破解公证投诉复查处理之难

2000年全国公证机构开始实行体制改革以来，公证行业得到了突破式的发展，各公证机构办理公证的数量及收费呈几何式增长。但是在取得正面成绩的同时，近几年公证投诉复查案件也悄然呈现增长态势。如同处理医患关系一般，公证投诉复查的处理不但耗费了各公证机构大量的人力物力，同时也给公证执业人员增加了压迫感，甚至在损害公证的公信力。另一方面，公证机构在处理公证投诉复查时受到各种非法律因素的影响，再加上对危机公关缺乏经验，致使这一公证工作环节成为一个难点。因此，对公证投诉复查进行必要的分析、梳理、总结成为了亟需解决的首要任务。     

下列问题应在公证复查制度中再明确

《公证法》第39条设立了公证复查制度，而《公证程序规则》第十章又对公证复查程序作了较为具体的规定。公证复查是指在当事人、公证事项的利害关系人认为公证书有错误并提出复查申请时，公证机构通过对公证书的内容、办证程序等进行再次审查．以确定公证书是否有错误，如发现问题及时解决。①该项制度是当事人、公证事项的利害关系人与公证机构发生公证争议时的一项主要救济途径，旨在保障当事人、公证事项的利害关系人的合法权益，维护公证书的法律效力，提高公证的社会公信力。     

客观分析公证书的证明效力是化解公证投诉的重要基础——读最高法院(2005)民二终字第145号判决书有感

正近几年,因为公民维权意识的增加以及房价的持续攀升等原因,不少地方公证协会受理公证投诉的数量也在升高。一些公证机构或地方公证协会的工作人员(以下简称"处理投诉人员")在处理公证投诉中常常因为没有客观分析公证书的证明效力,导致投诉的处理结果不尽人意;而当事人甚至某些律师也因为错误地理解了公证书的证明效力,对撤销或变更公证书的后果寄予了过高的希望,使得处理投诉的难度大大增加。最高人民法院(2005)民二终     

强化工作措施 推动公证工作发展

正2013年以来,河北省公证行业认真落实司法部和省委省政府对公证工作的部署要求,强化工作措施,加大管理力度,优化管理方式,增强管理效能,全面提升公证规范执业水平,推动了全省公证工作持续健康发展。一、建章立制,为规范执业提供制度保障2013年以来,河北省司法厅制定下发了9个公证规范性文件,为规范执业提供了制度保障。一是健全完善公证复查争议投诉处理机制。针对公证机构复查处理工作不够规范致使经过复查的绝大部分案件引发到投诉影响公证质     

完善公证身份审查的几点思考

王京(北京市公证处北京100020)■文我国《公证法》明确规定对当事人的身份审查是公证机构应当履行的义务①,但对于公证机构应当如何履行身份审查职责、履行到什么程度算是尽到了身份审查的义务则没有明确的规定。实务中已出现不少因公证对当事人身份确认有误引发的公证书复查和     

这起亲子鉴定保全证据公证能否受理

当事人乙来到公证处自称是甲的亲生女儿,但由于一系列原因,父亲及自己的档案、户籍等均未有相应记载及证明.乙拿出了当地某村委会几人的书面证明,证明甲是乙的父亲.现甲已经死亡数日,停放在某医院太平间.因甲遗产纠纷问题,乙准备委托某鉴定机构对甲、乙进行亲子鉴定,并就取样的过程申请办理保全证据公证.乙的公证申请公证机构可否受理呢?该案例引发了几个值得大家思考的问题.     

