浅析突发公共事件中的基层政府处置能力

当前我国社会发展进入了国际上公认的敏感时期,在面临新机遇的同时也面临着诸多新挑战,其中,社会矛盾日益凸显与公民权利意识日渐觉醒的双重交织,引发了越来越多的突发公共事件,各种突发性公共事件呈现出高发频发的态势,成为影响社会稳定的最突出的社会问题。当前突发性公共事件表现形式各异,且最初都发生在基层（本文主要指县、区和基层、街道两级政府）,所以处在第一线、直接面对突发公共事件的基层政府就面临着极大的挑战和考验,他们的应对能力至关重要。     

我国政府应对网络舆情的现状及对策研究

如今,各类重大突发公共事件借助网络媒介迅速传播,影响力不断增强,给我国政府应急处理能力提出更高要求。互联网已成为信息集散地和社会舆情放大器,网络舆情更是反映社情民意的风向标。近年来,网络舆情危机已引起政府部门高度重视,各级政府应对网络舆情的能力也有很大提升。人民网多次推出＂地方应对网络舆情能力排行榜＂,为地方政府打分。面对网络热点事件,我国政府还有许多应对不当之处,导致公信力下降,给政府管理带来负面影响。如何有效应对网络舆情已成为我国政府亟待探索的重要课题。     

网络舆论凸现的社会问题及对策

在中国现代化、信息化、民主化的发展进程中,网络成为一个越来越重要的民意渠道。网络舆论已经表现出巨大的影响力、社会地位、社会认可度及重大事件的报道能力,与群众利益诉求、群体性事件和突发性公共事件紧密相联,在一定程度上影响到了社会和谐稳定。本文试通过分析网络舆论事件的社会问题,提出一些应对思路,为做好网络舆论引导提供参考。     

县域突发公共事件的处置

我国正进入改革的攻坚阶段,随着四个“深刻变化”,利益冲突和社会矛盾凸显出来,公共事件高发,对我们党的执政能力提出新的考验。突发公共事件大多发生在县一级,维护社会稳定也要靠县一级党委、政府。“郡县治则天下安”,提高县一级应对突发公共事件的能力是巩固执政基础,夯实执政根基的大事。     

县域突发公共事件的外置

我国正进入改革的攻坚阶段,随着四个"深刻变化",利益冲突和社会矛盾凸显出来,公共事件高发,对我们党的执政能力提出新的考验.突发公共事件大多发生在县一级,维护社会稳定也要靠县一级党委、政府."郡县治则天下安",提高县一级应对突发公共事件的能力是巩固执政基础,夯实执政根基的大事.     

合作式应急治理机制的构建：香港模式的启示

中国正处于急遽而深刻的社会转型期,各种风险大量出现,突发性公共事件频频发生,给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在,对于“风险社会”和各类突发性公共事件的挑战,无论是政府还是非政府组织都无法单独应对,因而合作式治理成为一个普遍的选择。在合作式治理中,政府与非政府组织不再是支配与被支配的关系,而是“合作伙伴”的关系,共同成为风险社会的治理主体。近年来,我国政府和非政府组织就共同应对风险进行了一些有益尝试,但合作中也存在不少问题。香港在突发事件应急管理领域形成了独具特色的合作式治理模式,可以为我国内地探索应急管理领域的合作式治理提供重要的借鉴。     

从网络舆情分析谈政府公信力建设

伴随着网络在日常生活中的普及,广大公民参与政治生活和社会生活的热情空前高涨,在社会公共事件发生后,网络舆论中总是充斥着对各级政府部门的批评和质疑,政府公信力日渐削弱已成为不争的事实,采取相应的措施重塑政府公信力成为迫在眉睫的任务,社会的改革和进步急需重建群众对政府的信任。     

谈公共危机事件中政府对网络舆论的引导

在互联网信息时代背景下,作为公共危机事件管理主体的政府如何有效引导网络舆论,充分发挥网络媒体在公共危机事件处理过程中的积极作用是一个需要认真研究的问题。本文从网络舆论涵义及特点入手,分析了目前我国公共危机事件中政府应对网络舆论存在的主要误区,提出了政府在公共危机事件中有效引导网络舆论的具体方法。     

地方政府群体性事件预警机制的构建——基于公共危机管理的视角

近年来我国各地多次发生群体性事件,严重影响了公共秩序和社会稳定,如何通过构建预警机制来有效预防群体性事件就成为各级地方政府面临的重大课题。本文运用公共危机管理理论,针对我国地方政府在对群体性事件预警的认识和对预警信息的收集、分析、处置这些方面存在的问题,提出了相应的构建群体性事件预警机制的可行措施。     

