创新我国政府应急管理预警机制探析

当前,我国经济社会发展进入了黄金发展时期,但是也是一个公共危机频发期。尤其是近几年频发的灾害类危机,已然成为中国政府应急治理能力的一项高度的挑战,迫切要求完备政府应急管理预警机制。本文通过对我国政府应急管理预警机制存在的问题分析,从创新的角度,提出应建立政府应急管理预警管理体系并使之科学化,尤其强调信息化系统建立和社会力量的参与,强化公众突发事件的自我保护机制。     

综合化：政府应急管理体制改革的方向

当前突发事件日趋呈现多样化、复合化的特点。原有的应急管理体制难以应对公共危机多发、易发和重发的挑战。建立高度组织化的现代应急管理体系势在必行。改革政府应急管理体制,可以从制度上保证有效整合政府应急管理资源,提高全社会应对公共危机的动员能力。其主要思路就是提高政府应急管理体制综合化程度,明确其目标、重点及推进策略。     

非常态治理:关于建立"准大部门制"应急管理体制的思考——来自烟台市的调研报告

非常态治理是政府对公共突发事件的应急管理.建立一个良好的应急管理体制则是实现政府良好的非常态治理的一个必要前提.本文通过对烟台市政府应急管理体制的调查和分析发现,目前我国政府的应急管理体制尚存在诸多方面的问题,为此,本文提出建立一种"准大部门制"的应急管理体制,以适应当前我国政府应对越来越多突发事件的需要.     

基于应急管理的培训课程体系构建

应急管理工作的实施主体主要是各级政府公务员,他们的应急管理能力,是突发事件应对与处置能否成功的重要因素,因此,加强政府公务员的应急管理培训,对提高政府应急处置和突发公共事件防范能力具有十分重要的意义。结合美国、德国等应急管理培训事业发展较早的国家的先进经验,本文对我国应急管理培训课程体系的构建提出了思考与建议。     

论地方政府应急管理工作的现实问题及对策

现阶段公共突发事件频繁发生,向处于"关口"前沿的地方政府提出了更高的处置要求。学习和借鉴国际社会的先进理论和实践经验,检视我们的工作,健全和完善管理机制,制定实施有效对策,对于改善和提高地方政府的应急管理工作能力和处置水平,具有重要的现实意义。     

治理理论视域中基层政府提升突发事件应急能力论析

在突发事件频发的当代中国社会空间结构中,基于全面建成小康社会和顺利实现"两个一百年"奋斗目标的战略考量,基层政府提升突发事件应急能力已成为有效化解相互抵牾的社会矛盾和推进社会治理创新的必然要求和一个重大时代课题。实践表明:治理理论对基层政府有效应对突发事件具有很强的针对性。彰显现代治理理念,构建多元化的现代治理网络;掌握舆论主动权,引领社会舆论的正向走势;推动民间社会的参与,应是推进基层政府治理能力现代化和基层政府提升突发事件应急能力的恰切之道。     

夯实基础 不断提升郑州应急管理能力

近年来，在郑州市委、市政府的领导下，郑州市应急管理办公室按照“政府主导、部门联动、预防为主、专业处置、整合资源、分工协作”的原则，紧紧围绕党委、政府中心工作，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》），不断建立完善应急管理体制机制和应急预案体系，加强应急演练和应急科普宣教，全面推进应急管...     

完善突发公共事件应急管理机制的对策研究

近几年我国发生了一系列影响极大的突发公共事件,引起了社会的广泛关注。如何加强和完善我国突发公共事件应急管理机制,已成为政府和民众迫切关心和思考的问题。完善突发公共事件应急管理机制的对策是:一是完善法律机制;二是建立预警机制;三是完善组织机制;四是建立资金保障机制;五是建立公共支持机制;六是完善科技机制。     

大学生群体突发事件应急管理机制研究

大学生群体突发事件的成因包括大学生关注的社会因素、与大学生自身利益相关的学校因素和大学生自身因素。大学生群体突发事件应急管理机制中还存在管理理念落后,应急管理意识淡薄;缺乏有效的预警机制和快速反应机制;应急管理的组织体系不健全;信息透明度不高,缺乏舆论宣传引导机制;大学生诉求表达与谈判协商机制不完善;大学生危机心理干预机制缺失和法制建设薄弱,缺乏足够的应急管理法律规范保障等问题。构建大学生群体突发事件应急管理机制应树立＂以人为本＂的管理理念,增强应急管理意识;加强预警机制和快速反应机制建设;建立大学生诉求表达与谈判协商机制;建立危机心理干预机制;建立信息公开和舆论宣传引导机制;建立健全大学生群体突发事件应急管理的组织体系以及建立法律保障机制。     

