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(一 ) 加强和改进地方党委对本级国家政权机关的领导 ,充分发挥地方国家政权机关的职能作用 ,是进一步巩固党的执政地位 ,提高执政水平 ,实现依法治国 ,建设社会主义法治国家的重要组成部分。目前 ,地方党委对本级国家政权机关的领导方面尚存在一些不足 :一是地方党委部分代行了地方国家权力机关的职权。一些依照宪法、法律规定应由地方国家权力机关决定的重大事项 ,有的地方党委先行作了决定 ,并通过党的组织开始实施后 ,才提请权力机关履行程序 ;有的应由地方国家权力机关选举、任命的行政机关组成人员往往由地方党委决定或内定后便到… 相似文献
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●国家权力机关人事监督的对象是人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员●监督的内容必须以其法定职权为标准 ,重点监督履行职务、依法行政和公正司法等方面情况●通过地方立法把述职评议、错案和执法过错责任追究等行之有效的监督方式固定下来 国家权力机关监督立法是个酝酿已久的话题 ,其中有关人事监督的立法更是人们关注的焦点。各级人大及其常委会对由其选举和任命的干部进行监督是宪法和法律赋予的重要职权。但是 ,现行法律对国家权力机关的人事监督权规定得过于原则 ,缺乏操作性和程序性。要加强社会主义民主法制建设 ,贯彻… 相似文献
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虽然法律没有规定人大常委会任命人员的具体程序和实行任命人员试用期制度,但笔者认为,实行任命人员试用期制度好处很多。首先是有利于填补人大常委会对任命人员任前任后监督的空白。为人民行使任命权,理应为人民负责。但如何加强对人大任命人员的任前、任后监督工作,是地方人大常委会探索多年的课题。对任命人员实行试用期制度,亦为人大常委会参与任命干部考核考评提供了制度支 相似文献
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国家权力机关监督体制创新与监督立法探讨 总被引：2，自引：0，他引：2
●现行监督体制、法律和制度存在缺陷 ,国家权力机关监督作用十分有限 ,需要创新和完善●监督立法应创新体制 :理顺党政关系 ,设立宪法法院 ,重组、理顺监督体系●几点思考 :确定监督立法基本框架 ,明确法律责任 ,明确权力机关的处置权 ,完善监督程序 ,加强人事监督立法十八世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言 :“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是万古不易的一条经验”,“要防止滥用权力 ,就必须以权力约束权力”。历史的经验告诉我们 ,无论在何种社会制度下 ,权力一旦失去制约 ,就会变成脱缰的野马 ,给社会带来严重危害。因此 ,监督… 相似文献
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近年来,嘉峪关市人大充分发挥职能作用,积极推动和谐嘉峪关的建设,取得了较好的成效。一、决定重大事项做到“一个维护两个尊重”,为形成和谐的国家权力运行机制提供保障和谐社会,首先必须有和谐的国家权力运行机制。人大及其常委会作为国家权力机关,上承党委意图意志,下秉人民意志意见,行使国家权力,并对“一府两院”有着法律监督和工作监督的职能,因而,在和谐的权力运行机制的架构中,人大起着举足轻重的作用。近年来,嘉峪关市人大在决定重大事项上,始终做到“一个维护两个尊重”,正确处理与地方党委和“一府两院”的关系,真正把党的领导、… 相似文献
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人事任免权是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的重要权力。依法加强对选举任命干部的监督，对于坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大在构建和谐社会中的作用具有十分重要的意义。近几年来，牟定县人大常委会坚持“三个统一”，抓住任前、任中、任后三个环节，在认真行使人事任免权，强化对任命干部的监督工作中作了许多积极的探索和实践，取得了显著的成效。 相似文献
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开展对任命干部的任前法律知识考试工作，是近年来地方人大常委会对任命干部监督的探索与实践。它对于增强人大常委会任命干部的民主意识和法制意识，提高人大常委会任命干部依法履行职责的能力，以及维护地方国家权力机关的权威等都起到了积极作用，但是在具体操作中，各地做法不尽一致，规范性不够，影响了监督的效果。 相似文献
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最近在一些文章和文件中看到 ,要做好人大代表工作 ,“同级人大常委会要加强对代表的监督考核和管理教育”。笔者认为 ,这一提法不妥。一是与有关法律不符。我国宪法第七十七条规定 ,全国人大代表受原选举单位的监督。第一百零二条规定 ,省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。全国人民代表大会组织法和地方组织法也作了相同的规定。可见宪法和法律的规定是一致的 ,并没有把监督各级人大代表的权力赋予同级人大常委会。因此 ,全国人民代表大会常务… 相似文献
