关于检察信访工作的若干思考

检察信访工作是指检察机关控告申诉检察部门接待来访、接受来信,统一受理、登记、审查处理、分流举报、报案、控告、申诉、赔偿申请及自首等来信来访,并对信访件进行系统管理、负责接受公民、法人或其他组织的咨询、查询,同时通过多种形式开展法制宣传,积极配合、协调、督促相关业务部门做好结案后的息诉工作,对涉检信访运用检察长预约接访制度等,认真做好息诉罢访工作,维护社会稳定等各项具体业务工作的简称。本文主要论述了检察信访的特点、现状及其原因等问题,并提出完善检察信访工作的对策和建议。     

对“大接访”制度实行中司法警察角色定位的新思考

当前检察系统对行使检察职能的探索趋于成熟，为应对快速的社会变化、纷繁复杂的申诉需求、化解日渐凸显的各类矛盾，检察机关提出了“大接访”制度。“大接访”制度的提出不仅是控中部门内部职责范围的变动，同时也使司法警察、保安两个保障部门的职责发生了很大变化。如何定位自己在接访工作中的角色，如何应对接访工作中的突发事件，如何依法妥善、有效的处置，已成为检察院司法警察工作面临的新课题。     

宁阳法院全力做好“两会”期间涉诉信访工作

近日，山东省宁阳县人民法院通过司法救助、启动再审、协调相关部门等方式，从源头上做信访人的息诉罢访作，共解决各类信访问题16个。     

被害人提出刑事申诉案件的现状及做好此类案件息诉工作的对策

近年来，在办理刑事申诉案件中发现，原案被害人向检察机关提出申诉，请求复查的数量越来越多，与之成正比的是对此类申诉案件的息诉罢访难度越来越高，已逐渐成为检察机关新的息诉难点、焦点，很可能形成新的涉检信访。借此文试图对这一现象进行分析，并结合办案实际，提出一些做好此类刑事申诉案件息诉工作的方法、建议。     

全力维护社会和谐稳定十载上访缠访得以平息--冯某举报禾丰村截留青苗补偿款上访案

本文结合冯某举报禾丰村截留青苗补偿款上访案，就检察机关如何彻底做到罢访息诉作了简要的分析和论述，以期为相关司法工作的开展有所助益。     

联合接访机制的特性评析

本文从联合接访机制的结构特性分析入手,提出优化联合接访机制主体结构的设想,以充分发挥该机制的主体效能。     

政法要闻

公安部再次部署“大接访”在公安部6月10日召开的第二次全国公安机关集中处理群众信访问题电视电话会议上,针对开门接访中多数信访问题还没有得到解决、停访息诉率还比较低的实际情况,公安部常务副部长白景富指出,各地公安机关要把依法处理信访问题置于重中之重的位置,采取一切可以采取的措施,千方百计地为信访群众解决实际问题,切实提高办结率和停访息诉率。     

做优刑事申诉公开听证工作探析

司法不仅要公正，而且要以“看得见”的方式实现公正。刑事申诉公开听证能够让申诉人及其代理人充分表达诉求，听证各方也能够陈述并发表听证意见，这种公开审查的方式就实现了“看得见”的运行过程，有利于实质性化解争议，具有息诉罢访的作用。但是，在刑事申诉案件的组织、实施中，也仍然存在诸如判断“争议较大”困难、听证组织不充分等情况，此时组织听证的检察机关要基于刑事申诉公开听证的目的，选择听证案件、加强有效沟通、全面研究案情等，才能实现做优刑事申诉公开听证，达到息诉罢访的目的。     

“大接访”心连心 警民亲如一家人——孝义市公安局“大接访”工作采风

孝义市公安局遵照公安部、山西省公安厅的统一部署。开展集中处理群众信访问题工作。首先,组成以李运平局长为组长的领导小组, 结合保持共产党员先进性教育活动,进行了多次动员和周密安排,局长的公开承诺增强了对群众的亲和力;其次,将面对面接访落实到位, 实实在在解决问题,切实维护群众合法利益;其三,创新“接访方式”建立健全包括局领导接待日在内的多项制度,做到个案清楚、处理进度清楚、处理结果清楚。截至目前,该局接待上访群众152人次、上访案件47件,现已办结44件,办结率为93％;停访息诉42件,停访息诉率为87％;移交其他部门4件,正在办理3件。警民心连心,亲如一家人,该局在得到广泛好评的同时,收到群众赠送的锦旗3面、表扬信两封。     

阳光司法在梨城——库尔勒市人民法院工作剪影

近年来,库尔勒市人民法院围绕为大局服务、为人民司法的工作主题,以维护稳定为已任,努力追求案结事了、息诉罢访的工作目标,     

把握五个关系 破解涉检信访

搞好涉检信访工作,应把握好指导思想与涉检信访源的关系,依法处理与维护群众利益的关系,依法办结与息诉罢访的关系,涉检信访与涉法信访的关系,集中处理与建立和完善长效机制的关系。     

