公证行业不正当竞争之我见

我国的公证机构已被界定为社会中介组织,是为市场经济提供法律服务的机构。公证制度的改革,为公证机构开展竞争提供了有利条件。正当、合理、有序的竞争有助于公证事业的发展,而不正当竞争却严重损害着公证自身的声誉与利益。     

如何提高公证质量

公证质量是公证工作的生命线,直接关系到公证业的形象和声誉,关系到公证的社会公信力,关系到公证工作的地位和作用。随着社会主义市场经济体制的建立,公证质量宏观上关系到公证事业的发展,微观上关系到公证机构的生存,因此,在当前公证工作改革任务繁重情况下,绝不能放松对公证质量的管理。抓公证质量应放到工作的突出位置,围绕提高公证质量来落实各项改革措施,通过改革来强化公证质量意识,健全完善公证质量管理、监督制度,全面提高公证质量。     

公证机构的设置：制度建构的理论逻辑与实务考量——《公证法》有关公证机构设置规定的客观解读

公证机构的设置是公证改革的基础性和本源性的问题,关乎公证行业改革成败。从某种程度上来说,公证机构的设置好比是公证行业的地基,而公证行业这座大厦的牢固,需要公证机构这个良好的载体。因此,公证机构必须要遵循科学、理性、经济的精神来构建,以公证机构的发展作为公证机构设置的终极价值和目的。除此之外,没有其他因素能够影响公证机构的设置。如果公证机构的设置带有先天性的缺陷,那么公证行业这座大厦就不会始终牢固。工欲善其事,必先利其器。公证行业的改革也是如此。公证机构的设置作为公证行业改革的先导,必须科学、经济、理性。西…     

浅论公证之公信力

近年来,社会各行各业对公证法律服务的需求以及全体公证人员的努力,我国公证事业呈现蓬勃发展的趋势,但“乱收费”、质量问题等字眼频繁出现在公众视野.一些负面文章和地方出现公证质量等问题,严重破坏了公证公信力.为了促进我国公证事业健康发展,本文对公证公信力等问题进行探究,寻找公证公信力来源,分析我国现阶段公证公信力现状及结合我国公证机构体制等情况,提出维护和加强我国公证公信力的途径,以期使公证机构、公证执业人员更好的树立起公证为民的良好社会形象.     

我国公证赔偿管理体系的问题探讨

公证的公信力除了国家公权力赋予公证机构的证明权,在市场经济条件下的公证机构这种强大的社会公信力的持续还来自于公证背后良好的公证赔偿制度。但“公证是一个高风险、高责任的行业,公证员要对所出具的公证文书负法律责任,出错证要依法追究责任。①”因此,重视建立公证赔偿的管理体系是公证赔偿制度中的重要一环。笔者以为,所谓公证赔偿体系是指公证机构作为一个整体在现行公证制度下,针对公证机构的不当行为造成当事人的利益损失,需要赔偿时,具体赔偿的层次和程序。据此,我国公证赔偿的体系大致可作以下勾画②。主体有原办理公证事项的…     

事业单位分类改革下的公证机构变革

1979年司法部恢复重建,1980年3月公证工作重新由司法部负责,随后公证机构经历了从国家公证机关到事业单位、合作制公证机构的转变,形成了行政体制公证机构、事业单位公证机构和合作制公证机构三种性质公证机构并存的混乱局面。2011年3月23日中共中央国务院颁布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,要求对事业单位进行分类及科学构建。公证机构在完成公益二类事业单位分类后将在人事编制、财政税收、个人收入、机构设置等多个方面进行改革完善。     

虚假公证的表现及应对

正"虚假公证"系笔者从"虚假诉讼"借鉴而来,指的是行为人出于非法的动机和目的,以虚假公证主体、捏造事实、伪造证据等方式,欺骗公证机构出具错误的公证书的行为。~①近年来,各地虚假公证呈多发趋势,媒体曝光了多起案件,令公证机构颜面扫地,严重影响了公证的公信力。面对各种各样虚假公证,公证机构和公证员防不胜防,应对乏力。因此,对虚假公证的表现形式应进行认真梳列,     

