加强城乡流动党员管理服务体系建设

建立和完善流动党员教育管理服务体系，是新时期加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础的一项重要任务。党的十七大提出“要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。为进一步探索流动党员管理服务新方式，建立健全城乡流动党员管理服务体系，我们对近几年来的流动党员管理工作进行了认真总结，深入基层认真细致地开展了调查研究。     

东丽区全面提高流动党员教育管理水平

东丽区突破五个难点，着力解决流动党员教育管理问题。一是理清管理思路“亮”党员身份。党支部实行动态登记和定期登记相结合的方式，将流动党员详细情况登记人册，通过“三查三访”，努力与流动党员取得联系，做到党员流向清、工作状况清、思想状况清，使流动党员教育管理工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。二是完善组织网络“建”党员家庭。在流动党员相对集中、条件较成熟的地方采取单建、联建、挂靠等方式建立流动党组织.     

激发党员活力凝聚发展动力——聚焦宁夏流动党员教育服务管理工作（中）

灵武市为流动党员“建家”，让他们“想家、回家、当家” 近年来，灵武市把建立健全流动党员管理机制作为推进党员教育管理工作创新的重要内容，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，积极建立“管住、管好、管活”的流动党员管理机制，逐步形成了城乡互动、资源共享、齐抓共管、协调发展的流动党员管理工作格局。     

达拉特旗:强化流动党员教育管理

<正>在深入开展创先争优活动中,达拉特旗在流动党员的教育管理上走出了新路子、摸索出好方法,真正让流动党员做到了"离乡不离党"。他们的基本作法有三点:一是依托建章立制规范学,解决"党员身份识别难"。全旗建立了13个流动党员服务站,形成旗委,苏木镇、街道党(工)委、嘎查村(社区)党支部齐抓共管、协调推进的整体合力。通过建立流动党员管理台账,     

鄂伦春旗着力创新党员教育管理规范化机制

创新选拨程序机制。建立《乡镇党委全程监督指导党支部发展党员工作制度》，对党员较少或长期不发展党员的村（居）、非公企业党组织，由乡镇党委派驻工作组，在确定培养对象、发展积极分子等关键环节全程监督指导；建立乡镇优秀人才库，把致富能手、复转军人、大中专毕业生、大学生村官、农村专业合作社带头人、村（居）非党优秀干部、非公企业业主等入库建档。创新教育机制。建立党员教育飞信平台，把全旗农村、社区、非公党员纳入飞信网络，实现党员教育“零距离”；建立旗镇村三级网络视频平台，实现党员教育扩面提质；建立党员教育积分制，对每名党员每年学习、培训积分不足的进行组织谈话，积分较高的给予奖励。创新管理机制。建立全旗党员信息管理网络，对在职党员、无职党员、流动党员、离退休党员实施分类管理；编印《党员活动手册》，通过查验活动手册掌握党支部工作开展情况和党员作用发挥情况；出台《处置不合格党员办法》，加大党员教育管理处置力度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。     

非公党建

加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。     

二连浩特市创新三种工作模式，区域性党建实现良性发展

创新组织设置模式。由各社区党工委主导，吸收辖区内各类党组织参与，组建非建制性大党工委，负责研究部署和组织实施大型活动、公共服务、和谐社区建设等工作，统筹指导辖区内各类党组织的区域化党建工作。同时，把本社区党组织建设与居委会、团支部、妇联等群团组织建设结合起来，形成优势互补，协调并进的工作格局。创新工作开展模式。组织区域内机关企事业单位党组织、非公企业党组织、行业协会党组织与所在社区党组织，社区党员与在职党员共同配合，开展“六联六共”活动，即思想工作联做，共育文明市民；社会治安联防，共建安民环境；公益事业联办，共兴社区服务；环境卫生联搞，共建优美社区；文体活动联谊，共倡文明新风；党建工作联创，共促社区和谐。创新党员管理模式。对在职党员实行“双重管理”。建立单位党组织与党员居住社区党组织联系制度；对流动党员实行“跟踪管理”，在流动党员相对集中的行业和区域成立流动党支部；对离退休干部职工党员和困难党员实行“关爱管理”，组建党员志愿者服务队，开展“一助一”活动。     

流动党员管理新探索

针对外出务工经商的党员越来越多,范围越来越广,情况也越来越复杂的现实,砀山县各级党组织对流动党员教育管理工作进行了大胆探索,初步走出了一条“流动有序,异地有家,管理有序,建功立业”的新路子。明确职责,构建流动党员管理新网络。一是成立了流动党员管理服务中心。由组织、劳动、妇联、民政、司法等部门人员组成,对流动党员实行宏观管理,建立流动党员信息库,负责规划、指导、督查全县流动党员教育管理工作。二是各基层党委成立了流动党员管理服务     

组织部深化公开组织工作着力打造和谐模范部门

2009年，兴庆区在流动党员管理中实行“流动”堡垒工作，把流出流入党员的教育寓于平时的管理服务之中，广泛开展“进党员家，知党员情，解党员难，暖党员心”活动，突出“流动党员就地管、当地党组织协助管”的“双向管理”新模式，确保流动党员“流而不散、流而不失”。     

党刊文摘

江苏海安县“反向发证”管理流入党员；宁夏彭阳县建立五项制度加强对流动党员的管理；江西遂川县开展县委党委与党外领导干部联系交友活动；甘肃临泽县沙河镇实行党员“底线管理”制度；河南林州市构筑党员干部作风建设“安全网”；     

