论MBO与中国国企改革

在国企改制过程中，特别是在MBO实施过程中，会面临很多问题，特别是国有资产流失的案例屡见不鲜，但是我们依然不能认同，对国企产权改革的否定。不规范的MBO可能导致国有资产流失，但并不等于所有的MBO都会导致国有资产流失。文章主要探讨如何完善MBO在中国的国企改革，使其更好地促进国有企业改革。     

试论国企产权改革的难点与对策

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，也是一个公认的全球性难题，而国企产权改革更是国企改革中最为关键的环节。如何使国有资产流动起来，同时又能避免国有资产流失，已成为国企产权改革的一项极具挑战性的工作。     

我国国有资产流失的法律原因探析

国有资产流失是一个十分严重的社会问题。国有资产流失的根本法律原因与我国的国家财产所有权理论存在误区有关。所有权是所有制的法律反映这一基本理论导致国家财产所有权的主体及性质均无法清晰界定。欲彻底解决国有资产的流失问题 ,不仅需要在技术层面对现行国有资产管理法律体系进行修改 ,而且必须在制度层面重构我国的财产所有权。     

国有企业公司制改革的实证分析

国有企业的公司化改造是国企改革的重要方面,是国有经济战略性调整的必然要求,有利于转变经营机制,实现政企分开,形成有效制衡的公司法人治理结构,提高经营管理水平。我国国有企业的公司制改革虽然取得可喜的成绩,但也存在一些问题。为此,要进一步规范企业改制和产权交易,防止国有资产流失;妥善解决各方利益冲突,从而推进国有企业公司制改革,加快建立现代企业制度。     

关于国有资产委托代理研究的质疑与重构

国有资产管理体制改革的窘困现状,使我们认识到长期为经济学垄断的国有资产委托代理研究严重缺乏法律根基,因此导致了研究方向和实践改革的偏差。本文通过揭示国有资产委托代理链条的初级关系既无合法性又失合理性,从理论层面和现实层面分别提出修正建议,希望以此为尽快解决国有资产严重流失问题提供一些帮助。     

国有企业改革中国有资产流失的风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显。其原因是纷繁复杂的,其表现形式也是多种多样的。倘若任其发展必将阻碍国有企业改革的进程,乃至危害整个国民经济的健康发展。因此,必须尽快从改善国有资产管理体制、完善公司法人治理结构、规范企业经营管理、增强社会公众监督等方面来进行国有资产流失的风险防范。     

中国国有企业改革历程与展望

中国国企改革历经扩权让利实行利润留成、推广经营承包责任制、建立现代企业制度、深化产权制度改革4个阶段,已取得决定性成果;但还存在基础行业与垄断行业改革滞后、改革过程中国有资产流失严重等问题。深化改革要进一步健全现代企业制度,加快垄断行业改革,优化国有经济布局和结构,促进多种所有制经济共同发展。     

石油企业防范国有资产流失的对策研究

因制度缺陷、监督力度不足、腐败查处力度小、经营管理不善、市场风险等原因,目前石油企业仍然存在着国有资产流失问题。新形势下防范国有资产流失,必须加强纪检监察制度建设,提高内部监督和控制制度的有效性,推进合规性管理,加大反腐力度,构建国有资产管理长效机制,充分发挥各类信息平台的作用,突出文化建设的重要性。     

国有企业改革中国有资产流失风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显.究其原因是纷繁复杂的,因而其表现形式也是多种多样的.倘若任其发展必将阻碍国有企业的进程,乃至危害整个国民经济的健康发展.因此,必须尽快从改善国有资产管理体制、完善公司法人治理结构、规范企业经营管理、增强社会公众监督等方面来进行国有资产流失风险防范.     

防止改制企业整体资产评估中的国有资产流失问题

近些年来,随着我国国有经济的战略性调整,加大了国有企业的改革力度,加快了国有资本从一般竞争性领域退出的步伐。在肯定成绩的同时,我们也应看到国企改制中存在的问题,特别是国有资产流失问题相当严重,其中资产评估不规范导致国有资产流失是主要渠道。针对上述问题提出防止国有资产流失的对策     

学校资产管理中的问题与对策分析

学校资产是国有资产的重要组成部分,但由于内部人控制等原因,学校国有资产管理较纷乱,资产使用效益低、流失严重。因此,应推进学校产权制度改革,健全各项管理制度,完善学校资产管理行为。     

论国有企业公司改革中的法律观念转换

由于公司远离中国经济生活近四十年，人们对公司缺乏客观、正确的认识，且由于对国有资产所有权和股权性质一致性不能理解，导致对国有企业公司化改革形成严重的干扰，同时国有资产流失和国有企业长期沉淀的社会性问题难以在短期内克服，更加剧了国有企业公司化改革的困难，由此，作者主张国有企业公司化改革作为一种制度的创新，既必须采用稳定、渐进的改革方式，也必须更新观念和切实解决国有资产流失和职工保障问题，并提出了具体性的建议。     

