生态城市管理公众参与模式研究—以唐山市为例

城市建设需要公众参与。生态城建设道路上由于专家评价机制的缺陷导致政府管理职能出现异化,环境维权也存在主体资格缺位问题,同时,城镇化与城市生态化并行对城市管理提出了新挑战。建立人民监督员制度,完善公益诉讼制度,公众参与形式和内容个性化区域化等都是实现公众参与、政府提高城市管理水平的有效途径。     

论公众参与社会管理的困境

公众参与是社会管理的基础,高效的社会管理离不开公众参与。但目前公众参与社会管理在中国还处于初始阶段,是一种非制度化的参与。公众参与社会管理面临着重重的困境:公众参与因缺少系统联系而呈碎片化;公众参与因缺少社会生态环境支撑而显低效化;公众参与因缺少内在动力而凸现孱弱化。要突破困境,则需要政府、社会和公众形成合力。     

南宁城市扬尘污染整治进行时

正在南宁市良庆区平乐村旧山岭消纳场,一辆大卡车缓缓驶入清洗平台,工作人员用高压水枪冲洗轮胎和车底后,车子才能上路。这是3月19日,记者在南宁市"城市管理公众参与日"主会场看到的一幕。已经连续开展9年的"3·19城市管理公众参与日",不仅是南宁市民了解城市管理、参与城市管理、支持城市管理和宣传城市管理的重要平台,也是南宁市城市管理对外宣传的一张名片。今年"3·19城市管理公众参与日"活动的主题是"治理     

对政府网上公众参与的实践与思考

以大连市政府门户网站为例,探讨了目前中国常见的政府网上公众参与形式,剖析了政府网上公众参与的实际内涵;提出了网上政府互动模型的基础框架;总结了大连市政府网站开展公众参与工作的主要做法,对其他城市具有借鉴意义.还对今后政府网站在公众参与建设上的做法做了探讨.     

对政府网上公众参与的实践与思考

以大连市政府门户网站为例,探讨了目前中国常见的政府网上公众参与形式,剖析了政府网上公众参与的实际内涵;提出了网上政府互动模型的基础框架;总结了大连市政府网站开展公众参与工作的主要做法,对其他城市具有借鉴意义.还对今后政府网站在公众参与建设上的做法做了探讨.     

公众参与社会管理创新的路径选择

社会管理创新,既需要政府主导发挥市场的作用,又离不开公众的参与.公众参与有利于增强社会管理的民主化和法治化程度.在加强和创新社会管理中,要增强公众参与意识,提高公众参与能力;要转变政府职能,加强制度建设,拓宽公众参与渠道;要积极培育社会组织,提高公众参与的组织化程度等.     

公众参与:我国水资源管理的发展趋势

公众参与是提高公共管理水平中的重要措施之一。我国现行的水资源政府垄断型管理模式对我国水资源的高效管理形成了一定的制约。因此,需要充分重视公众参与在水资源管理中的重要性,与政府权力的自上而下的单向运行相比较,公众参与有助于维护水资源管理的公共利益趋向;出于社会发展国际化、高效用水、管理水平不断提升以及和谐社会等现实要求,公众参与是我国水资源管理的现实需要。我国应该破除利益集团对水资源的垄断局面、推进水资源管理信息公开、建设水资源工程的质量监控体系、推广节约用水与高效用水的教育。     

城管执法、城市治理与行政法治

我国三十多年改革开放带来经济飞速发展,城乡二元结构体制随之松动,人口、资本、产业不断向城市集聚,城市规模不断扩张。目前的城乡一体化进程不可避免地体现了阶段性特点:政府主导推进和公众有序参与相互作用,当然也出现公众自发无序参与:贴小广告、摆流动摊位、卖盗版碟片、无证运渣土、开"黑车"……当政府以管理秩序对这些自发无序参与进行规范时,如果仅仅追求管理秩     

构建公众参与低碳城市建设机制

正治理雾霾,不仅仅需要政府有所作为,更需要公众、企业和全社会"联防联控"。为保证有效落实《北京市大气污染防治条例》,建议构建公众参与低碳城市建设机制。首先,应建立动力机制——政府制定政策措施,建立低碳消费制度体系,形成政府引导、公众参与、多方联动的良性局面。第一,可通过财政激励、税收、政府监管和市场机制等多种政策实现最低成本的低碳城市发展。建议政府出台奖励政策,鼓励企业、公民和社会组织实行低碳消     

公民网络参政助推政府治理升级

随着互联网开放程度的不断加深,公民网络参与对我国政府管理的影响与制约作用不断凸显,政府管理正向良性发展的方向迈进。但是,公众网络参与也存在机会不均衡、参与非理性等问题,需要进行合理引导,确保公民网络参与的良性发展,同时加强政府管理模式的创新。     

