山雨欲来风满楼——全国范围内解决拖欠工程款的重大战役全面打响

国务院办公厅于2003年11月22日发布的《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(下称《通知》),吹响了我国自上而下全面展开整治拖欠工程款顽症的重大战役的号角。《通知》强调3年之内基本解决困扰我国建设领域多年的拖欠工程款的痼疾。为了确保这一战役目标的实现,国务院为此建立部际工作协商制度机构。可以预料,拖欠工程款问题的解决,不仅将从根本上解决拖欠民工工资的“老大难”问题,本届中央政府的“亲民”方针将得到更充分的体现,而且必将对整顿和规范市场经济秩序,特别是建筑市场经济秩序产生巨大而深远的影响。中央政府的坚强决…     

权益保障不该忽略他们

近年来,拖欠和克扣农民工工资已经达到了触目惊心的地步。来自全国总工会的调查显示:目前全国跨地区流动的农民工有约1亿人,全国进城打工的农民工被拖欠的工资估计在400亿元以上。拖欠农民工工资问题主要集中在建筑、餐饮、服装、制鞋等劳动密集型企业。其中建筑施工企业为拖欠“大户”,占整个农民工工资拖欠行业中的70%。年末岁初,一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战在全国各地打响。有关高层人士说,这是一场“执政为民”的战役;这是事关1亿多中国农民工切身利益的重大行动;这是一个影响中国经济健康发展的重大举措。     

"黑工"年末讨薪难

近年来,拖欠和克扣农民工工资已经达到了触目惊心的地步。来自全国总工会的调查显示:目前全国跨地区流动的农民工有约1亿人,全国进城打工的农民工被拖欠的工资估计在400亿元以上。拖欠农民工工资问题主要集中在建筑、餐饮、服装、制鞋等劳动密集型企业。其中建筑施工企业为拖欠“大户”,占整个农民工工资拖欠行业中的70%。年末岁初,一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战在全国各地打响。有关高层人士说,这是一场“执政为民”的战役;这是事关1亿多中国农民工切身利益的重大行动;这是一个影响中国经济健康发展的重大举措。     

"形象工程"欠薪多多

近年来,拖欠和克扣农民工工资已经达到了触目惊心的地步。来自全国总工会的调查显示:目前全国跨地区流动的农民工有约1亿人,全国进城打工的农民工被拖欠的工资估计在400亿元以上。拖欠农民工工资问题主要集中在建筑、餐饮、服装、制鞋等劳动密集型企业。其中建筑施工企业为拖欠“大户”,占整个农民工工资拖欠行业中的70%。年末岁初,一场清理拖欠工程款和农民工工资的攻坚战在全国各地打响。有关高层人士说,这是一场“执政为民”的战役;这是事关1亿多中国农民工切身利益的重大行动;这是一个影响中国经济健康发展的重大举措。     

简析建筑工程价款优先权

当前,在房地产业发展中,拖欠工程款是主要问题之一,据不完全统计,截至1997年,全国拖欠工程款总额已达3566亿元以上,相当于整个建筑业总产值的40%,相当于整个行业利润的32倍。为解决这一问题,被誉为市场经济宪法的《合同法》第二百八十六条规定,被拖欠的工程价款,承包人对其享有优先权。《合同法》实施后,发现适用《合同法》第二百八十六条,必须明确下列问题:建设工程     

工程款结算与计息的法律问题

在我国建筑工程领域,拖欠工程款的问题一直严重存在,众多建筑商和广大农民工的利益受到侵害,政府对此问题一直关注,2005年初,建设部印发了《2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》,司法部也发布了《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供法律服务和法律援助的通知》,为解决该问题提供政策支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》也自2005年1月1日起施行,为解决该问题提供了一定的法律依据。一、工程款结算争议的表现、解决原则与工程造价的确定。(一)工程款结算争议的表现。付款要确定付款…     

