财政货币定调积极稳健助力中国经济平稳健康发展

2010年12月12日闭幕的中央经济工作会议指出，2011年我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。与过去两年来双政策原有基调相比，明年财政货币“积极稳健”基调中透露出哪些新意？传递出哪些信号？新华社记者就此采访了相关专家。     

加强和改善宏观调控足进经济既快又好地发展

稳健财政政策主线在于推进改革 据《中国审计报》2004年12月22日报道日前．参加“中国宏观经济运行与政策论坛”的经济学家指出，中国的财政政策从“积极”转向“稳健”，其主线在于推进改革。     

2005年经济形势和政策走向展望

20 0 5年我国经济仍处于上升通道的合理区间。延长经济上升期既有有利方面,也有国际不利因素,以及国内的经济结构矛盾、粗放经济增长方式与体制性障碍等的制约。“双稳健”政策,加强区域政策、竞争政策的指导作用,特别是关键领域的体制改革等构成今年经济运行的主旋律。     

中国经济今年将转型保民生

作为为来年政策定调的重要会议，不久前召开的中央经济工作会议，比以往吸引了更多的眼球。货币政策从“适度宽松”转为“稳健”，这意味着中国持续两年为应对金融危机而出台的刺激性政策正式进入“终结期”。换句话说，2011年将是中国经济政策的转型年；同时，2011年也是“十二五”计划的第一年，中国将在2011年开始为“十二五”计划奠定基础，经济结构调整仍然是2011年的重头戏。     

稳中求进

2004年年末的“中央经济工作会议”．确定了我国2005年实施稳健的财政与货币政策。会议明确提出：“为保持经济平稳较快增长．必须合理确定经济增长的预期目标”．“要实行稳健的财政政策和货币政策．继续控制固定资产投资规模的过快增长．”     

“有保有控，松紧适度”体现科学发展观

“双减”并不意味“紧缩” 据《人民日报》2004年12月13日报道对农业的支持，是稳健财政政策的一个重要支撑。随着稳健财政政策的推行．更多的农民将会像穆立根那样笑逐颜开。有增有减，有保有压，松紧适度是稳健财政政策的重要特征。增什么，保什么?对农业、就业和社会保障、环境和生态建设、公共卫生、教育等领域的投入，不仅要在资金安排上确保，还要加大投入和支持力度。     

大调整:近年内我国经济发展的主调

经过将近４年的“双紧政策”操作,我国经济终于在１９９６年底实现了“软着陆”。此后,人们普遍希望通过政策微调,使我国经济走上持续“高增长、低通胀”轨道。于是,从１９９６年５月开始国务院就超前采取了主动降息以推动经济持续增长的政策。然而,国民经济并未因此而将...     

声音·数字

今年是“十三五”开局之年，也是北部湾经济区开发建设第二个10年的起步之年。北部湾经济区作为国际大通道的主通道、战略支点的核心区、“一带一路”的衔接点，在落实“三大定位”中占据核心地位，发挥着关键作用，也必将享受最大的政策红利。同时，北部湾经济区作为我区经济实力最强、成长性最好的发展区域，能否实现升级发展，在全区率先全面建成小康社会，更好地发挥核心增长极和战略引擎作用，直接关系全区“十三五”发展目标能否如期实现。     

农村改革开放三十年的回顾与前瞻

1978年到2008年三十年以来，我国农村在生产关系、上层建筑和社会关系（主要是城乡关系）三个层面迈出了重要的步伐。中国改革看农村，农村改革看山东。山东省30年来农村改革的基本经验是政策稳健，连续性强；嫁接结合，善于创新；落实扎实．重视县城等等。在山东农村改革中，农业良种工程、农业产业化、农业国际化和注重县域经济四大亮点是举国公认，最令人信服的。30年改革成绩巨大，但也存在人多地少、效益递减和农民在激发农业发展新动力中诱发农业发展新矛盾等隐优。为更好地促进“三农”问题的有效解决，必须以农民增收为目标，面向农村实施积极的就业政策；以提高农业效益为目标。引导加快土地流转；以选好配好基层领导班子为目标，引导和加快推进基层民主建设等等，进一步深化农村改革。     

基于多源流理论的教育“双减”政策议程设置研究

为了构建高质量教育体系、减轻义务教育阶段学生负担，中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月24日出台教育“双减”政策，这是我国教育改革的新起点与新信号。通过梳理我国教育“双减”政策议程中的问题源流、政策源流、政治源流，揭示出源流汇合及教育“双减”政策之窗开启的内在机理，解释我国教育“双减”政策出台的政策过程，同时对教育“双减”政策制定过程进行经验总结，发现“重视反馈信息、渐进决策、开放民意表达渠道、把握政策出台时机”推动了议题进入政策议程，最终促成了教育“双减”政策的出台。     

双紧政策与通货膨胀

双紧政策与通货膨胀我国曾几次利用双紧（财政、货币）政策治理通货膨胀，每次都有效地遏制了物价上涨，尤其是去年，将通货膨胀率大幅降低至１５％，使过热的经济基本上实现了“软着陆”。今年应该继续从紧还是适度放松？目前有两种主张：一是主张继续从紧，一是主张适度...     