服务为本质量取胜——读上海市公证处获得ISO质量体系认证一文有感

质量是企业的生命。一种产品,要想在市场上得到消费者的认可,并且立于不败之地,唯一可以依靠的是该产品过硬的品质和完善的服务质量。对公证行业来讲,质量也是公证的生命线。公证的产品就是公证书。公证书质量的好坏,直接影响到公证效力的发挥和公证机构的信誉,甚至影响到国家的声誉。众所周知,上海市公证处是全国公证行业的一面旗帜。他们在公证服务、质量管理、科研以及人员素质方面堪称全国一流,而且获得过各种耀眼的荣誉。但是他们为什么还要选择申报ISO这样一条艰难的路程呢?我认为这正是上海市公证处管理者高人一筹的地     

新形势下公证工作发展改革思考研究

近些年来,我国的公证制度一直在不断实行深化以及改革,公证行业也对当今政府职能不断转变这一趋势进行了顺应,从过去传统政府部门的形态逐渐转变到了第三部门之中。公证机构也逐渐将我国行政机构自身管理的制度束缚摆脱,我国的《公证法》已经明确规定,公证机构是依靠我国法律法规进行设立,公证机构不将营利作为目的,公证机构按照法律法规行使其公证的智能,承担其我国民事责任,公证机构是一种证明机构。采取法律这一形式对我国公证机构自身的性质进行了明确的规定。所以,对于我国过去传统的政府管理模式来看,公证自身就是一种具有社会管理职能的创新。本文就研究新形势下公证工作发展改革思考。     

导入CI 谈公证机构的文化构建

文化对公证机构的作用很大。但文化建设并不是一蹴而就的．而是一项长期的战略工程。需要公证机构领导层拥有创业激情、远见卓识并言传身教、身体力行，需要公证机构全体成员的认同和共同努力。本文拟将已经成熟的CI理论移植到公证机构的运作模式中来。将公证机构独特的思维理念和服务行为，经由自我认同到产生较好的效果之后。以信息化的方式传递给社会公众．从而为公证机构带来良好的社会效益和经济效益。     

实践视野下的公证证据审查

正根据我国《公证法》和《公证程序规则》的规定,公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。申请办理公证的当事人应向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况,提供真实、合法、充分的证明材料。由此可见,在我国当前法律制度框架下,当事人在申请公证时提供的证据,是公证机构判明公证对象的真实性以及出具公证书的主要依据。即,公证员只有对相关证据的客观性、关联性和合法性进行了     

保护社会公众利益是现场监督公证的重要职责

现场监督公证是公证机构的一项传统的公证业务,也是人民群众了解公证和公证机构宣传公证工作的重要窗口.早在20世纪80年代初,公证机构就办理了大量的实物有奖销售、有奖储蓄等开奖公证,特别是公证机构通过为许多电视大奖赛办理现场监督公证,使广大人民群众初步了解和认识了公证.现场监督公证在提高公证机构的社会地位,扩大公证机构的社会影响,维护广大人民群众的利益,促进社会经济的发展起到了很大的作用.前段时期发生的"武汉彩票案"和"西安宝马彩票案",使得公证处的社会信誉遭受严重损害,公证的公信力受到社会各界的指责和怀疑.因此能否办好现场监督公证,对公证机构的社会形象和公证事业的健康发展有着至关重要的作用.     

公证应建立时效制度

公证时效与公证期限不同。公证期限是指公证机构办理一件公证事项或处理某些公证法律事务规定的时间限制。公证期限只限于对公证机构和公证人员的要求；而公证时效既是对公证机构和公证人员的要求，也是对当事人的要求。一方面要求当事人在法定期间申请公证；另一方面要求公证机构对超过法定期间的公证申请事项不能公证。     

公证复查制度探析

公证复查中,公证机构应遵循什么原则,按照什么程序,采取什么方式组织复查?公证协会如何处理当事人对公证机构复查决定的投诉?公证机构在组织复查工作时,可否邀请其他公证机构的公证员或专家对案件进行论证会诊?当事人可否对论证会诊人员进行投诉?一个案例引发了作者对我国公证复查制度的思考。     

