精神文明建设大事记

2月下旬，中宣部、国家工商行政管理总局等12部委出台《2010年虚假违法广告专项整治工作实施意见》，把电视购物广告、医疗、药品、保健食品广告，以及非法涉性、低俗不良广告等确定为今年专项整治重点。典型违法广告将通过曝光、点评、公告等形式向社会公示，屡罚屡犯的相关责任单位将取消广告发布资格。     

整治虚假广告 保护消费者合法权益

据报载,自2005年元月,全国工商行政管理系统开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动,重点打击欺诈和误导消费者的保健食品广告、药品广告和医疗广告。但是,有些地方却迟迟不见行动,各种保健食品、药品和医疗的虚假广告充斥于报刊、广播电视等媒体,误导一些消费者受骗上当,不仅使一些群众遭受经济损失,也对市场秩序造成严重危害。长期以来,只要打开电视机,保健食品、药品、医疗的虚假广告,充斥一些电视台的各个时段。“鼻络通”、“藤草追风液”、“长源欣通片”、“复方仙鹤草肠炎胶囊”等虚假违法广告反复播放。普遍存在用消费者、患者、名人、专家、权威机构等名义推荐介绍,证明功能疗效;对药品治疗效果夸大宣传,“多少万人已治愈”,“多少万人正在服用”,“根治”、“彻底治愈”等等。     

从广告忽悠说到议案办理

去年，相声演员侯耀华代言虚假广告的事件闹得沸沸扬扬。根据中国广告协会发出的通报，侯耀华共代言了保健食品、药品、医疗器械等10个虚假产品广告。而这些违法广告几乎涵盖了所有名人代言广告的违法形式。     

加强我国网络广告监管的立法思考——以美国网络广告法律规制为借鉴

我国网络广告存在缺乏市场准入资格、虚假广告和内容违法广告泛滥、网络广告的不正当竞争等突出问题,现行广告法律法规对于网络广告的监管已显滞后。美国加强网络广告法律规制的经验值得借鉴。我国应明确广告监管机关的职能,确立网络广告市场准入条件,加大对网络虚假广告和不正当竞争行为的处罚力度,限制对网络用户信息的收集和使用,禁止对用户发送未经请求的电子邮件。     

为互联网广告立规

与电视、报纸、杂志、广播、户外等传统广告相比,互联网广告是一种较新的广告形式。近年来,伴随互联网及电子商务行业在我国兴起壮大,互联网广告越来越多受广告主和广告经营者的追捧与青睐,其所占的市场份额逐年大幅提升。由于规范与监管缺位,互联网广告拼命蚕食和攫取市场蛋糕的同时,逐渐成为虚假、低俗等违法广告投放的重灾区,严重损害消费者的合法权益和扰乱公平竞争的市场秩序,亟待加强整治。在社会各界的广泛呼吁下,     

管住流通环节主渠道——卢艳刚谈工商机关食品安全专项整治工作

食品安全，民生所关。2004年6月以来，全国工商行政管理机关紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，按照“防打结合、标本兼治、综合治理”的原则，深入开展了食品安全专项整治工作，并取得了明显的阶段性成果。日前，记者就此采访了国家工商总局消保局副局长卢艳刚。     

治虚假广告问责名人不如问责监管

今年“3·15”，郭德纲代言广告事件为媒体关注。实际上。近些年来，名人代言广告涉嫌违法或者内容虚假的事件层出不穷，已经成为一个社会问题。从广告主、广告发布者、广告经营者，到政府监菅部门，如果有一个环节加强了对广告的审查，就可能避免一些虚假违法广告；而现在，很多环节在某些名人代言广告中都“沦陷”了。北京律师刘晓原以公民身份向全国人大常委会寄出建议书，建议有关部门修改现行《广告法》，将虚假广告的代言人也一同列为处罚对象。这值得我们好好思考。     

何时再现碧水蓝天——四川省什祁市污染调查

在2007年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动中，国家环保总局的环保专项行动将重点解决饮用水水源保护、工业园区环境违法问题整治和重点行业污染整治三个方面的突出环境问题。其中，深入开展重点行业污染的整治备受社会关注。     

云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动文件的通知

云政办发〔2005〕90号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:现将《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》(国办发〔2005〕21号)转发给你们,结合我省实际,提出以下要求,请一并贯彻执行。一、由省工商局牵头,各有关部门配合,整治违法广告。重点整治在省级主流媒体上发布的有关食品、药品、保健品、医疗服务等重点商品的违法广告;整治夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告;整治夸大投资回报的经营性广告;整治以新闻报道形式误导公众的违法广告行为。加强对广告行业的管理,建立健全工作责任制和责任追究制。…     

第一批非食用物质及易滥用食品添加剂“黑名单”

新华社2008年12月15日报道，为配合全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的开展，专项整治领导小组公布了第一批“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”。     