《突发事件应对法》及其完善的相关思考

文章指出《突发事件应对法》最重要的立法目的就是旨在确立在突发事件应对过程中的政府职责，严格遵循程序法治原则等。针对该法实施中出现的问题，应当在该法中明确赋予参与突发事件应急活动的社会组织和公民个人以必要的行政授权，并保证他们的合法权益，还应当注意协调应急预案与《突发事件应对法》之间的关系以及突发事件应对活动各种法律形式之间的关系。今后仍然有必要制定一部《紧急状态法》，进一步完善我国的应急法治。     

从按劳分配到生产要素按贡献参与分配

党的十六大提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”具有重大意义。对马克思的劳动价值论进行深入剖析后可知,马克思并不是价值一元论者,而是价值多元论者,但他的价值论和西方经济学的价值论有所不同。当今社会的按劳分配只能且理应是在生产要素按贡献分配范畴内的按劳动力价值分配。之所以强调按劳分配为主,并不是因为其与生产要素按贡献分配是两个不同的分配范畴,而是因为在生产诸要素中,劳动是唯一的主观因素,是价值的唯一源泉和价值大小的首要决定因素。惟有理清按劳分配与生产要素按贡献分配的关系,才能真正廓清非劳动收入与剥削收入的关系。     

Resorting to Statism to Find Meaning

The paper develops the idea of configuration of ownership to distinguish three primary political ideologies: (classical) liberalism, conservatism, and leftism. The liberal configuration is atomistic in its recognition of owners and ownership claims; it conforms closely to Adam Smith’s “commutative justice,” which Smith represented as a sort of social grammar. The conservative configuration also strives for a social grammar, but it counts among the set of owners certain spirit-lords such as God and Patria. The liberal and conservative configurations become isomorphic if and only if the ownership claims of the conservative spirit-lords are reduced to nothing. The left configuration ascribes fundamental ownership of resources to the people, the state, and sees laws as organizational house-rules into which one enters voluntary by choosing to remain within the polity; the type of justice that pertains is parallel to Smith’s “distributive justice,” which Smith associated with aspirational rules for achieving beauty in composition. The scheme illuminates why the left’s conception of liberty consists in civil liberties. The formulation of configurations is used to interpret the semantics of the three primary ideologies. Meanwhile, it is noted that actually existing parties and movements are admixtures of the three primary ideologies. For example, what makes Republicanism “conservative” is that it is relatively conservative; it by no means thoroughly or consistently rejects the precept of collective ownership by the polity.

历史学的社会适应问题探析

为了使历史学更好地适应社会,历史学走向大众,历史教育与研究也趋于社会化,但在将历史学推向社会的过程中也产生了诸多问题,因此,历史学适应社会要有正确的方向。     

Voting to anger and to please others

A person may vote for a candidate to please citizens who prefer the same candidate, and to anger citizens who dislike the candidate. Such behavior is consistent with high turnout (though any one vote is unlikely to be decisive), with strategic voting, and with candidates adopting divergent positions.     

From primary goods to capabilities to well-being

Amartya Sen’s The Idea of Justice (2009 Sen, A. 2009. The idea of justice, Cambridge, MA: Harvard University Press. [Crossref] , [Google Scholar]) mistakenly characterizes transcendental accounts of justice as being unable to compare non-ideal alternatives, and thus misfires as a criticism of Robert Nozick and John Rawls. In fact, Nozick’s disinterest in when rights may be overridden does not bespeak indifference to specific questions of comparative assessment, and Lockean rights do give determinate advice in everyday circumstances. Sen correctly reports that Rawls’s theory is defective at giving practical normative advice, but the basic problem is the over-rigidity of Rawls’s absolute priority relations, not transcendentalism. Sen’s search for a complete moral theory requires that he produce one. Act consequentialism is one promising complete theory of justice, having both transcendental grounding and clear methods for comparative assessment. I also propose moving from Sen’s capabilities standard of social justice to one based on functioning. The latter facilitates distinguishing between trivial and worthless capabilities and important and worthwhile ones, and focuses social justice more squarely on the end of well-being.     

应对突发事件的政策环境建设

为了有效应对突发事件,在制定突发事件应对措施时,应加强政策环境建设。加强政策环境建设有重要的意义,它是有效应对突发事件的基础和出发点,决定着应对突发事件的政策的变化和发展方向,界定了应对突发事件政策的目标和内容选择。可采取的具体措施主要有:建立强大的经济后盾,为突发事件创造物质保障;增强全民的道德伦理教育,为突发事件创造稳定的环境;加强政府的危机管理水平,使突发事件的危害降低到最小程度;加强政策立法,使应急措施权威化;建立强大的信息反馈系统,使突发事件及早就诊。