关于国有企业产权制度改革模式的思考

国有企业改革中的国有资产流失与改革模式没有必然联系,防止产权制度改革中国有资产流失的关键在于制度设计。管理层和职工持股作为一种产权制度改革模式,其优势在于容易被国有企业管理层和职工接受,可操作性强;有利于减轻改制过程中的社会就业压力,维护社会稳定;有利于企业管理层的新老交替,提高国有控股企业的公司治理水平,因而值得推广。但在实施中必须坚持阳光操作,体现效率优先、兼顾公平的原则,并且要解决职工持股会的法律地位问题。     

公司制企业职工监督约束机制失灵的原因及对策

在公司制企业里，职工不仅是国家的主人，也是企业的主人，全心全意依靠工人阶级就是既检发挥企业职工参与决策管理的作用，又要发挥企业职工的监督约束作用。职工监督约束是现代企业制度的需要，是防止国有资产流失的需要，要是促进国有企业健康发展壮大的需要。然而在目前国有企业改造的公司制企业里，职工一无监督的动力，二无监督的信息，三无监督的有力手段，四无监督的法律保障，但却有监督的巨大风险，职工监督失灵也就不足为奇了，这是导致“穷庙富方大”和国有资产流失的重要原因。健全完善职工监督约束机制已经成为完善国有公司制企业的重要环节，必须从健全完善职工监督约束的动力机制、制动机制、信息传递机制和保障机制等方面着手。     

试论国有资产的管理与监督

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“建立有效的国有资产管理、监督和运行机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失。”如何贯彻落实十五大关于加强国有资产管理与监督的精神,堵塞国有资产流失的漏洞,成为我国经济体制改革中亟待解决的一个问题。本文结合我国国有资产管理中存在的主要问题,从法律方面对加强国有资产管理和监督进行探讨。 一、我国国有资产管理中存在的主要问题 (一)国有资产管理体系不科学、责权不明。 国有资产主要是指国家以各种形式投资形成的或依据法律取得的财产。从法律角度上讲属     

对企业产权变动审计的思考

党的十五大报告对公有制的实现形式和企业改革作了明确阐述，这样在相当长的一段时期内，企业改制导致资产重组、产权变动将是企业审计面临的又一重大任务。如何实施企业产权变动审计，本文就这一问题提几点看法：一、关于企业国有资产所有权的界定。它是指企业占有、使用国有资产而需要依法确认所有权的法律行为，其目的是保障国有资产的国家所有权，落实占有、使用国有资产的企业的经营权和经营责任，确保国有资产的保值增值。为了防止企业资产重组和产权变动时国有资产流失，首先必须对企业国有资产所有权进行界定。根据有关规定，目前…     

从法律角度完善国资委制度安排探析

设立集管资产、管人、管事权力于一体的国资委,强化了国有资产集权管理,减少了国有资产的流失.但从法律角度来看,国资委在机构设置、职能定位、管理模式等方面存在着制度安排问题.一方面受到法律地位限制无法充分发挥作用,该管的无法管;另一方面缺乏制度性约束,导致权力过度集中,存在越位、错位管理现象.因此,要依法确认国资委作为国有资产出资人的法律地位,明确职能定位、权限范围、责任义务、管理模式.     

加强国有资产管理逐步建立现代企业制度

国有资产管理体制的改革,一定要解决防止国有资产流失和资产保值、增值的问题。国有资产流失是我国经济生活中的一个严重问题。据有关资料表明,从1982年到1992年,由于各种原因造成的国有资产流失高达5000多亿元。这个数字相当于1991年全国国有资产总额的1/5。流失的渠道是多方面的,主要有:企业经营管理不善造成的国有资产流失;产权界定不清,化大公为小     

论构建国有资产法律保护机制

国有资产是我国发展社会主义市场经济和进行现代化建设的重要物质基础 ,是社会主义公有制的主体。我国是社会主义法治国家 ,社会生活的各个方面都需要由法律调节 ,对国有资产的管理保护同样如此。全面建立国有资产的法律保护机制 ,从法律上堵塞国有资产流失的漏洞 ,确保国有资产保值增值 ,确保国有资产的发展壮大     

国有资产流失途径及对策浅析

随着国有企业改革的日益深化,国有资产流失问题成为国有企业发展的最大瓶颈。国有企业资产流失问题,从表面上看是经济转轨时期的新问题,实际上以前在计划经济体制下国有资产流失的情况就十分严重。遏制国有资产流失要明确国有资产盈亏责任,通过各种渠道来防止“内部人控制”,以财务总监制度来加强财务监督,利用人民群众和社会中介机构的力量来加强社会监督,以使国有资产得到有效的利用,促进国有企业稳步、健康、高速的发展。