委托公证的若干问题

委托公证是公证机构的常态业务之一，包括单方法律行为的委托公证即委托书公证和双方法律行为的委托公证即委托合同公证，其中以第一种最为常见，本文所探讨的委托公证也仅限于委托书公证。委托书公证是指公证处根据当事人的自然人、法人或其他组织的申请，依法证明其单方授权行为真实、合法的证明活动。委托书公证的单方性，     

浅谈如何加强复查争议投诉处理工作

正公证复查争议投诉处理(以下简称投诉)工作是核实公证书真实性、合法性的重要环节,而公证的真实、合法原则是公证的基石,失去这一基础,公证的根基就会动摇。公证投诉工作是公证活动的延伸,它直接关系到公证的生死存亡,关系到公证的社会公信力,关系到社会和谐稳定,关系到公证工作地位和作用。近年来,我区公证事业取得了较快发展,服务领域逐渐扩大,经济收入连年增长,但同时应当清醒地看到,有     

非因过错不担责是对依法办证的有力保障

正最高人民法院《关于审理涉及公证活动相关民事案件的若干规定》以司法解释的形式明确了审判机关审理涉及公证活动相关民事案件的标准,确定了公证机构和当事人两个赔偿主体承担民事责任的三种赔偿方式,集中梳理了在公证活动中可能产生的民事争议和四种救济途径,为公证机构、当事人和公证事项的利害关系人规范自身行为、维护自身合法权益提供了充分、明确的法律指引。在以往的公证活动中,公证当事人或公证事项的利害关系人因对公证书内容有争议或认为公证机构出具公证书     

试论公证职业的审慎义务——以一起撤证案例评析为基础

《公证法》第四十三条规定:"公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的,由公证机构承担相应的赔偿责任。"公证赔偿之所以采用过错原则,是由于公证的局限性,公证员并不能保证公证活动不存在任何的错漏。如果公证员已尽到应有的职业关注,整个工作过程不存在过错,对于此类情况下发生的错误公证,公证机构及其公证员不承担责任。近年来公证行业因质量问题引起的投诉和诉讼纠纷不断,值此司法厅在全省公证行业开展质量事故"零容忍"活动之际,本文在案例评析的基础上对公证员的职业审慎义务进行探讨,以期引起同行警觉,防范质量事故的发生。     

电子商务为公证打开一片蓝天

一、电子商务公证的含义 公证业务介入电子商务的主要形式是办理电子商务公证,那么什么是电子商务公证呢?它是指在统一的电子商务公证平台上,电子公证员依据当事人的申请,依据法定程序对电子商务交易关系的主体、客体、内容或特定的行为的真实性、合法性予以证明的活动的总称.包括三层涵义:     

从‘保证”、“可行”谈公证

法律明确规定公证证明真实合法，但有这样一种观点．即公证确认的权利能保证实现，公证要确认“可行性”。“保证实现”的观点认为，公证机构对民事法律行为、有法律意义的事实和文书进行公证．确认了当事人的权利，出具了公证书，该权利就能保证实现。比如合同公证，确认了合同当事人的权利，应得的利益就可保证实现，否则，公证机构应承担法律责任。“可行陛”的观点认为，公证不仅要确认公证事项真实、合法，而且要确认可行．即公证要证明真实性、合法性和可行性。对公证的这种认识，我们在一些教科书上及公证宣传媒介上即可见到。中国政法大学出版社出版的高等政法院校规划教材《律师与公证制度教程》对公证的表述是：“公证，是……证明其真实性、合法性和可行性的一种非诉讼活动。”“公证的目的是确认公证对象的真实性、合法性和可行性。”     

我国公证救济制度有关问题研究

一、公证救济执行现状 《公证法》实施后，司法部为完善公证机构救济机制，建立了一项新的监督制度，即公证复查争议投诉处理制度。自2007年5月1日正式实施以来，据不完全统计，截至2010年12月，全国公证复查争议投诉处理共接到投诉案件1026件，其中北京市最多，达到318起，其次是四川和上海，     