省部连线

湖北出台规定严防建设领域拖欠工程款和农民工工资本刊讯近日,湖北省政府办公厅印发了《湖北省防范建设领域拖欠工程款和农民工工资的若干规定》。《规定》要求,施工总承包企业对所承包工程的农民工工资支付全面负责,施工总承包企业因转包、违法分包工程造成拖欠农民工工资的,由施工总承包企业承担全部责任,并先行垫付农民工被拖欠的工资,先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。     

吴中区建筑领域的风险规避——以建筑领域拖欠工程款问题为视角

深入研究和解决建筑领域工程款拖欠问题,不仅关乎我区建筑行业的健康稳定发展,更关系着我区社会的和谐、稳定。本文正是围绕吴中区建筑领域拖欠工程款这一问题进行展开,在深入考察现象、问题、原因的基础上提出对于防治我区建筑领域拖欠工程款问题的思考和建议,以期规范我区建筑业市场,规避建筑领域社会风险,为平安吴中、法治吴中建设保驾护航。     

论建设工程优先权的成立与登记

建筑业是国民经济中的支柱产业,而建设工程款拖欠问题一直是建筑市场中困扰着建筑商的严重问题之一,建设工程款久拖不付,造成建筑企业资金困难给建筑企业背上了沉重的包袱,使得建筑企业经营举步维艰,企业生存发展受到严重威胁。为了解决这一问题,《合同法》第286条规定:“发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工     

"清欠"总动员

2002年底全国拖欠工程款3366亿元,相当于当年建筑业总产值的19.6%,严重 程度远远超过想像。 2003年11月22日,国务院发出通知,要求从2004年起,通过3年的努力,基本 解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。 2003年12月12日,北京集中兑付农民工工资12.6亿元。     

2004,中国打响清理欠薪攻坚战

2004年3月5日,国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》中指出:切实保障农民工工资按时足额支付。当前要抓紧解决克扣和拖欠农民工工资问题。国务院决定,用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。清欠要从政府投资的工程做起,同时督促各类企业加快清欠。对拖欠农民工工资拒不支付的企业和经营者,要坚决依法查处。     

“清欠”总动员

2002年底全国拖欠工程款3366亿元，相当于当年建筑业总产值的19．6％，严重程度远超过想像。2003年11月22日，国务院发出通知。要求：从2004年起，通过3年的努力，基本解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题。2003年12月12日，北京集中兑付农民工工资12．6亿元。     

云南省昆明市纪委、监察局解决损害群众利益的突出问题

云南省昆明市纪委、监察局按照构建社会主义和谐社会的要求,把解决群众反映强烈的问题作为工作重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。围绕征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、食品药品安全、企业安全生产等方面群众反映强烈的问题,认真进行治理和纠正。2004年以来,共清理纠正拖欠工程款17.9亿元,清理纠正拖欠农民工工资1.43亿元,减轻农民负担1.47亿元。     

工程款拖欠的预防对策

工程款拖欠,是建筑工程合同纠纷中的一个突出问题,也是久治不愈的顽症。究其根本原因还是体制上项目投资法人责任制度没有真正建立和运行,建设单位玩“空手道”仍能大行其道。而这又得因于房地产行业长期蓄势待发,建筑行业竞争激烈,施工企业迫于生计,百般迎合建设单位,加上银行资金的利益驱动,使这种不正常却能“正常”。故此,拖欠工程款的顽症问题,属于建筑行业和建筑市场不规则、不成熟发展中的特殊问题。着眼其解决,既要面     

公证:解决欠薪的有效方式

目前,我国拖欠农民工工资问题突出地发生在房地产开发领域,而拖欠农民工工资问题大多是由建设单位拖欠工程款所导致的.各个建筑项目在实际运作的过程中层层转包,导致工程款层层克扣,结果处于转包链最下端的包工头连保质保量完成工程都困难,又怎么来落实农民工的工资呢?     

