慈善与乞讨——慈善事业发展对流浪乞讨人员社会救助的功能分析

本文介绍了慈善事业的国内外发展状况及我国政府对慈善事业发展的重视,并结合我国流浪乞讨现象,详实论述了慈善事业发展在流浪乞讨人员社会救助中的功能,尤其是与政府传统的救助相比,慈善事业更具备资源、效益及其他优势,是真正实现社会救助社会化的有效途径。     

衡水市救助管理站全力做好流浪乞讨人员街头寻查、救助服务及返乡安置工作

正流浪乞讨人员特别是其中的流浪老人、流浪儿童、流浪病人是当前社会中最困难、最需要帮助的困难群众,多年来,衡水市救助管理站把握好流浪乞讨人员街头寻查、救助服务及返乡安置等关键救助环节,使街头流浪乞讨人员得到了及时有效的救助服务。一、扎实开展流浪乞讨人员街头寻查和主动救助工作,确保每一个流浪乞讨人员得到及时救助衡水市救助管理站常年坚持值班人员日常救助与主动救助人员街头救助相结合的救助机制,形成了覆盖市区的救     

政策吹风

国务院审议并原则通过《城市生活无着 的流浪乞讨人员救助管理办法(草案)》 国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法(草案)》。 会议认为,二十多年来,我国经济社会发展和人口流动状况发生了很大变化,1982年5月国务院发布施行的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,已经不适应新形势的需要。为从根本上解决城市生活无着的流浪乞讨人员的问题,完善社会救助制度和相关法规,会议审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞     

善政为何恁多漏洞?

北京出台规定,今后凡是有生命危险,必须立即抢救的流浪乞讨人员,都由政府买单住院救治,医院要及时对送至的此类病人进行抢救,不得拒收病人和收取押金(《京华时报》10月17日报道)。流浪乞讨人员作为弱势群体,理应得到社会和政府的救助。近年来,媒体曾经多次报道有重病流浪乞讨人员因为得不到及时救助而死亡的惨剧发生,这不仅冲撞着人们的良知,也考验着我们这个社会人道的底线,更呼吁着有关部门尽快采取措施解决问题。从这个意义上来讲,北京市专门就流浪乞讨人员中的危重病人救助问题出台这一规定,并且明确由政府为之买单,堪称是体现以人为本…     

流浪人员可落户 为困难群体权益托底

正《新京报》5月9日刊登社论说,"及时为符合条件的流浪乞讨人员办理落户安置手续,将其纳入社保体系"……这两天,民政部等11部门联合部署,在全国开展生活无着落的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,专项行动中的这项内容引发广泛关注。流浪乞讨人员,属于社会最底层群体。正常情况下,他们中不少是可以纳入国家社保体系     

贵州省启动寒冬救助行动

2012年11月以来,面对逐渐寒冷的天气,贵州各地陆续开展针对街头流浪人群的寒冬救助行动。车站广场、繁华地段、地下通道、桥梁涵洞……每一个流浪乞讨人群集中活动和露宿的场所,都能看到救助人员的身影。对街头流浪人群来说,这个冬天不再寒冷。一个月来的第一个暖和觉2012年11月22日,小雪节气,从这天起天气将转入严冬。晚上8点,天空中飘起了小雨,贵阳大街上的温度已接近零度,人在寒风中站几分钟手脚就会冻僵。     

非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

国民经济恢复时期社会救助工作中的社会动员研究

社会动员是国民经济恢复时期社会救助工作中的关键环节之一.中国共产党和中国政府对社会救助中社会动员的重视,以及社会动员主体的迅速建构,成为社会救助中社会动员顺利开展的基础;而颇具特色的宣传动员、诉苦运动、典型示范等动员方式的运用,不仅使群众了解了中国共产党和中国政府的救助理念,而且认同了新的政权与社会制度.国民经济恢复时期的社会救助动员工作基本上是成功的,在社会救助工作中发挥了非常重要的作用,同时也为我们今天构建和谐社会的社会动员工作提供了若干有益的启示.     

中国社会救助法制建设的现状分析与对策研究

中国社会救助经历了多年的运行,其法律制度的架构已经确立,法制建设有了宪法依据,立法也已开始启动.但是,我国社会救助法制依然存在立法理念落后、基本法律缺失、适用范围狭窄、实施机制薄弱等亟待解决的问题.树立现代社会救助法理念、制定高位阶的社会救助法、采取专门立法模式、强化法律实施机制,是加快和完善社会救助法制建设的重要途径.     