公证过程的性质和意义

也许人们会想．任何公证人都会认为可以很容易地描述他沿袭了成千上万次的公证的过程．实际上并非如此。公证人在日复一日、年复一年的公证工作中都在做些什么？他追求的目标是什么？当事人在申请公证时．他所追求的目标又是什么？这两个目标是一致的还是分离的？有人认为。公证过程的结果——公证书．仅仅是一种证据。一种法律效力比较强的证据．公证的过程仅仅是出具这样一份作为证据的公证书。公证人在公证过程中只是一个被动的旁观者、记录者，公证处则仅仅作为一个“公共登记处”。①当事人申请公证的目的似乎只是要得到这样的一份公证书。从表面上看．确是如此。当事人向公证处提出申请，公证人对公证事项进行审查．真实、合法且符合程序规定便出具公证书。当事人将公证书作为证据或进行诉讼．或办理产权过户．或办理出国手续等。如把公证机构看作一个“工厂”。其所生产的“产品”似乎仅仅是公证书。但是，如果对公证人在公证过程中的思维进行分析，对当事人申请公证的动机进行分析．我们不难看出这种理解的片面性。那么，公证过程还产生了什么呢？     

以虚假手段骗取公证的成因分析及应对策略

近年来,公证当事人利用虚假手段骗取公证的现象尤为突出,令公证执业人员倍感困惑.这不仅侵害了社会公众利益,也严重损害了公证机构的公信力,加大了公证执业风险,危害极大.本文根据本人多年公证工作实践,对当事人利用虚假手段骗取公证的情形、原因进行简要分析,并提出一些应对策略,旨在引起同行的关注,把握和规避执业风险.     

论公证的模式特点

公证制度对于构建我国和谐社会主义社会有着非常重要的作用,它是国家法规制度的主要组成部分,是我国维护法治秩序、帮助民事纠纷调解、巩固法治社会的重要司法手段。公证的涵义是指公证机构根据法人、自然人以及其他组织的申请,严格按照法定程序对有法律意义的事实、民事法律行为、文书的真实合法性进行证明的活动。公证的证明活动与法院的诉讼活动有所不同,公证的证明活动主要是为了帮助解决民事纠纷。它不能直接为当事人解决纠纷,只是提供帮助的作用。而法院诉讼活动则是为当事人的争议直接做出裁决。     

实践视野下的公证证据审查

正根据我国《公证法》和《公证程序规则》的规定,公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。申请办理公证的当事人应向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况,提供真实、合法、充分的证明材料。由此可见,在我国当前法律制度框架下,当事人在申请公证时提供的证据,是公证机构判明公证对象的真实性以及出具公证书的主要依据。即,公证员只有对相关证据的客观性、关联性和合法性进行了     

以查促改 评学结合宁夏公证质量检查彰显特色

宁夏回族自治区司法厅律师公证工作指导处会同宁夏公证协会和资深公证员组成公证质量检查组．对近两年宁夏各公证机构公证法律服务开展情况和公证质量、文书档案、水印纸管理、投诉处理等制度的建立执行情况进行了一次专项检查，以查、看、评、谈的方式，     

公证当事人适格问题探讨

当事人理论在公证制度中占有重要地位。公证的主要目的之一在于通过公证机构和公证员一种非讼的方式预防和减少纠纷，保护国家、公民、法人及其他组织的合法权益，最终实现法律秩序之和谐。公证当事人是实现上述目的整个过程的参与者和推动者，他们不仅直接推动了公证程序的发生、展开，更承担了公证过程中的权利、义务。     

试论公证赔偿责任

公证赔偿责任在公证理论界鲜有论述,且在公证实务中亦几乎无适用之案例,主要是因为于法无据。我国现行公证法规对公证机构及公证员因过错给当事人造成损害的法律后果及责任形式缺乏规定。由此造成实际工作中公证赔偿责任无法操作,而理论上也由于无实际运用而丧失研究之意义。然而,公证赔偿责任是公证机构及公证员在办理公证业务过程中无法回避的一个现实问题。一旦有因错误公证而遭受损害的当事人向公证机构或人民法院提出赔偿损失的请求,则法律必须面对这一问题并给出答案。笔者之所以选择此题目亦是基于现实之需要,以期对公证法律制度的完善有所裨益。