菏泽市“三抓、三促、三保”加强福利企业管理

山东省菏泽市实行“三抓、三促、三保”的工作方针，加快福利企业发展，福利企业竞争力和残疾职工收入大幅提高，全市30家福利企业，安置残疾职工574人，年销售收入达3亿多元，取得了良好的经济效益和社会效益。“三抓、三促、三保”，即抓残疾职工与企业的劳务合同签订，促残疾职工上岗，     

福利企业改制要切实保障残疾职工的合法权益

对福利企业实行改制是势所必然。在福利企业改制过程中，必须采取有效措施，切实维护残疾职工的合法权益。 一、真正把残疾职工当作企业的主人，和健全职工享受平等的参股购股权，不得以任何理由和借口，动员残疾职工认股购股。 二、从福利企业历年来的免税金中，量化出一部分给残疾职工，以减轻残疾职工投股困难。 三、企业要帮助少数投股有困难的残疾职工筹借一部分股金解决投股问题。款项可从残疾职工个人工资中按月逐渐扣除。这样，可以创造条件，保证让有困难的残疾职工投得起股，使残疾职工与健全职工一样，既是劳动者，又是企业资产…     

要“目中有人”

我当民政助理员，在抓福利生产时，注意了两个）心：既关心产量、产值，关心物的东西；又关心人，特务是残疾人。我关心镇办福利厂的残疾人有4个办法：办外n利设施。建立卫生室、理发室月书室．计设广澡堂制g堂，让残疾职工享受到周到的服务；搞好群众互助、d残疾职工之间，在残疾职工与健全职工之间、件展奉在手、结对于、交朋友活动，推动健全人积助残疾人、政连人帮助残疾人。依靠群众的力转，解决残疾人的困难制定优惠政策，将残疾职工的工时定额降低U一15％，减轻他们的劳务负担；付一些特殊困难采取特石的解决办法。残疾职工俱队山缺…     

私营企业可以发展为福利企业

目前，仍有很多人对个体私营者发展社会福利企业心存疑虑：一怕发展个体经济会改变福利企业的性质；二怕社会福利企业优惠政策税金流入到个体私营者腰包；三怕残疾职工权益得不到保障。笔者认为：福利企业所有制形式多样化符合市场经济发展规律，私营企业发展为福利企业具有一定的可行性，且已形成了一种趋势。一、社会福利企业改制成功的实路，充分表明了所有制形式多样化的可行性江苏省兴化市福利企业改制工作于1996年开始，首先在个别乡镇进行了试点。在试点改制中，遵循抓大活小的原则，对十几家福利企业确立多种改革的形式，转制一批，…     

社会要帮助生活困难职工走出困境

社会要帮助生活困难职工走出困境王立铭对８９９９家企业调查分析，生活困难职工大致分成４类人员：一是低收人职工；二是部分离退休人员，三是下岗待工和失业人员；四是身患严重疾病或残疾职工．这些职工生活困难的原因主要有以下几个。ｌ、部分亏损微利企业职工工资及劳...     

上海地区的福利企业的现状与发展

上海地区的福利生产是伴随着改革开放发展起来的。10年前，虹口区东长治路街道在全市率先创办了本市第一家街办福利工场，为多渠道、多形式创办福利生产，动员社会力量安置残疾人员开创了一条新路。尔后，上海地区福利生产在国家保护政策的扶持下，经过各级民政部门的积极努力蓬勃发展，为成功地完成大都市残疾人就业安置任务作出了贡献，同时，也成为地区经济发展的一个重要的组成部分，促进了城市两个文明建设的发展。上海地区福利生产的基本情况和特点目前，上海地区福利企业已发展到3000余家，在职员工16．73万人，年产值和利税分别达65…     

劳务交流送岗位

日前，浙江省开化县残联、开化县劳动人事社会保障局举办残疾人劳务交流大会。绍兴、台州、嘉兴等及本地20多家福利企业、民营企业为残疾朋友提供了526个岗位，共有158人与各企业达成初步意向。     

在改革中前进─—江苏泰县民政工作纪实(下)

