行政更需节约——也谈“行政成本过高”

国家审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能,不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府。政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。     

第一现场

<正>观点看法有人以为外交就是吃饭喝酒,这是误解。——李肇星纠正公众对外交存在的误解。从发现第一例人禽流感病例以来,中国每一个病例都已对外公布,无一隐瞒。——针对外界质疑,中国卫生部新闻发言人毛群安驳斥道。不仅要建立一个廉洁的政府,还要建立一个廉价的政府。——中国审计署审计长李金华称,中国深化政府体制改革、转变政府职能。政府的成本太高,就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。     

立足基本国情,建立“廉价政府”

我们仍然处在社会主义初级阶段，这是我国最大的实际，也是我国最基本的国情。我国社会主义初级阶段的政府应该是一个怎么样的政府？如何立足于社会主义初级阶段的基本国情改革政府机构？这些都是需要我们去思考、去探讨的重要问题。笔者认为，应立足基本国情，建立一个“廉价政府”。“廉价政府”是资产阶级革命时期，一些资产阶级革命者针对庞大的封建统治阶级的国家机器提出的口号。他们的“廉价政府”观主要强调官员不贪污不受贿，保持廉洁；政府官员的待遇不能超过社会相应的阶层；政府要低成本，高效率。资产阶级革命者提出的“廉价政…     

强化“廉价政府”观念

在一个座谈会上,有位学者提出,我们不仅要重视建设“廉洁政府”,也要提倡建设“廉价政府”。看来这是一个很有见地的主张。建立“廉价政府”,本是资产阶级革命时期,一些革命者针对庞大的封建统治阶级的国家机器提出来的口号。马克思     

关于中国粮食的几个问题

美国学者菜斯特·布朗在研究了中国的粮食问题后，发出惊叹：“谁来养活中国！”他的结论是，到2030年，中国养活不了自己，甚至世界也养活不了中国。这种悲观主义论调像旋风一样席卷了中国和世界，引起了人们的关注。两年多来，国内外对布朗观点进行了广泛、深人的研究、讨论，反复证明的新的结论是明确的，但是与布朗的相反。中国能够养活自己中国是世界第一人口大国。新中国建立后的历史证明，中国能够养活自己。近半个世纪以来，中国粮食生产总的是稳步增长，从1949年的1．132亿吨增加到1995年的4．666亿吨，增长了3倍多，年均递增3．l…     

谈谈吃饭问题

谈谈吃饭问题中国人的吃饭问题，现在又成了一个热门的话题，不但国人谈，外国人也谈。有一个外国人甚至提出了“谁来养活中国”的命题，把中国的粮食前景描绘得暗淡无光：“突然之间，中国开始失去养活自己的能力。”实际情况究竟怎样呢？看粮食，要看中国的农业；看农业...     

纳税人向我们走来

纳税人地位的确立是一个社会现代文明程度的重要标志,但是,由于我国千百年来官本位传统的影响,纳税人和政府官员的权利与义务还存在着很大程度的不相适:纳税人在尽着义务,但纳税人的权利却不能得到切实保障;公民在享用社会公共设施,却不愿意自觉纳税。要改变这种状况,除了立法保护纳税人的权益,强化公民的纳税意识外,关键是政府官员要彻底更新观念,转换位置,把纳税人真正看成自己的“衣食父母”,全心全意为纳税人服务。     

A先生的“财“赋”生活

A先生可能是我，可能是你，也可能是任何人，他是中国最普通的一个三口之家中的丈夫和父亲。 谁动了Mr.A的税单 在西方，“纳税人”的概念就等同于“公民”。突出的是纳税人对政府的义务和权利。而在以流转税为主要税种的中国。很多“税”被隐蔽在了商品的价格之中。     

不要漠视公众的“知情权”

随着法治进程的加快 ,人们越来越关注自己的“知情权”是否被侵犯 ,这也是社会文明程度的一个重要标志。“知情权”有多种 ,有消费者对商品的“知情权” ,有患者对病情的“知情权” ,公民对政府具体行政行为的“知情权”等。从理论上说 ,政府的一切行为都要公开 (除该保密的外 )。从纳税人角度说 ,纳税人花钱养着的政府 ,当然有权知道他们在干什么。公民有权监督国家 ,这是公民的宪法权利 ,“知情权”便源于这种对国家的“监督权”。因为知情是基础 ,是前提 ,不知情谈何监督 ?从经济学角度说 ,政府行政行为也是一种公共资源 ,透明度高可减少…     

信息窗

▲人事部部长宋德福说,机关不讲成本是一个弊端。在提高国家公务员素质方面特别要注意两个方面:一个就是公务员要树立成本观念,公务员一定要讲成本,机关不讲成本是一个弊端,要成为“廉价”的机关就要讲成本,要建立花钱少、效率高、服务好的机关也要讲成本;另一个就是公务员要树立为纳税人服务的观念,公务员必须意识到我们花的钱,包括工资在内,是纳税人的钱,是人民的钱,是国家的钱。因此,公务员必须全心全意地为人民服务,必须自觉接受人民的监督,必须争取在公务活动中让人民满意。     