妥善处置突发公共事件 提升政府安全保障能力

突发公共事件政府应急管理,是现代政府的重要职能。政府的应急管理能力与行为,直接关系到政府在公民心目中的地位和形象,甚至关系到国家政权的存亡。妥善处置突发公共事件,是考验政府执政能力的重中之重。目前,我国应急机制建设已迈出了坚实的步伐,并取得了明显的成效。但是,我们应该清醒地看到,突发公共事件应急机制方面还存在一些缺陷和薄弱环节,影响了人民的生命安全,甚至危及到社会稳定。因此,政府应增强应对复杂局面和抵御各种风险的能力,全面提高保障公共安全和处置突发公共事件的水平。     

群体性事件与网络、网络舆情研究述评

中国正处于群体性事件的易发、多发和高发期,频发的群体性事件已经成为影响社会稳定的最为突出的问题。近年来,几乎所有的群体性事件的发生发展都体现了网络及网络舆情的推波助澜作用。群体性事件中的网络及网络舆情既是党政部门的工作重点,又是学术界的重要研究课题。     

互联网舆论的演变逻辑与作用机制——对几起网络公共事件的解读

近年来,网络公共事件多发和互联网舆论风暴引起了政府部门与学界的高度关注。本文着眼于2009年的三起互联网公共事件,分析了互联网公共事件从最初呈现到事件最终结局的演进过程,探讨了互联网舆论在公共事件进程中的演变逻辑及其对政府公权力形成实际影响的几个关键因素。     

突发事件中谣言传播问题及其应对——以山西地震谣言为例

目前,我国正处于社会矛盾频发时期,突发事件的数量呈上升趋势.突发事件中的谣言传播往往会对处置突发事件起到阻碍作用,对社会秩序的稳定和经济的健康有序发展产生不利影响.本文结合山西地震谣言案例,分析地方政府在处置突发事件中的谣言传播时存在的诸多问题,进而提出解决措施,以期更好地维护社会稳定,促进地方经济发展.     

公共卫生事件风险沟通中社会信任问题研究

在风险社会中,有针对性地进行风险沟通已成为应对风险不确定性的有效手段.随着我国经济的迅速发展,具有"脱域"特质的陌生人社会逐步形成,且移动智能终端进一步普及使得生活场景向虚拟化趋势发展,社会生活现状的改变对风险沟通提出了新要求.应从风险治理、立法完善、专家系统以及公众参与等方面着手完善公共卫生事件风险沟通中的社会信任机...     

当前环境群体性事件的发展态势及其化解的法治路径

当前,频发的环境群体性事件已成为社会关注度极高、影响社会稳定的重大问题.环境群体性事件高发的主要原因在于公众环保意识迅速增强但环保知识缺乏,公众环境参与程度不足,环境信息公开制度存在诸多局限,环境影响评价制度效果甚微等.本文认为,要通过实现维稳方式由“堵”到“疏”、环境行政治理模式由“压制型”到“回应型”、公众环境参与由“叶公好龙”到“与龙共舞”的三个转变为环境群体性事件的化解寻求法治路径.     

论群体性突发事件人群控制的一般原则

目前,中国社会转型过程中的群体性突发事件呈急剧上升的趋势,因各类矛盾引发的群体性事件的频率、范围及危害程度都可能成为危害和威胁社会稳定和国家安全的新动向、新问题。所以,必须引起全社会的高度关注。应从巩固执政党的执政地位,维护国家稳定的高度,积极采取有针对性的防控、管理、处置与指挥措施,坚持人群管理、控制的规范性原则;坚持在党委、政府统一领导下,会同责任单位主管部门的处置原则。     

公共服务改革视阈中的地方政府竞争力探析

在社会转型的关键时期,我国地方政府的公共服务能力已成为政府竞争力的核心要素。公共服务的特殊职能使地方政府间的竞争越来越从过去仅仅或特别重视经济和政治方面的竞争转向更重视社会性公共服务的竞争。本文认为,地方政府公共服务竞争取胜的关键在于其公共服务的竞争力,公共服务竞争力是现实能力与未来潜力的统一。当前,需要通过改革创新,继续转变政府职能,切实转变发展方式,不断改进服务机制,加快基本公共服务均等化进程以及加强绩效管理等途径提升地方政府公共服务竞争力。     

群体事件中网络非理性舆论及其心理机制探讨

网络已经成为群体事件发生发展的重要驱动力,网络对群体事件在酝酿发生、发展路径和社会影响等方面都产生重大的影响。探讨网络非理性舆论及其心理机制,对研究掌握群体事件发生、发展和应对过程提供了重要维度,有助于群体事件的处置。     

论和谐社会视野下行政管理与社会自我管理的关系

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程,其中一个重要的方面就是处理好行政管理与社会自我管理的关系,打造社会管理新格局。随着社会治理模式的转变,行政管理与社会自我管理关系也日益凸显。但是目前我们在很大程度上还沿用着过去以行政管理为主导的社会管理体制,这实际上同经济社会发展是不相适应的,如何寻求二者之间的良性互动对于构建和谐社会具有重要的现实意义。那么政府在处理二者之间的关系上应该具有何种应然理念,选择何种模式是重要的主导因素。