出国留学、进修人员安全防范须知

我国改革开放以来,大量公派、自费留学、进修人员赴世界各国的大专院校、科研机构深造学习,促进了我国的教学、科研、生产等各项事业的发展,加深了我国与世界各国人民的友谊和了解。留学、进修人员在国外学习生活期间,在安全方面可能会遇到一些情况,了解并加强安全防范措施,是每个留学、进修人员的必修之课。     

治安巡逻中的盘查

盘查是警察发现违法犯罪的一种业务手段。在治安巡逻业务中,盘查更是一项基本的业务形式。有大量的治安案件和刑事案件是在巡逻中通过盘查破获的。因此将盘查做为一种专业对策加以研究,促其科学化、法律化、制度化,以更好地发挥它的作用,具有重要的现实意义。一、什么是盘查盘查是治安巡逻人员在巡逻勤务中,为发现违法犯罪分子,对可疑人员进行盘问和检查的公安行为。公安部1986年的《关于组建城市治安巡逻网的意见》,在治安民警、武装民警为骨干     

搞好留学回国人员管理 吸引海外学子回国服务

党的十一届三中全会以来,湖南省根据“按需派遣、保证质量、学用一致”的方针,向41个国家和地区派出各类留学人员649人,其中高级访问学者180人,普访(进修)人员469人。尽管这些人员不很多,但他们学成回国后,在各行各业发挥了重要作用,取得了明显成效。据不完全统计,留学人员回国后,完成科研项目69项,其中重大科研项目14项。获省部级奖的17项,获地、市级奖的51项。在国内外发表论文208     

全国留学回国人员“双先”会在京召开

9月30日上午，全国留学回国人员先进个人和先进工作单位表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。陕西省10位留学人员和西安留学人员创业园受到表彰。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春等会前亲切会见了与会代表，胡锦涛总书记发表重要讲话。     

岳阳市委书记黄兰香：发挥统战部门在留学人员工作上的优势作用

在岳阳市归国留学人员座谈会上，市委书记黄兰香指出．学成回国的留学人员，一部分在国有企事业单位工作，一部分在非国有企事业单位工作，后者基本属于新的社会阶层。统战部门既要关注关心高校、科研院所、国有企业中的归国留学人员，还要与新的社会阶层中的留学回国人员加强沟通，了解和反映他们在创业过程中面临的问题。     

我国警察盘查的法律属性和完善路径

盘查作为一项日常的警务工作内容,对于震慑违法犯罪分子、维护社会治安稳定作出了巨大贡献。警察盘查属于即时强制的一种法律措施,既可以适用于行政执法程序,也可以适用于刑事侦查程序。警察在盘查过程中不可避免地会对公民人身、财产权利加以限制。因此,盘查启动时应避免不确定性标准的干扰、兼顾盘查效果和公民权利的有机统一、及时引入救济程序等方面完善我国警察盘查制度,从而保持警察执法效率和公民合法权益的平衡。     

广西实现留学人员工作新突破

广西有出国留学人员近万人,有留学归国人员 2600多人。近年来,在自治区党委、政府的高度重视和大力支持下,自治区党委统战部积极探索,勇于实践,奋力开拓,采取多项积极有效措施,实现了留学人员工作新突破。一、领导重视,真切关爱,把留学人员工作摆上重要位置自治区党委、政府高度重视留学人员工作,认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针,把留学人员工作作为实施人才强桂战略的有机组成部分,摆上重要位置。一是制定了一系列支持出国留学和鼓励留学人员回桂服务及发挥留学人员作用的政策措施。如2004年自治区党委转发统战部《关于加强党     

论我国警察盘查中的类属性思维

盘查是基层警察最基本的公安业务,在具体实践中为了提高盘查效率和准确性,盘查警察往往自觉不自觉地使用类属性思维。由于以往研究者更多从个体的、经验的层面总结优秀警察的盘查经验,对心理学知识关注较少,在一定程度上限制了盘查技术的普及和发展。本文从心理学角度对盘查技术进行总结和提升,希望能从理论角度丰富盘查技术的研究,从操作角度促进盘查实战方面的推广。     

论警察盘查权的法律控制

盘查权是警察权的一项主要内容，它在发现、预防、制止违法犯罪活动以及查缉犯罪嫌疑人、消除治安危害等方面起着非常重要的作用。但同时，盘查权的行使又与公民的人身自由权、隐私权等基本权利密切相关，行使不当便有可能侵害到公民的合法权益。本文拟从警察盘查权的涵义、性质出发，针对在现有法律框架下警察行使盘查权存在的诸多问题，提出要从理论基础和具体制度两个方面对其进行制约．从而在行使盘查权的过程中实现警察盘查权与公民基本权利的“两权平衡”。     