福利经营兼容搞好社区服务泰县民政局自1986年在县城姜堰镇探索开展社区服务工作以来，现已拓展到各个建制镇。县建立了社区服务指导中心，镇建立社区服务中心，居委会建立社区服务中心或社区服务站，初步创建起以镇为主体，以居委会为依托，以邓老残幼和烈军属为主要服务对象，逐步扩大到社区居民的社区服务体系，建立了为老年、残疾、少年、优抚等对象服务的12个社区服务系列，先后创办各类服务设施项目260多个，基本形成系列化、网络化、社会化的社区服务格局。他们根据市场经济的新形势，把社区服务纳入民政经济的轨道，以开发第三产业…     

“福利筐”里该装些啥

企业员工福利大致可以分为法定福利和补充福利两类。 法定福利是政府要求企业为员工提供的一系列保障计划。由企业和员工分别按工资收入的一定比例缴纳社会保障税，其目的在于降低受了严重工伤或失业的工人陷入贫困的可能性，保障他们的被赡养人的生活，以及维持退休人员的收入水平。法定福利大致包括以下几个方面：     

对太原市福利生产发展的调查与思考

为深入了解太原市福利企业在币场经济条件下的发展状况，研究解决福利企业面临的困难和问题，我们于去年4至8月对全市福利企业发展情况进行了调步1996年底，太原市福利企业发展到了327家，总产值3二2亿元，实现利税2656万元，产值超千万元的企业已达10家，残疾职工总数也由3920人增加到6433人。困难与问题从目前的情况看，太原市福利生产近年来保持了持续、稳定的发展势头。但若以发展的眼光看，情况并不乐观。（－）福利企业发展存在形式上、地域上、规模上的不平衡太原市福利企业按照举办形式主要分为厂矿办、乡镇办、街道办、直属办四种…     

解决残疾人就业的可行途径

如果民政福利企业改为非福利企业，残疾职工下岗后的生活如何保障？辽宁省沈阳市于洪区北陵乡采取了“群体分解帮扶”的办法，即哪个村的残疾人就由哪个村负责安置，保障他们及家庭的基本生活，效果较好。 他们主要实行三种生活保障形式：１、自然村分散安置。村里将有一定工作能力的残疾人分别安置在不同的岗位上。如，塔湾村一名残疾人，干体力活很困难，生活又无其他来源，村里就安排他收水电费，每月工资４５０元；和平村的残疾人有的被安排在村办企业做零工，或安排在机耕队，或安排做更夫。他们充分利用各种渠道，妥当安置回村残疾人…     

古运河畔的一颗新星──记余杭市运河橡塑制品厂

运河橡塑制品厂地处古运河畔，是渐江省余杭市勾庄镇的一家镇办福利企业，创建于1986年。该厂开办时，仅有一种产品─—橡胶鞋底。由于产品质量较差，加上经营不善，企业连年亏损，负债25万元，濒临倒闭。在这关键时刻，镇领导果断地将原镇办水泥预制件厂厂长沈宝山调来挽救残局。沈宝山厂长一上任，就重视市场调查，提出了“你舍我取，扬长避短，近期远期效益并重”响经营策略，使企业起死回生，一跃成为市、省民政系统的先进福利企业，还被东风汽车集团公司授予优秀配套单位称号。运河橡塑制品厂掘起的奥秘有三条：厂长、市场、老师傅。们…     

对残疾职工既要严格又要照顾

对于在福利厂就业的残疾职工，我们既注意严格要求，让他们健康成长；又注意有所照顾，让他们吃些“偏饭”，受到优待，特别注意维护他们的合法权益。按照这一原则，我们研究了对残疾职工的管理办法。在领导工作上，对残疾职工实行“三优先”：岗位优先安排，并实行同工同酬；思想化先教育，及时发现问题，及时解决问题，调动他们的生产积极性；产品优先检验，让他们及早放心。我们按照残疾人特点，制定了一些管理制度：上班制度做到“两个可以”。即可以迟到半小时上班，提早半小时下班。但决不允许自由散漫，保证统一行动，统一管理。劳动…     

刘乃兰──关心残疾职工的女强人

今年50岁的刘乃兰1994年获孺子牛奖，她领导下的天津市东丽区华明集团公司又有了新发展，截至1996年底企业产值和利税分别达到了1.7亿元和1992万元。刘乃兰十分关心残疾职工，在工作上照顾，在生活上优待，目前华明集团的残疾工人月均工资已达430元，公司还为他们上了养老保险。民政局领导评价刘乃兰说：乃兰很不容易，也很不简单，她十几年如一日地拼搏进取，带领企业一步步走向发展壮大，成为东丽区的支柱福利企业。没有刘乃兰，华明集团不可能取得今天这样的效益。刘乃兰不愧为民政战线上的楷模。企业职工这样看待他们的总经理：作为一个…     