信息荟萃

2004. 19中国监察今年以来,天津市河北区积极采取措施,解决拖欠农民工工资问题,较好地维护了农民工的合法权益。截至7月,该区共解决拖欠农民工工资506万余元。该区对全区施工企业拖欠工程款和农民工工资进行了调查摸底。对存在拖欠工程款和农民工工资问题严重的开发企业和建设单位,不再安排新的开发和建设项目;对拖欠农民工工资不还的施工企业记录到不良业绩档案,降低资质,直至清除出建筑市场;对正在建设的项目发现拖欠农民工工资投诉上访的,实行停工整顿,停止质量验收、不予备案等相应措施。该区还实行了建筑业农民工工资按月支付、按季结…     

广西:重拳出击,拖欠民工工资者哪里逃

党委、政府高度重视 2005年清欠工作成绩显著最近,广西清理建设领域拖欠工程款工作协调小组传来消息:截止2005年 1月11日,广西共偿还农民工工资5．42 亿元,100％完成了按建设部网上统计的拖欠农民工工资偿付工作,实现了国务院提出的2005年春节前偿清2003年之前的拖欠农民工工资工作目标。截止2005 年12月31日,广西共偿还2003年以前竣工工程拖欠工程款数额299871．75万元,总清欠率为88．24％,其中偿还政府投资项目拖欠工程款数额为139418．1万     

构建农民工工资支付监管长效机制

2003年以来,湖北省注意将制度建设贯穿于纠正拖欠和克扣农民工工资工作中,努力做到事前有效防范,事中有力监管,事后严肃处理,进一步规范了企业工资支付行为,保证了农民工工资的及时兑现。截至2004年10月,我省共清理拖欠农民工工资2.39亿元,现已兑付2.32亿元,兑付比例96.9%。目前,我省尚未发现因拖欠问题而引发群体上访和恶性事件,维护了社会稳定。做好事前防范建立工资支付保障金制度。我省规定,工资支付保障金由建设单位(业主)在建设行政主管部门颁发施工许可证前,代建筑企业缴纳。所需资金从应付工程款中列支,划入劳动保障部门设立的工资…     

是优先权还是抵押权——合同法第286条的权利性质及其适用

工程款的拖欠是一个老大难问题,专门为此创设的《合同法》第286条在2年多的实施过程中发挥了积极的作用,但在实际的操作中,仍然存在一些具体的问题难以把握。据悉,最高法院不久将出台相关的司法解释。为加速此项工作的进程,7月16日,全国律师协会、人民法院报和建筑时报共同主办了《合同法》第286条研讨会,会议邀请了国家和地方的建设主管部门、最高法院和有关地方法院的领导、以及民法专家、律师和施工企业的代表出席研讨会。全国律师协会副秘书长袁江和建筑时报副总编何重建主持了研讨会。与会的专家、学者发表了精辟的见解。现将中国社会科学院法学所研究员梁慧星和全国律师协会民事业务委员会副主任朱树英的发言刊登于此,以飨读者。     

工程款拖欠：老话重提 是优先权还是抵押权——合同法第286条的权利性质及其适用

工程款的拖欠是一个老大难问题,专门为此创设的《合同法》第286条在2年多的实施过程中发挥了积极的作用,但在实际的操作中,仍然存在一些具体的问题难以把握。据悉,最高法院不久将出台相关的司法解释。为加速此项工作的进程,7月16日,全国律师协会、人民法院报和建筑时报共同主办了《合同法》第286条研讨会,会议邀请了国家和地方的建设主管部门、最高法院和有关地方法院的领导、以及民法专家、律师和施工企业的代表出席研讨会。全国律师协会副秘书长袁江和建筑时报副总鳊何重建主持了研讨会。与会的专家、学者发表了精辟的见解。现将中国社会科学院法学所研究员梁慧星和全国律师协会民事业务委员会副主任朱树英的发言刊登于此,以飧读者。