严格办证程序 控制公证质量

公证质量是公证效力的可靠保证。是预防纠纷，保障自然人、法人或其他组织合法权益的核心，是公证事业健康发展的基石，是公证工作的生命线。然而，影响公证质量的因素很多，主要表现在：一是受市场竞争机制的冲击。目前的公证业务中，存在市场经济往来中的不正当竞争手段，给公证质量埋下隐患。二是公证机构查验材料、证件的手段不科学，公证员每天面对繁杂多样的各种证件，仅靠经验和肉眼观察难免会出现失误。三是公证机构内部没有良好的监督机制。四是公证队伍整体素质有待进一步提高。五是公证书在诉讼中的作用越来越大，对公证书的质量提出了更高的要求。六是业务创新不断带来公证风险，而行业自我保护意识不够。七是公证机构内部责任不明确，忽视程序和细节等。     

对我国公证赔偿实行举证责任倒置的探讨

公证民事法律责任是指公证机构及其公证员因故意或过失导致公证文书发生错误，给当事人、公证事项的利害关系人造成损失时．公证机构依据过错的程度．向当事人、公证事项的利害关系人承担的经济赔偿责任．也称公证机构的民事赔偿责任。准确理解公证民事赔偿责任，必须了解和把握其归责原则及构成要件。《公证法》实行“机构本位主义”立法，对过错赔偿原则进行了法律上的规定．类似于“雇主替代责任”的赔偿模式．这是历史的进步。     

完善公证员助理制度的几点思考

当前一些地方的公证机构、公证员违反公证员亲自办理公证事务的规定,随意指派或允许公证员助理独立办理公证事务,或由其借用公证员签名章出具公证书,由此引起公证投诉和公证诉讼问题增多。如何有效管理公证机构内的公证服务人员是解决上述问题的关键,也是公证机构规范化管理的重要内容。公证机构的公证服务人员由公证员和公证员助理组成。公证机构对执业公证员的管理相当重视,而对公证员助理的管理相对忽视,有的公证机构甚至对公证员助理不加管理,完全由助理所随的公证员自己管理。本文拟从公证员助理管理角度出发,探讨建立公证员助理制度对…     

转型期公证机构的诉讼地位

公证机构界定为中介组织之后，在行使国家证明权时是行政主体还是民事主体？当事人与公证机构之间就公证事项的争议，是申请行政复议、提起行政诉讼，还是通过民事救济途径解决？这在司法实践中还是一个比较模糊的问题，存在着较大的争议。笔者试从公证机构的诉讼主体资格、公证的程序和法律后果等方面对转型期公证机构诉讼地位的有关问题进行一些粗浅的探讨。 一、在行使国家证明权时，公证机构不是民事主体 （一）公证机构与公证当事人之间的公证法律关系不是民事法律关系。民事法律关系是民法在调整平等主体之间的财产关系和人身关系过程…     

公证程序不应只为“规则”更应为“动力”

正一、公证程序的价值和意义公证即为公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。其中真实性对于公证来说具有重要的意义,而公证的真实性又必须建立在程序正义的基础上。因此,公证程序在整个公证过程中具有不可替代的价值和意义:第一,对内起到了规范公证操作模式的作用,便于公证模式化运作程序的建立,提高公证活动的效率。其次,可以依法规避不必要的风险。第三,促进公证机构之间的良件竞争,为公证人创律一个良好的执业环境。第四,使公证     

公证程序规则中的公证管辖之探讨

正公证执业区域这个概念是在《公证程序规则》中首次提出的,其在《公证暂行条例》里称之为公证管辖或公证处辖区。公证管辖是从行政职权划分的角度提出的,是基于当时公证机构是带有行政性质的国家机关。随着公证改革的发展,公证机构的行政色彩逐渐弱化,特别是在《公证法》将公证机构定性为依法设立、不以营利为目的、依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构后,需要对公证管辖这一概念重新定义。一、我国对公证管辖的法律规定我国《公证法》第25条规定了公证管辖,即"自然人、法人或者其他组织申请办理公证,可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及