浅谈堵卡盘查中被动与主动的关系

堵卡盘查是公安机关维护社会治安、打击刑事犯罪活动的重要手段，具有堵截各类违法犯罪人员和查获赃物等重要的现实作用和对违法犯罪人员久远的威慑作用。但从目前实际情况看，有的公安机 关在堵卡盘查工作中还存在着思想观念、工作方法和 由于客观因素限制导致的被动性。这就需要正确处理 好堵卡盘查工作中被动与主动的关系，增强主动性和 创造性；从客观实际情况出发，努力在被动中寻求主 动，并要积极创造条件，争取堵卡盘查中的主动权。     

谈人民警察留置盘查权的正确行使

《中华人民共和国人民警察法》赋予公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员有留置盘查权,从而解决了基层公安机关留置盘查那些不符合收审、刑事拘留条件,而又需要在一定时间内留置继续进行审查的违法犯罪嫌疑人员于法无据的问题。但是,留置盘查涉及限制他人的人身自由,稍     

谈提高交巡警街面盘查实效

交巡警在巡逻工作中正确运用盘问检查对预防和打击街面违法犯罪活动具有重要作用。当前交巡警在盘查工作中存在着一些不足,应从增强法律意识、提高执法水平、建立健全查询系统、加强考核和加强对民警的盘查实战技能的培训等方面入手,切实提高盘查实效。     

关于做好旗县海外留学人员统战工作的思考

习近平总书记在中央统战工作会议上强调,留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。这突出体现了新形势下中共中央对留学人员群体的高度重视,也对我们下一步的工作提出了新的要求。早期出国留学主要以公派为主,出国留学人员和归国留学人员规模较小。改革     

营造留学人员来沪创业的良好环境

“上海发展就是靠人才，从历史上看，回国人员对我国经济发展的作用和贡献是很大的。上海人均GDP从5000美元到7500美元的跨越式发展，引进海外留学人员创业是非常重要的，我们必须了解新情况、新特点，提出新举措，大力营造有利于留学人员回国创业的环境。政府各有关部门根据上海的实际，已经出台了一系列鼓励留学人员来沪创业的政策，有的政策通过这些年的实践是可行的     

警察行使盘查权的法律控制

警察行使盘查权直接牵涉宪法规定的人身自由权、财产权、住宅权等公民基本权利。依循法治原则,我国当前盘查权的行使存在着制度缺失和行为失范两个方面的问题。盘查权走向规范化、法制化必须克服两个难点:一是行政强制与刑事侦查行为的界分,二是行使盘查权核心法律要件"合理怀疑"的相对确定化。改进和完善警察行使盘查权的路径在于:立法的精细化;告知理由、听取意见、搜查令、检察监督等程序规制的具体化;行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿等多元化法律救济途径的构建。     

中国留学生问题

自1978年以来,中国大陆先后派出各类留学人员30,000余人,数量超以“文革”前十七年总数的2倍以上。派遣留学人员作为对外开放的一项长期政策,今后将继续坚持下去。目前学成回国的留学人员已有16,500余人。他们在科学研究、教育等方面发挥了作用。仅清华大学的回国教师为研究生开课167门,为大学本科生开课155门。国家教委去年曾特别批准116名中、青年教师晋升教授,其中留学归国人员占70％。     

法治视野下我国警察盘查制度之检讨与完善

《人民警察法》首次从法律层面设定了警察盘查制度。从当下盘查实践来看,我国警察盘查制度还存在诸多突出问题。为更加有效地规范、控制警察盘查权,完善警察盘查制度,我国应当尽快修订《人民警察法》,在此基础上适时启动《盘查法》的制定,并努力从盘查权的法律性质、行使盘查权的基本原则、盘查权的启动标准、盘查的范围与深度、盘查的时限、启动继续盘问的证据条件、继续盘问的程序、盘查的司法监督与救济等环节完善我国的警察盘查制度。     

论警察盘查理由及其证明标准

盘查是公安机关人民警察的一项行政即时强制措施,为了保障人权,除了设置严格的程序限制警察盘查权外,还应在立法上确立盘查理由及其证明标准作为启动盘查程序的一道门槛,而这正是我国现行法律制度的缺陷。本文阐述了我国盘查理由及其证明标准。     

浅析我国盘查制度存在的主要问题

盘查是盘问、检查的简称。为了适应社会主义法制建设的需要,从二十世纪八十年代起我国通过立法不断规制盘查权,迄今为止盘查制度基本成型。但是全面发展地看,现行盘查制度在对于警察维护公共秩序给予了充分保障的同时,仍存在盘查启动的实体条件不尽合理和盘查界度缺乏系统规制等问题。     

中国语境下盘查权的适用困境与出路

近期各地公安机关开展的"扫黄打非"在打击违法犯罪的同时也暴露出警察执法规范层面的缺失。由于不同程度地侵犯了相对人的合法权益,公安机关的执法公信力在批判浪潮中备受质疑,而警察盘查权就处在这风口浪尖上。盘查权的概念、特性及其法治效能决定了盘查权这一职能设计的合理性,然而,执法方式的异化却又引发了盘查权的职能缺失。在中国当下的法治语境下探析盘查权错位行使的症结所在,对症下药,限定盘查权的裁量行使范围是规范盘查权运行的必然选择。