党内监督科学化的困境及途径探究

党内监督科学化是党的十八届四中全会及中纪委十八届四中全会的总体要求。党内监督是保证党的权力正常运转的必要手段,在遏制腐败、发展党内民主、完善相关制度中具有重要作用。当前,中国共产党党内监督存在监督的结构尚需进一步优化、党内监督制度体系不够完善、党内监督主体自觉性不足、党内监督运转过程不够规范和功能不完整等方面的不足,可从党员的平等主体地位加强党内监督、从党内民主选举制度方面加强党内监督、从党的代表大会制度加强党内监督等途径去促进党内监督科学化建设。     

世纪脉络与党的建设

本文概要陈述了我党的十五次代表大会的曲折前进历程，并在总结我党三大建设的历史经验的基础上，提出了加强党的建设的新思路。尤其是在加强党的组织建设上提出实行党代表大会的年会制，对于发挥党代表大会的最高权力机关的作用，完善党的代表大会制度，充分发扬党内民主，发挥党的代表大会决策的民主性、科学性、规范性和权威性，都具有极其重要的理论意义和实践意义     

巡视制度解读

一、巡视制度的完善是党的建设取得的新成果第一，巡视制度是“三个代表”重要思想的要求。巡视制度是按照“三个代表”重要思想的要求和十六大精神，坚持“党要管党，从严治党”的原则，完善党内监督机制，加强党内监督，全面推进党的建设新的伟大工程的必然要求和重大举措。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标，必须加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民…     

党代表大会制度的发展脉络及其历史启示

马克思思格斯开创了党代表大会制度。列宁坚持并发展了这一制度。中国共产党建立之初就坚持党代表大会制度,并结合中国革命和建设实践不断进行改革和完善。这给我们的启示是:党代表大会是党的最高权力机关,应当在党章中明确规定并在实践中自觉维护党代表大会的权威地位;党代表大会制度是保障党内民主的基本制度,应当以创新的精神不断推进党代表大会的制度建设;党代表大会制度的发展是一个渐进的历史过程,应当通过对党代表大会适度的制度变革和合理的制度安排使其逐步完善。     

进一步完善党内权力监督制约机制

完善党内权力监督制约机制,是当前加强党的自身建设必须进行深入探讨的一项重大课题。必须以发展党内民主 为逻辑起点,以分权制衡为关键,以对"一把手"的监督为重点,以制度建设为根本,形成结构合理、配置科学、程序严 密、制约有效的党内权力监督制约机制。     

实行党代表大会常任制试点的动力研究

党代表大会常任制,是党的八大关于党内民主的政治设计和制度创新.它对于维护党员的民主权利,真正发挥党代表大会最高权力机关的作用,推动党内民主建设,具有重要作用.党代表大会常任制从实施到中断,再到局部试点、逐步推开,引起社会的广泛关注,社会动力、党内动力、改革动力和外部动力是重要的四大因素.     

列宁关于加强党内监督的理论与实践

党的十八大报告指出,要建立健全权力运行制约和监督体系。列宁在执政时就创新性地探索出一套党内监督体制。他认为党的高层理应受党员的监督,党内监督有助铲除党内莠草、约束党内权力、维护党内团结的作用。他还探索出一套党内监督措施:实行公开选举制和定期报告制;发挥党的代表大会监督作用;建立专门党内监督机构;加强对党的高层的监督。总之,列宁关于加强党内监督的理论与实践是我们当代执政党值得学习和借鉴的一笔财富。     

十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度的两个重要方面是党内民主和党政关系。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,健全和完善民主集中制的法制系统。本文论述党内民主法制化、党政关系法制化的改革历程、成就及有关理论问题党内民主法制化改革从三个方面进行：健全党的代表大会制度和集体领导制度;完善党内选举制度,保障党员民主权利;加强党内民主监督,逐步形成强有力的监督体系。推进党政关系法制化必须坚持三条基本原则：坚持党对国家政权的领导;依法确立党与国家政权的职能关系,形成权力制约机制;党必须在宪法和法律的范围内活动,加强党政关系的法制化建设。党政关系法制化的关键环节应是执政党与国家权力机关的关系。党的领导权力和人大的监督权力是最高层次的权力平衡制约关系,决定着其他各级各类权力关系     

刍论推进党内民主建设的重点任务和现实路径

发展党内民主是保持党的先进性,增强党的凝聚力、战斗力和创造活力的根本途径。新的历史条件下,进一步加强党内民主建设十分必要。为此,在党的建设新的伟大工程中,必须围绕全面提高党的执政能力、保持党的先进性的根本目标,紧扣健全民主集中制的具体运行机制、正确处理民主与集中的关系的主线,把增强全党民主意识同完善制度机制相结合,从保障党员主体地位和民主权利、推进民主科学决策、改进完善党内选举制度、有效监督和制约权力运行等方面入手,进一步拓展和壮大党的组织系统和权力体系中的民主要素,推动党内民主建设不断向前发展。     

从党的全国代表大会看党内民主的发展

党的代表大会制度是党内一项根本的民主制度.党已经召开了十七次全国代表大会,在发展党内民主方面的历史经验主要是,定期召开党的全国代表大会:民主选举党代表:保持党代表畅所欲言:民主选举中央领导机构:推行党代表大会常任制.     