构建和谐理念下的涉检信访新格局

涉检信访关系到人民群众的切身利益,是当前社会关注的热点问题。本文对在构建和谐社会的历史进程中,如何立足检察职能,构建和谐理念下的涉检信访的新格局进行了积极探讨。并结合和谐社会对信访工作的新要求,创造性地提出建立平等接访机制、便民维权信访机制、初信初访息诉机制和多元化调处信访机制等涉检信访长效处理机制。另外,本文在涉检信访接待模式上提出一站式接访、便民信访站的理念,作了大胆尝试,对于处理当前的涉检信访工作具有积极的意义。     

以处理涉检信访案件为切入点深入整改

高检院决定下一步的专项整改活动要以处理涉检信访案件为切入点,进一步深入扎实地进行查摆和整改。从9月下旬到10月底,各级检察机关都要对本地区的涉检信访案件再进行一次梳理和分析,针对存在的尚未解决的突出问题,制定必要的规范,采取切实有效的整改措施。工作中,要采取开门接访、带案下访等措施,实行严格的案件催办、督办制度,以解决实际问题、息诉罢访为目标,逐案抓好落实。要认真执行检察长接待日制度,重点案件领导要亲自抓,亲自督办,负责到底。凡在专项整改中应该纠正的案件不纠正,应该解决的信访问题不解决的,必须追究领导者及办案人…     

遏制涉诉上访须从源头治理

涉访问题倍受各级领导关注。一些涉诉上访严重干扰人民法院工作秩序。直接挑战司法程序，给国家民主法治建设造成损害。如何应对复杂的上访局面，化解社会矛盾．切实让群众息诉罢访呢？联系法院工作实际，笔者认为必须从司法实践的源头进行治理．具体应从以下五方面抓出成效。     

一枝一叶总关情——蚌埠市人大加强信访工作纪实

信访工作是人大常委会直接联系人民群众的窗口．直接影响到人大在群众心目中的地位和形象。多年来．蚌埠市人大常委会始终高度重视人大信访工作，着力在“事要解决、息诉罢访”上下功夫．为正确处理和化解各种社会矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，发挥了重要作用。     

进京接访的政法调控

全国信访总量在下降,而进京上访数量却呈现上升趋势,这使得地方进京接访的任务加重。2003年收容遣送制度的废除,客观上导致了县级地方政府暴力接访等现象的大量出现。同时为缓解进京涉诉的上访压力,各省高级法院纷纷派驻最高法院周边,形成了法院驻京办的扎堆现象。这些现象的出现,在很大程度上是之前单一制度改革所带来的负面后果。未来信访改革应特别注重各项制度之间的配套、跟进和协调。从限缩信访事项的范围、划定法院审判与涉诉信访的界限、拓宽建立多元的民意表达渠道、健全社会救助和商业保险体制等方面入手,促成制度改革的整体效应的发挥。     

北京二中院：多方联动,综合处理涉法涉诉信访

北京市第二中级人民法院在涉法涉诉信访工作中,针对法院涉法涉诉信访工作性质,在工作中注重＂根＂,强调＂合＂,做到＂严＂,根为基础,合为灵魂,严是保障。在市高院和市政法委的领导与支持下,该院党组和全院干警共同努力,锐意进取,积极创新,强调综合治理,力促息诉罢访。     

把接访作为规范执法行为的切入点

按照河北省、衡水市政法委和省、市检察院的统一部署，我院从2005年9月11日开始在全县开展了联合接访活动。此次集中联合接访中，我院共受理1件来访案件。市院交办5件。接受群众法律咨询20余人次。受理的6件来访案件，属涉检访的3案3人，非涉检访3案3人。从这次接访实践中看，我们认为规范执法行为做好信访工作应从以下几方面入手。     

涉诉信访法治化的路径选择

涉诉信访已成为困扰我国司法与行政的一大顽疾,解决的根本在于将其纳入法治的轨道。重塑涉诉信访,首先要从"权限"和"程序"两个方面对其进行规制,规范信访机构的受理与处理行为;其次要对现有的"四级两审"诉讼制度进行改革,完善法的可诉性;最后,构建真正的以司法独立为根基的多元纠纷解决机制,彻底实现当事人的息诉罢访目的。     

“五个到位”化解社会矛盾——重庆市人民检察院第四分院化解涉检信访的故事

重庆市检察院第四分院把解决涉检信访问题作为一项重要职责，将化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，多管齐下，责任落实到位、错案纠正到位、积案消化到位、矛盾疏导到位、冲突防范到位，2009年成功息诉罢访各种案件389件，同比上升104．2％，有效地维护了当地的社会和谐稳定。