内蒙古准格尔旗：“三网”合壁推进基层党建工作信息化

为了拓展党建工作覆盖面，内蒙古准格尔旗以党建网、通信网和远教网为依托，着力构建一个宽领域的“网络党建”架构，形成一个互联互动的动态信息网，推进党建工作信息化建设。他们主动利用信息化服务组织工作的独特优势，开通了“准格尔旗党建”网站，并选派专人及时做好党建网站的更新维护，严格做好发布信息和材料的审核把关。同时，开通了党员手机短信服务平台，录入了全旗党员的手机信息，随时以手机短信群发的形式与全旗党员进行沟通联系。     

太平村新村民党支部建设的实践与思考

探索和加强来沪流动党员管理，是新形势下扩大基层党建工作覆盖面、巩固党的执政基础的新课题，对加强党的先进性建设、拓展来沪人员管理和推进“汽车嘉定”及新郊区新农村建设意义重大。上海市嘉定区江桥镇太平村对如何加强流动党员的管理，进行了有益的探索，并在建党84周年之际建立了全市第一个新村民党支部。新村民党支部的成立，使太平村新村民党员找到了组织，找到了温暖，找到了“家”，这是太平村党总支进一步加强外来务工党员属地化管理，扩大党建覆盖面，保持外来务工党员先进性的创新之举，值得思考和借鉴。     

山西夏县加强对大学生“村官”的教育管理

一是建立“登记管理”制度，“管实”在职党员。在全县三个社区分别建立了在职党员联络站，并确定了联络员，对辖区内的在职党员进行登记造册，摸清底数，掌握情况。二是建立“动态管理”制度，“管住”流动党员。制定了社区党员外出报告制度、定期汇报交流制度和支部定期探访制度，在各社区建立了流动党员管理站，对辖区内的流入党员进行登记造册，建档立卡。     

面向基层 搞好党员电化教育

巴林左旗位于赤峰市北部,全旗有苏木乡镇党委23个,嘎查村党支部269个,到1997年底全旗党员总数13557名,其中农牧民党员6286名。几年来,我旗始终把电化教育作为党员教育新型载体,紧紧围绕提高党员素质,加强基层组织建设,为当地经济发展服务的指导思想,坚持“提高质量、加强领导、面向基层、讲求实效”的工作方针,狠抓了苏木乡镇党员、嘎查村党支部的电教网络建设,完善了各项规章制度,狠抓设备管理,健全了旗、乡、村三级电教网络,使党员电化教育工作走上了科学化、规范化轨道。充分发挥电教设备的作用,追求教育效果,是党员电化教育工作的根本任…     

“五个一”加强流动党员管理

随着党员流动日益频繁，党员管理面临一些新情况、新问题，甘泉县适应新形势、新任务的要求，积极探索建立了流动党员“五个一”管理服务体系。     

东丽加强村级后备干部队伍建设

江苏省溧水县对流动党员联系、登记、教育、组织生活、处置不合格流动党员等八个方面作出了规定，重点建立“三卡三簿”，实现流动党员的规范化、科学化管理。一是建立了流动党员联系卡。规定凡有流动党员的党支部，要建立流动党员联系卡，确定党小组长为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，     

信息频道

天峻县抓住“基层组织建设年”活动的契机，着力在基层中培育“树得起、立得住、昕得响、看得亮”的典型，发挥典型的示范作用，打开了基层组织建设的新局面：整合企地资源，推进党员活动阵地建设：组建市场党支部．破解流动党员管理难题，使流动党员有了“家”、有了“主心骨”、有了归属感：产业链上建支部，协会发展添活力，天峻县11个乡镇牧业协会严格按照党组织设置程序，陆续建立了党支部，为协会发展注入了新的活力：建立党员服务中心，打造党员发挥作用新平台，     

汝城县积极探索远程教育管理新模式

为促进党员在新农村建设中发挥先锋模范作用，山东省枣庄市山亭区探索实施了“党员认岗服务积分制”，取得了明显成效。实施过程中，他们注重抓好三个关键环节。一是支部定岗。全区各级党组织通过发放信息调查表、走访群众、网络调查等方式，多渠道、多形式收集农民群众服务需求。将需求分类整理确定为党员要认定服务的岗位，内容涉及教育、帮扶、治安、卫生、宣传、咨询、修理、文化、信息等9大类。二是党员认岗。通过建立“三种关系”，即：对在职党员建立双重管理关系，对流动党员建立过渡管理关系，对离退休党员建立委托管理关系，全面推进党员进村入户登记报到工作。党员可根据自身实际，自愿认领服务岗位，     

禄丰县黑井镇实行结对联系加强流动党员管理

禄丰县黑井镇积极改进工作方法，通过与流动党员联络员结对，实行“一对一”专人管理的方式，进一步加强对外出流动党员的管理。流动党员联络员由党组织指派、党员自荐、流动党员邀请等方式确定，其中党组织指派的联络员一般为党支部书记或支部委员，每人联系1至5名流动党员；党员自荐、流动党员邀请担任联络员的，一般在双向选择、组织审核的基础上，实行“一对一”定向联系。联络员通过平时联系、节日联系、返乡联系等方式，跟踪了解外出党员的实际情况，把管理和服务工作做细做好，尽力帮助外出党员解决工作、生活中的实际困难。     

城市社区流动党员教育、管理、服务问题研究

流动党员的教育、管理、服务工作是城市社区的一项重要工作，而目前城市社区的这项工作尚存在诸多问题。城市社区要通过建立健全流动党员信息库制度，摸清流动党员底数；落实流动党员活动证制度，动态掌握流动党员情况；科学设置流动党员党组织，构建多方协作工作管理机制；尊重流动党员主体地位，充分保障流动党员权利；建立健全流动党员服务机制，实现“以服务聚人心”的目标；建立健全流动党员教育机制，确保流动党员与党中央保持一致；选派流动党员党建工作指导员，专人负责流动党员工作等措施来加强对流动党员的教育、管理和服务工作。