全面从严治党制度化的重大成果——新《中国共产党党内监督条例》解析

《中国共产党党内监督条例》是党的十八大以来全面从严治党背景下,推进党的建设伟大工程的制度化成果。它融党内监督历史经验和创新实践于一体,坚持继承传统与问题导向相结合,成为新形势下全面从严治党的强大思想武器和行动纲领。与2003年党中央颁布的相同监督条例相比,新的条例围绕理论、思想、制度构建党内监督体系,围绕权力、责任、担当设计党内监督制度,既是强化党内监督坚持以问题为导向的体现,又是对党的十八大以来加强党内监督制度化建设经验的提炼。强化党内监督是党中央巩固转变党风已经取得初步成效的战略考虑,新的条例对强化党内监督提出了新的时代要求。     

关于县党代表大会常任制的若干思考

县党代表大会常任制是党内曾实行过的一项根本制度。它的基本涵义是:县党代表大会任期内每年必须召开一次会议,如遇特殊情况可随时召开,讨论并决定全县党的最重要的问题。县委必须对大会负责并定期报告工作,听取批评,接受监督。大会任期内,经选举产生的代表也实行常任,会议期间参与重大决策,反映党员的意见和要求;闭会期间与党员保持经常、密切的联系,以适当的方式对县委执行大会决议的情况进行监     

尊重党员主体地位 推进党内民主建设

党的十七大报告强调，要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。认为，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。并就党内民主建设问题做出了一系列的规划和部署。要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制；推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度；     

充分释放党内监督的制度红利

正加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是永葆党的肌体健康的生命之源。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》是新形势下党内监督的顶层设计,《条例》以党章为根本遵循,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕理论、思想、     

制度反腐新课题:如何加强对党内权力监督者的监督

<正>深入开展党内反腐败斗争,永远保持党的先进性和纯洁性,这是党的建设中一个长期的艰巨任务,也是一个复杂的系统工程。要彻底根除党内权力腐败现象,既需要加强权力监督者对权力执行者的监督制约,也需要加强对权力监督者自身的监督制约。特别是在党内监督机构的地位作用提升后,更需要加强对权力监督者的监督制约。近年来频繁发生的权力监督者自身腐败现象及对党政干部进行的有关权力监督者是否需要     

论建国前后毛泽东对中国廉政文化传统的改造

正深入开展党内反腐败斗争,永远保持党的先进性和纯洁性,这是党的建设中一个长期的艰巨任务,也是一个复杂的系统工程。要彻底根除党内权力腐败现象,既需要加强权力监督者对权力执行者的监督制约,也需要加强对权力监督者自身的监督制约。特别是在党内监督机构的地位作用提升后,更需要加强对权力监督者的监督制约。近年来频繁发生的权力监督者自身腐败现象及对党政干部进行的有关权力监督者是否需要     

关于加强党内监督的几点思考

党内监督是指党凭借自身力量,对党组织和党员是否遵守党规党纪所进行的监察和督促,党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部。加强党内监督需要在全党构建多层次,纵横交错的监督网络体系,使各种权力行为都能处于有效的监督制约之下,从而形成一种多层次的监督制约机制。这是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须综合治理,循序渐进。     

发展党内民主与加强党内监督

现阶段党内监督不力的一个基本原因在于党内民主不足、党内民主制度不健全。党内民主是党内监督的基础和前提,只有大力发展党内民主,才能保障党内监督的有效实现。加强党内民主意识教育,改革和完善党内选举制度、党的代表大会制度、党的委员会制度,严格党员组织生活和保障党员民主权利,是发展党内民主,加强党内监督的重要内容。     

十八大以来党内监督理论与实践研究综述

党内监督是无产阶级政党建设的重要内容。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央在党内监督问题上,提出了许多富有创建性的理论构想、开展了许多富有成效的实践活动,国内外学术界对此给予了相当的关注。国内学者分析了加强党内监督对于中国共产党权力正确运行、实现国家治理现代化、反腐倡廉、营造良好党内政治生态等方面的作用;剖析了目前党内监督在制度体制、主体客体、措施配合等方面存在的问题;从制度建设、体制改革、思想教育、关注重点、激活群体、强化纪委等方面提出了进一步加强和改进党内监督的对策建议;分析了新时期党内监督的两个重要特点。国外学者肯定了中国共产党全面从严治党的决心和科学划分政党权力的理念;研究了中国共产党加强党内监督制度建设的内容、原则;分析了中国共产党党内专门监督机构的运作方式、执纪重点以及实际功效等;尖锐地指出了当前中国共产党党内监督存在的问题、根源及对策。要实事求是地评析这些研究,取其精华、去其糟粕,不断丰富和发展中国特色社会主义党内监督的理论与实践。     

制度反腐新课题:如何加强对党内权力监督者的监督

深入开展党内反腐败斗争,永远保持党的先进性和纯洁性,这是党的建设中一个长期的艰巨任务,也是一个复杂的系统工程。要彻底根除党内权力腐败现象,既需要加强权力监督者对权力执行者的监督制约,也需要加强对权力监督者自身的监督制约。特别是在党内监督机构的地位作用提升后,更需要加强对权力监督者的监督制约。近年来频繁发生的权力监督者自身腐败现象及对党政干部进行的有关权力监督者是否需要监督的专项问卷调查表明,大多数党政干部都认为监督者也需要监督,监督者不受监督将对权力运行造成双重的损害与影响,谁来监督和怎样监督监督者问题已成为反腐领域亟待解决的一个新课题。要解决这一问题,需要把监督监督者提升为党内权力的相互监督制约,一要牢固树立权力相互监督制约的理念,二要建立健全决策权、执行权、监督权适度分离、相对独立、相互制约的权力结构与运行机制,三要科学制定化解权力监督制约中出现摩擦的程序。