广州城市管理政策制定中的公众参与研究

<正>一、广州城市管理政策制定中公众参与的现状(一)广州城市管理政策制定中公众参与的特色在内部环境和外部环境的共同影响下,广州市城市管理政策制定中的公众参与形成了自身的鲜明特色。笔者在进行问卷调查中发现,被调查对     

《悦读政策》系列丛书出版

[本刊讯]由国务院办公厅下属的中国政府网主编的系列丛书《悦读政策》近日由新华出版社出版。进行政策解读是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。在现代社会,政府进行治理不能仅仅依靠国家权力作为后盾使决策得到强直贯彻落实,不能再依靠威权体现自身的权威,不能再把公众作为管理的客体、使其被动地接受管理,而是需要与公众开展有序沟通和良性合作。为了提升治理效果,政府需要公众配合,也需要公众的理解,还需要公众的参与,为此,政府必须     

城市精细化管理和质量提升的若干问题探讨

正经过多年的快速城镇化进程,目前我国城镇化发展正在从规模扩张阶段向质量提升阶段转变;城市管理正在从粗放管理阶段向精细化管理阶段转变。精细化管理从理论脉络上来源于20世纪50年代日本企业的管理理念、管理方式和管理技术。西方国家普遍重视城市精细化管理,在实践中也各具特色。比如,美国的城市精细化管理重视法制、市场机制和公众参与;英国的城市精细化管理特点是法制细致全面,公众参与积极,非政府组织     

中国城市社会管理公众参与的实践分析

在社会问题多发和利益主体多元的社会发展战略调整期，深化社会管理的公众参与是政府面临的现实选择。目前中国公众参与社会管理呈现出两个发展路向：制度化的参与和自发式的参与，两种发展路向在参与的出发点、方式和效果上都有所不同，但作为参与发展的必经阶段，对于公众参与意识的提高有着十分积极的意义。总体而言，中国城市社会管理公众参与的程度依然较低，要深化社会管理公众参与的程度尚需做出很多努力。     

落实政府环境责任中的公众参与问题研究——以新《环境保护法》为例

政府作为环境监管者与经济发展推动者的双重身份决定了其权利(权力)和义务(责任)是双重的,同时其行为失当的机会也是双重的。在政府落实其第一性环境责任中引入公众参与是避免行为失当的重要保障。落实政府环境责任中的公众参与,一方面需要公众自身的权利意识觉醒;另一方面还需政府对公众参与的推动,在政府与公众的双向良性互动下推进政府环境责任的落实。     

提高雨水资源利用率

<正>市政协委员贾瑞辉在发言中,就强化我市雨水资源收集与利用建议:1.加大宣传,强化意识。要实现城市雨水资源管理理念的根本转变,建立雨水利用的新理念。在全社会强化雨水收集利用的认知、重要意义和处理后雨水的用途等方面的宣传工作,将城市雨水收集利用作为生态城市建设的内容,列入政府工作的议事日程;强化公众的参与意识,     

在参与社会管理创新中做好党的妇女群众工作的思考

<正>创新社会管理不仅直接关系国家的长治久安和人民福祉,同时"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的新型社会管理格局的构建,也直接关系到妇联组织在参与社会管理和公共服务中的角色定位。如何结合妇女工作实际,主动参与社会管理,更好地服务好妇女群众,拓展妇女工作的路径与方式,是妇联组织必须面对的一项课题。     

协同应对:公共危机管理中的公众参与

政府作为公共危机管理的主体,在危机管理也有许多力所不及的地方,公众参与公众危机管理,既有助于提高社会自我救助能力,也有助于解决危机管理中的"政府失效性"问题,并确保公共危机管理的公共利益取向。当前我国公共危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与公共危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展非政府组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善的危机教育机制。     

世界城市的治理经验和北京的战略选择

建设世界城市,北京既有优势又有不足,在迈向世界城市的过程中,应继续拓展区域治理空间,有效提升北京国际经济、金融、服务业中心的世界城市地位;建设服务型政府,提高政府服务数量与质量,强化政府内部和外部的治理效能;重视文化产业发展,塑造鲜明城市品牌,增强城市的核心竞争力和影响力;大力改善生态环境,建设绿色环保和谐宜居的世界城市;推动公众参与和合作治理,推进公众参与社会化进程。     

利益相关者与城市生态环境的共同治理

随着我国城市化的发展和人们生活水平的提高,对城市生态环境这一公共物品的需求不断增加,而单纯依赖于政府的传统环境治理模式存在缺陷,难以满足城市公众生活和生产的需要。本文借鉴利益相关者的概念,提出城市生态环境共同治理的思路。共同治理的主体包括政府、环保NGO、企业、公众等,其中公众参与是共同治理模式有效运行的基础。