山西省人民政府办公厅关于实施2010年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知

为切实解决当前危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，按照环境保护部等部门《关于2010年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发[2010]44号）要求，省人民政府决定于2010年4月至11月，继续在全省深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称“环保专项行动”）。     

办理一条建议，温暖千家万户

近年采，违规播发的医疗、药品广告内容虚假、夸大疗效，严重损害了城乡广大人民群众的切身利益。媒体播发的违规、虚假药品广告使部分城乡患者深受其害，同时，也损害了党和政府的形象。因此，部分县人大代表和基层干部群众要求依法整治违规医疗、药品广告的呼声十分强烈。     

国家工商行政管理总局令——工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法

第一条 为了规范和保障工商行政管理机关依法、公正、有效行使职权,正确实施行政处罚,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律法规的规定,制定本办法。 第二条 工商行政管理机关认定违法所得的基本原则是：以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的适当的合理支出,为违法所得。     

黄彦蓉副省长在全省产品质量和食品安全专项整治现场会上的讲话

一、全省前阶段专项整治工作情况按照国务院的安排部署,我省从8月中旬启动了产品质量和食品安全专项整治行动,经过近3个月的艰苦工作,已经取得了阶段性成效。截至2007年11月16日,全省共出动执法人员415620人次,查处各类案件7999件,立案5799件,吊销证照295个,取缔关闭违法企业、小作坊、小餐饮、小商店等8428个,捣毁制售假窝点266个,曝光各类违法案件118件,移送公安机关16起。国务院下达的这次专项整治目     

洛桑江村常务副主席在2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议西藏分会场上的讲话

(二○一一年三月二十八日)同志们:刚才,环境保护部等国家9部委联合召开了2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议,对今年的环保专项行动进行了动员和部署。会议非常重要。各级政府、各有关部门要认真贯彻落实会议精神,扎实搞好我区的     

虚假广告代言人刑事责任分析

根据《刑法》第二百二十二条之规定,虚假广告罪为纯正身份犯,犯罪主体为特殊主体：广告主、广告经营者、广告发布者。而虚假广告代言人虽然属于无身份者,但其代言虚假广告行为也是能够构成虚假广告罪。广告代言人若明知是虚假广告而进行宣传,与虚假广告罪犯罪主体形成共同的犯罪故意,其代言虚假广告的行为是整个犯罪实行行为的帮助行为,在情节严重的情况下,同本罪犯罪主体构成共犯,应以虚假广告罪进行刑事处罚。     

建立我国独立广告审查制度刍议

从20世纪初一些报馆依据一些自律条文对广告内容的自审自查,到80年代后期形成的以广告经营者为主体、同时有广告发布者参与的广告审查“制度”、再到90年代中期建立的广告审查“双轨”制,这是我国广告审查制度的形成过程。它对防止和有效遏止虚假、违法广告的蔓延,保证正常的广告经营和管理秩序,曾发挥过积极的作用。但是,随着我国广告业的发展和加入WTO步伐的日益临近,现行广告审查制度的弊端越来越显露出来,建立独立的广告审查制度已经作为一种时代要求被提上了议事日程。     

河南省人民政府办公厅关于转发省公安厅河南省集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案的通知

豫政办〔2006〕44号各市、县人民政府,省人民政府各部门:省公安厅制定的《河南省集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。河南省人民政府办公厅二○○六年六月十二日河南省集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案为贯彻落实中央领导同志重要批示精神,根据《全国集中整治爆炸物品枪支弹药管制刀具专项行动工作方案》和全国公安机关集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动电视电话会议要求,省政府决定从2006年6月至9月底,在全省范围内组织开展集中整治爆炸物品、…     

关于进一步加强全省广播电视广告监管工作的指导意见

<正>辽宁省广播电视局文件辽宁省市场监督管理局文件辽广联字〔2023〕4号各市文旅广电局、市场监督管理局,辽宁广播电视集团(台):为深入贯彻落实党的二十大精神,严格落实意识形态工作责任制,从严做好广播电视广告监管工作,进一步规范广告市场秩序,维护消费者合法权益,优化营商环境,助力全面振兴新突破三年行动,根据《广播电视条例》《广播电视广告播出管理办法》和《省整治虚假违法广告联席会议工作制度》,     

江西省人民政府办公厅转发省食品药品监督管理局等部门关于全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案的通知

赣府厅发〔2008〕79号2008年12月23日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:省药监局,省卫生厅,省经贸委,省公安厅,省监察厅,省农业厅,省内贸办,省工商局,省质监局,江西出入境检验检疫局制定的《全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案省药监局省卫生厅省经贸委省公安厅省监察厅省农业厅省内贸办省工商局省质监局江西出入境检验检疫局为贯彻落实全国打击违法添加非食用物质和