缺位的纠错：缓慢行走的中国式纠错

人们也许已经淡忘了2003年的孙志刚事件。因为收容遣送条例，这名湖北青年在没有带身份证件的情况下，付出了生命的代价。孙志刚事件最终以国务院出台了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》而剧终，这亦是新世纪近十年来，因为单一事件而影响顶层纠错设计的经典案例。然而，更多时候，纠错机制在社会生活中依然缺位、失效。     

社会分层与社会秩序——对当代中国现实的考察

本文着眼于社会分层结构方面的身份壁垒问题、贫富分化和中产阶级问题、地位不一致问题、阶层意识问题,以及社会分层机制方面的公正问题,分析了当前我国社会转型过程的社会分层状况对于社会秩序可能造成的影响,认为,目前我国社会中不同阶层人们之间的矛盾冲突不太可能酿成大规模、整体性的社会抗争运动,但是局部的、以具体问题和诉求为目标的社会抗争事件则将不断零星出现,一些社会成员个体性的社会越轨行为也将继续增长.     

社会转型视阈中加强和创新社会管理

转型期加强和创新社会管理，就是要适应经济利益格局多元的发展现状，从利益分配、利益表达，冲突解决等方面，协调各种利益诉求，不断通过加强和创新社会管理做出适应新利益格局的安排调节，充分发挥社会管理的有效作用，进而促进经济社会均衡发展，从根本上实现社会的和谐稳定。     

信息时代的社会分化与社会和谐

信息时代仍然存在着诸多的以分化为特征的不和谐现象,主要包括经济上的两极分化,政治上的阶层分化以及新出现的数字鸿沟等。这些不和谐的现象是信息技术内在逻辑和信息化发展不成熟的反应,也是市场经济体制不完善的结果。而构建信息时代的社会和谐,必须以社会保障为底线,以社会公正为基础来化解经济矛盾,并以民主法治作为构建社会和谐的根本保证。     

社会资本:社会资源还是社会结构

在关于社会资本的研究中,对于其概念本质的理解尚存在一些有待于澄清的问题,其中尤其是关于社会资本概念本质的界定.社会资本究竟是一种社会资源,还是社会结构?这一问题影响到有关研究的进展.从目前国内外学界有关论述的分析中,得出这样的意见,即社会资本更多地表现为一种社会结构.     

社会建设、社会转型与社会管理的逻辑关系刍议

在社会管理研究过程中,厘清社会建设与社会管理、社会管理体系与社会管理格局的概念,对于建设中国特色社会主义社会管理体系具有重要意义。     

社会情感风险调控与社会和谐

“社会情感风险”概念作为社会结构的一个范畴,指的是由社会情感行为所带来的影响到社会和谐的不确定性。判断情感风险的性质,必须以它给社会造成的功能性影响为客观依据。社会情感风险具有普遍性、不定性、传染性以及影响的深远性。社会和谐因素的缺失是社会情感风险的根源所在,社会情感风险则是影响社会和谐的重要变量。对社会情感风险的调控,要以社会结构的合理化建构和公民的情感素质教育为重点,同时有必要借助一般风险管理的方法技术。     

毛泽东社会公正观与新中国社会整合

毛泽东倡导起点公正,强调人民在基本权利上的平等,使新中国大多数社会成员形成了高度的价值认同;毛泽东主张实现规则公正,将社会公正理念制度化,从制度上保证了新中国完成高度的社会整合;毛泽东注重结果公正,强调分配制度的合理性,不仅达到了对有限物质资源的统一集中的分配与使用,而且也最大程度地调动了全社会的人力资源,实现了各种社会资源的有效整合.     

社会信任与腐败

对于社会信任和腐败之间的关系,多数研究都假定社会信任程度越高,腐败程度就越低。但严格来说,相反的命题也是成立的,裙带关系、任人唯亲等现象也体现出较高程度的信任,且这种信任程度越高,腐败现象越容易滋生。社会信任可分为一般信任(包括经济交易双方的相互信任,公民社会里人与人之间的普遍信任,人们对法律体制、国家机构的信任)和特殊信任(基于血缘、情感、关系网络的小团体内部的排外性信任),实际上,一个社会的一般信任程度越高,这个社会的腐败程度就越低;而在一个对制度和陌生人缺乏一般信任的社会中,程度越高的特殊信任将越成为腐败滋生的土壤。这给我们认识腐败、预防腐败和进行反腐败斗争提供了一个新的视角。     

社会资源与犯罪

个人总资源包括地位、财富、经验、教育、信息、关系网络等资源.一定的犯罪都必须达到其最低的资源水平,从而才能得以实施.资源的多少会影响犯罪嫌疑人被定罪的可能性大小.资源多的人犯罪后被定罪的概率小,而资源少的人被定罪的概率相对来说要大些.整个社会资源的结构决定了特定阶层对应于特定的犯罪.我国的许多种犯罪正是反映了社会资源分配的不均.     

社会管理创新中的社会自治

社会管理创新中的社会自治是经济社会发展的必然要求。对社会自治认识的局限性、长期的计划经济条件下的政府管理体制的惯性思维和社会自治组织的自身缺陷是社会自治面临的障碍。促进社会自治需要政府向社会自治组织放权放手和培育、扶持社会自治组织以及建立健全相关的制度和法律。