强化管理提高经济增长质量和效益

在2004年12月召开的中央经济工作会议提出,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚持发展这个党执政兴国的第一要务．进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力．加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。加快调整经济结构、转变经济增长方式．更好地利用重要战略机遇期．实现经济社会全面协调可持续发展。     

大力发展壮大实体经济

2011年中央经济工作会议强调：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。实体经济是社会财富的基础，是综合国力的基础，也是改善人民生活的物质基础。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定具有重要意义。     

实施主体功能区战略是促进区域协调发展的关键

经过30多年的改革开放和快速发展，我国经济社会发展在“十二五”进入了一个新的阶段。中央关于“十二五”规划建议明确提出，将建设主体功能区提升到国家战略高度，推进形成主体功能区建设，可以让各区域主体功能定位清晰，国土空间获得高效利用，才能更好地制定针对性政策，发挥各地优势，以实现人口、资源、环境的协调发展．、实施主体功能区战略将会成为促进区域协调发展的关键。     

新征程更好实现人民当家作主的路径探讨与价值阐述——兼对党的二十大报告文本的研究

新时代新征程，如何更好地实现人民当家作主是党要研究的新课题。党的二十大报告对人民当家作主进行了系统完整的论述，论述更加精细化、具体化，表述更具人民性、感召性，明确了党要始终贯彻以人民为中心的“一条主线”，坚持党的全面领导与全面依法治国“双轮驱动”，推进全过程人民民主的“三种形式”，以更好地实现人民当家作主的主要路径；明确了实现人民当家作主是马克思主义永葆生命力的不竭动力，是坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的价值追求，是中华优秀传统文化的智慧结晶，体现了党的二十大的独特意义。     

对政府“扩大内需”政策的几点思考

“扩大内需”的经济政策是1999年我国政府要继续执行的一个重要举措,笔者认为,为了使该举措更好地达到预期效果,政府应该在以下几个问题加以注意:     

内地城市开放港澳“自由行”对香港经济的影响

内地城市开放港澳“自由行”，毫无疑问，该项政策极大地刺激了香港经济的复苏，促成香港经济实现一个新突破。但是，港澳“自由行”又是一把“双刃剑”，即是说，它在提振香港GDP的同时，也给香港带来了诸多消极影响。唯有趋利避害，才能使香港经济持续、稳定增长，文章从五个方面提出了相应的对策建议。     

“轻缓”语境下未成年人公诉案件办理中存在的问题及完善

近年来，未成年人犯罪案件日趋增多，未成年人犯罪已成为全社会广为关注的焦点问题。作为公诉部门，如何在办理未成年刑事案件中贯彻“轻缓”的刑事政策，更好地保障未成年人的合法权益，建立体现现代司法理念的办理机制，是当前理论和实践的重要课题之一。本文拟以我国刑事司法政策为视角，以当前的公诉实践为切入点，结合未成年人的身心特点．探索如何在未成年人公诉案件中将“轻缓”的刑事政策贯彻到实处。     

切实加快县域经济发展的几点思考

实践证明，县域经济要不断实现新的增长和超越，就必须坚持有所为、有所不为，抓住关键点，选准突破口，推动大发展。作为经济欠发达的潼南县，近年来紧紧围绕“加快发展县域经济，努力实现富民兴县”目标，在发展非公有制经济、特色经济、城镇经济、外向型经济上大做文章，开拓进取，使县域经济实力显著增强。一、加快县域经济发展取得的成效（一）县域经济综合实力明显增强。２００１年，潼南县GDP达到３５．４亿元，比１９９６年增长７１．１％，年均递增１１．３％，连续５年超过重庆全市平均增长水平，居全市区县（市）第２０位；地…     

借鉴国外经验完善我国西部大开发的财税政策

西方发达国家在开发落后地区,实现区域经济协调发展的过程中,不但重视运用市场这只“看不见的手”进行调节,而且特别注意采取特殊的有利于缩小地区差距的区域发展财税政策,依靠市场和政府干预的办法加速对边远落后地区的开发,消除区域发展差异。作为借鉴,我国财税政策要适当调整,从而更好地贯彻西部大开发战略。