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谈“审议意见”的文字处理武鸿一《审议意见》，是地方人大常委会对“一府两院”及其所属部门的某项工作进行审议后形成的综合文字材料。虽然审议意见有别于常委会的“决议”、“决定”等文字材料，但它毕竟是一级地方权力机关的常设机关的一种规范性文字，一经常委会通过... 相似文献
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地方党政关系是中国地方政治结构的重要组成元素之一，地方党政关系的发展对于地方政治发展具有重要影响。从宪政视角看，地方“党”与“政”之间要形成和谐稳定的党政关系，需做好两方面的工作：在法治方面，通过法治形成对地方党政关系的刚性规范；在制度安排方面，重新分配地方党委和地方政府的权力和职能，地方党委享有决策权，地方政府拥有执行权。 相似文献
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我国很多部门实行“条”“块”结合 ,以“块”为主的管理体制 ,也有如海关、金融、外汇、税务、工商、电信、邮政、电力等一些关系国家经济命脉的部门实行垂直领导。这些部门具有非行政区划性、垂直性和相对独立性的特点。为此 ,地方人大能否监督“条管”部门 ,便成了热门话题之一。肯定者说 ,监督“条管”部门是地方人大的法定职责 ;否定者说 ,地方人大监督“条管”部门无法可依、无权可为、无责可究 (主要观点见之 2 0 0 4年 3月 2 0日《人民代表报》 :《地方人大不应监督中央和省级直管部门》 ;2 0 0 3年第 1期《人大研究》 :《试论地方… 相似文献
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今年以来,东营市人大常委会和机关按照"坚持好的、修订旧的、建立新的"的原则,把制度建设作为基础性工程来抓,努力将权力运行和工作运作置于制度的轨道上。打造权力的笼子习近平总书记指出:"要加强对权力运行的监督和制约,把权力关进制度的笼子里"。人大作为权力机关,一方面要加强对自己权力的约束,另一方面要依法监督和制 相似文献
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一、权力机关的履职形象.地方人大及其常委会是地方国家权力机关,对“一府两院“实施监督是宪法和法律赋予的职责.人大常委会各个工作部门,同样肩负着对“一府两院“监督的职责,这种职责同样也是法律赋予的,应理直气壮地监督.…… 相似文献
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加强权力机关的全口径预算决算审查和监督是遏制财政供养单位用钱失控、保障政府资金收支合法合理的重要保障。地方权力机关财政监督所面临的问题是：法律制度供给不足、专业监督水平低、缺乏监督动力、监督结果刚性约束低等。根据国内地方权力机关财政监督的改革实践及国外的经验,应采取健全多管齐下监督体系、提高地方权力机关财政预算监督的能力、增强预算透明度等对策措施。 相似文献
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近读某报刊载的一篇文章 ,当看到“由于事迹突出 ,她被评为市人大代表”一句话时 ,不禁要问 :人大代表是评出来的吗 ?《代表法》第二条规定 :全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员 ,地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表 ,代表人民的利益和意志 ,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权 ,参加行使国家权力。由此可见 ,人大代表是依法选举产生的 ,是一项有职有权的神圣的职务。上述错误… 相似文献
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近年来,有个别地方人大常委会遵从党委要求,对任命干部实行试用期制度。笔者认为,此举必须停止。首先,对人大常委会任命干部实行试用期制度于法无据。查遍我国法律法规,压根儿就没有对人大常委会选举任命干部实行试用期制度的规定。法律规定我国各级人大、政府(包括"法院"、"检察院")届期五年,相应的这些机关及其部门的人大常委会任命干部任期就是五年。如果把他们任期分成 相似文献
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目前 ,绝大多数地方政府机关将代表联络职能赋予政府办公室 (厅 )或政务督查部门 ,而政府机关本身有着繁重的政务工作 ,还要承担对权力机关事项的督查办理 ,在一定程度上带来代表联络职责不清、工作力量不足和管而不专的问题。同时 ,以往各部门自行与人大常委会和代表开展联系工作的做法 ,往往产生渠道不畅、工作不便、落实力度不足、对权力机关监督意见的落实“部门经手办理、市长心中无数”的现象。在这方面 ,审判机关迈出了令人可喜的一步。据 2 0 0 1年第 3期《中国人大》报道 ,《最高人民法院关于加强与人大代表联络工作的决定》中明确… 相似文献
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每两个月至少一次的人大常委会会议,每次都有不少建议意见需要交由被监督单位去办理落实。这既是人民当家作主的重要体现,也是宪法和地方组织法对权力机关和执行机关的职责之规定。 为使人大常委会的审议意见切实地落到实处,地方人大常委会想了不少办法,采取了不少措施。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见进行综合整理 相似文献