈善法》修订与其他非营利领域立法之际，应重申自治性、公信力与规模化三大目标，并在非营利领域贯彻章程自治与活动自愿原则、强化民间非营利形态有效治理、完善财税优惠等各类促进机制，从而充分发挥第三次分配在推进共同富裕中的潜能。     

从欧美国家的经验看政府推动非营利组织发展的路径

本文主要在分析欧美国家非营利组织发展经验的基础上,提出我国政府推动非营利组织发展的路径。本文认为,加快政府的职能转变,拓宽非营利组织的发展空间;强化政府的规制和有效监督,为非营利组织的发展营造良好的环境;加大政策扶持的力度,增强非营利组织的自我发展能力等是政府推动非营利组织发展的现实路径。     

构建社区治理的多元主体结构

党和政府是社区建设的主导力量,居民自治是社区建设的主体,业主委员会是社区自治的重要组织形式,各类中介组织和非营利机构是社区建设的重要力量,合力构建社区治理的多元主体结构。     

中国慈善事业发展的主要瓶颈

中国慈善事业的发展问题主要是民间小型慈善组织的发展问题。中国民间小型慈善组织的发展面临着三大瓶颈： 一、注册难。法律地位模糊目前中国的几部非营利组织法规规定．成立社团、民办非企业单位和基金会，除了要在民政部门登记注册之外，还需要寻找一个业务主管单位。但是业务主管单位缺乏接纳民间组织的动力，事实上就造成了大量民间组织无法注册，