鹰潭市福利企业成为推动工业经济发展的生力军

江西省鹰潭市坚持“四个始终”，大力发展壮大该市福利企业，逐步形成了以铜加工企业为主的特色福利企业发展行业。目前，该市福利企业总数达60家，其中铜加工福利企业52家：实现销售收入130多亿元，实现税收近6亿元，安置残疾人就业3000余人，取得了经济效益和社会效益的双丰收。     

我省社会福利生产发展状况与对策

社会福利生产是具有社会保障性质的生产经营活动。发展社会福利生产，既能较好地解决残疾人员的安置问题，改善残疾人的生活，提高残疾人的社会地位，还可为国家创造财富，为基层社会保障提供积累，促进社会与经济的协调发展。一、我省社会福利生产的现状和问题我省社会福利生产，起源于解放初期，历经数十年，由小到大，从城市到农村全面发展，初步形成了以民政部门直属福利企业为骨干，以街道、乡镇福利企业为基础，以扶贫经济实体和福利事业单位为依托，以厂矿福利企业和残疾人个体行业为补充的多层次、多形式的福利生产新格局。截止1995…     

掌握福利的设计要领

企业对人力资源管理的几大单元中，关注度较高的是薪酬模块，相比之下，对福利体系设计的关注度则普遍较低。至于员工个人成长的设计，往往更是～笔带过或不了了之。实际上，福利设计是企业薪酬设计中不可忽略的话题。一方面，福利在整体薪酬成本中的权重日渐增加：另一方面，在85后、90后就业群体逐渐成为职场主流时，企业应该思考他们这代人对企业的福利诉求是什么，企业如何运用福利调动他们的工作积极性。     

婚姻集中登记的得与失

山西省晋城市城区的婚姻登记工作，自1988年1月至1996年4月在城市实行由区集中登记的办法以来，取得了一定的成绩，同时也出现了一些新情况和新问题，值得注意。婚姻集中登记的好处是：第一、便于对婚姻登记工作加强领导，集中指导，统一管理。第二，可以摆脱属地管理，抵制不正之风。第三，避免了推倭、扯皮等官僚主义作风。第四，做到婚姻登记收费统一，婚姻档案及时人柜，纠正了乱摊派、乱收费现象。第五，可以节省干部编制，提高办事效率，做到专职专用，保持婚姻登记人员的相对稳定。婚姻集中登记需要注意以下问题：一是实行集中登记应…     

种好“服务”这棵梧桐树

这里5年前只有80多家街道办福利企业,而民政局自己的“孩子”(直属福利企业)却一个也没有; 这里有的领导认为,民政局管的这些企业,收点管理费就活得挺自在的,没必要养自己的“孩子”,找麻烦。 可1989年走马上任北京海淀区民政局福利企业办公室主任的杨序烈却不这样看:街道办的福利企业,大部分底子薄,利润小,经不住市场经济的风浪。而福利生产办公室如果仅仅是办办手续,搞搞审批的“宏观”管理,而无实力作他们的后盾,这种管理很容易出现失败。于是,他积极争取领导,用信誉赢得了有关部门的配合,用“服务”强化了企业的管理,使海淀区福利企业一下走入了北京市的先进行列。截止到1995年6月底,这里的福利企业已发展到205家,其中直属福利     

对养老服务行业质量体系建设的认识与实践

编者按：如何加强社会福利机构的管理．以应对中国加入ＷＴＯ以后全球化浪潮对福利服务行业的冲击，一直是民政部门高度关注、认真探索的问题。去年底，在民政部有关部门的倡导下，上海市第三社会福利院在全国福利服务行业首家申请并获得 ＩＳＯ９００２：１９９４标准认证，在全国福利服务行业引起了强烈反响。据介绍，目前全国已有多家社会福利机构在积极申请此项认证。在此，本刊刊发曾经主持上海市第三社会福利院认证工作的李宏先生的文章，相信对关心此项工作的人员和机构具有一定的参考价值。