读者俱乐部

公共服务是当前社会谈论的热点,可是公共服务具体包括哪些内容,谁应该提供这种服务,而谁又是它的获益者,可谓仁者见仁,智者见智。王和平(新西兰和太投资公司董事长)如何做好公共服务,政府和民众的分歧实在太多,政府和纳税人的想法更是趋向差异。例如:政府为了政绩,官员为了升迁,往往着眼于公共服务的“噱头”,一阵子许多城市搞市容整治,强拆临街民居防盗网,百姓问:小偷进屋,谁来赔我?有几位政府领导能应答从容?另外,随着纳税人阶层主体意识的觉醒,他们对自己创造“税收”如何用于公共服务有了越来越强的“知情”欲。纳税人交钱给政府“花”,…     

新时代国家社会治理活动的“双重结构”及其治理维度

国家社会治理现代化,既是中国改革开放四十多年宝贵经验的概括和总结,也是21世纪中叶全面实现社会主义现代化目标的必然要求。“政府与社会”和“党与群众”构成新时代国家社会治理活动的“双重结构”。从“政府与社会的关系”看,新时代国家社会治理需要实现政府预算与社会服务的均衡,建立“小预算—大服务”的“廉价政府”或“高效政府”,加强社会参与的体制与机制建设,积极动员社会参与;从“党与群众的关系”看,加强和完善党的领导是新时代国家社会治理的前提,按照“人民中心—民生为本—公平正义”的原则构建党群关系是新时代国家社会治理的关键。公众参与是新时代国家社会治理的重要维度,其参与国家社会治理主要有依法参与、深度参与、网络参与等方式。     

关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考

我国政府机关存在着严重的资源、能源浪费现象,不仅表现在能耗上,同时也表现在物耗、财耗上。这些都是造成我国政府行政成本居高不下的重要原因。建设节约型政府、降低行政成本的主要途径:1、树立“廉价政府”的理念,全力打造廉价政府。2、改革预算管理,逐步建立公共财政管理。3、提高公务员素质,力兴节约之风,增强公务员应有的“成本核算意识”和节约意识。4、改革官僚体制。5、建立并完善政府机关节能制度。     

“为人民服务”与“为纳税人服务”是一致的

在今天的语境中,“为纳税人服务”即“为人民服务”。这是从具有时代特征的一个新的角度来具体地讲“为人民服务”。这样讲有三点需要解说:第一,“为纳税人服务”并不等于“为     

增强税收服务意识 提高税收管理水平

传统的税收管理方式的局限性尤其体现在对征纳关系的认识方面,税收执法管理中征纳关系的紧张和难以达到理想的征收效率,其根本原因就是缺乏税收服务意识。 其实,政府之所以有权向纳税人征税,其中很重要的理由,是因为政府为纳税人提供了社会公共产品;而纳税人之所以有义务向政府纳税,是因为纳税人消费了政府提供的社会公共产品。因此,税收实际上也是纳税人购买政府公共产品的一种支付。基于这一事实,在税收征纳关系的处理上,政府有责任、有义务把它纳入公共管理服务系统。为此,提高税收管理水平,需要建立以新型公共管理思想为指导的一种税…     

保粮：如何跨越“紧平衡”

上世纪,解决温饱问题很长时期内一直是我国政府面临的巨大挑战。在很多外国人眼中,中国靠自己养活十多亿人口,是不可思议的事情。     

科技兴农——中国农业的根本出路

美国人布朗温·莱斯托“谁来养活中国”一语,将中国的人口膨胀和21世纪世界性粮荒联系起来。继而,美国《华尔街日报》文章《谈谈中国的农业》一文中,也认为“中国的根本问题是试图在18世纪的农业基础上养活21世纪的工业劳动力”。因此,中国农业发展的根本出路,已是关系到中国全面发展的综合性的问题,也已成为全球性的大问题。     

电子政务网站的运行管理与维护

一、电子政务网站的运行管理在当今的网络时代,各级政府部门都在建设自己的电子政务网站。但是,人们一直忽视一个很重要的问题,那就是电子政务网站的维护和管理,这个问题在现在已经越来越需要得到重视了。一个管理上比较混乱的电子政务网站不但不会给政府带来它所预期的效果,相反,可能会使相关部门的形象受损。而一个管理有序的网站则因高效的管理,将有利于拓宽政府招商引资的渠道;有利于打破以行业、地域为限制的“串”型政务机制,转为透明高效的“并”型政务机制;有利于树立中国各级政府各部门的“勤政、廉洁、高效”形象,提高政府工作的…     

珂巴斯：戎在北京15年

“我从来没有想过，自己有朝一日竟然会来到中国生活和工作”，伊拉克人阿巴斯（Abbas）说。这是他来到北京后的第15个年头，“上初中的时候，我第一次知道了中国，知道了万里长城，知道了这个遥远国度的古老文明，也知道了中国是依靠自己的农业养活世界上最多人口的国家。”     

马克思廉价政府理论思想探微——基于政府治理与改革视角的再思考

廉价政府最初是资产阶级维护政治统治的重要理论学说,马克思在认识和批判西方资产阶级廉价政府理论基础上结合法兰西内战的社会实践对于无产阶级的廉价政府理论进行了初步探索和规划,其廉价政府理论主要体现在四个维度,一是政府公职人员的限制;二是政府整体规模的设计;三是国家本质的规定;四是国家与市民社会关系的框定。重温和借鉴马克思廉价政府理论的精神要义对于开辟中国特色社会主义治国理政的改革和建设路径,推进政府治理模式的转型大有裨益。