关于建立人大代表辞职制度的几点思考

现状及问题　近年,由于乡镇撤并、干部调整等原因,人大代表工作岗位频繁变动,特别是担任乡镇主要领导的代表变动较多.以广东省某县级市为例,2003年3月换届时,为有利于人大开展工作,当时各镇均安排了1名干部类别人大代表名额,由党委书记或其他领导担任人大代表.截至2004年12月18日,有16个镇（街道）担任主要领导的市人大代表调入市直单位（企业）任职.按照代表法的规定,人大代表没有迁出或调出本行政区域,     

泗县乡镇人大干部与党政干部一样交流使用同样晋升等19则

泗县乡镇人大干部与党政干部一样交流使用同样晋升　2005年元月下旬, 安徽省泗县县委决定 5名新任乡镇人大主席同时任该乡镇党委副书记。至此, 全县15个乡镇中已有 11名乡镇人大主席在同级党委中任职。另外,泗县县委近 3年来还从乡镇人大主席中挑选了 6人担任乡镇党委书记、乡镇长和科局级单位负责人, 有 8名人大干部被提拔使用。其主要做法: 一是像重视选配乡镇党委书记、乡镇长那样从强从重推荐乡镇人大主席人选,并注意将乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长轮岗交流使用。二是破除乡镇人大主席不在同级党委任职习惯, 对符合任职条件…     

切实把代表职责履行到位

营口市鲅鱼圈区人大常委会结合区人大代表的结构和特点，注重在强化机制体制上下功夫，取得了良好的效果。一是加强领导，建立健全各种体系。按照“搭框架、建团组、促工作”的要求，调整了各代表团的实力，划分了7个代表团，乡镇人大主席、街工委主任担任团长。组建了16个代表小组，配备了32名代表小组长，把那些自身素质高，组织能力强，有一定实力的代表充实到了小组长的行列。     

乡镇领导体制改革启动 地方官员群体悄然“瘦身”

《瞭望东方周刊》23期刊登记者专稿说,十六届四中全会过后,一场 “官员瘦身运动”正在各地悄然进行。安徽宣城改革即是其中一例。 宣城的乡镇领导体制改革主要包括几方面的内容:一是实行党政正职 “一人兼”,党委书记担任乡镇长;二是减少乡镇领导职数,实行交叉任职, 一名党委副书记担任人大主席或者设专职人大主席,一名副书记兼任纪委书     

河南省乡镇人大换届选举工作结束

截至5月31日,河南省2137个乡镇的人民代表大会换届选举工作全部结束。共选出乡镇人大代表137813名(其中妇女代表占23.7%,非中共党员代表占36.2%),乡镇人大主席2120名,副主席2281名,乡镇长2124名,副乡镇长9331名,乡镇领导班子成员的知识结构和年龄结构均有改善。全省5051万选民中有4594万人参加     

搭建履职平台 发挥代表作用

为了扎实开展人大闭会期间代表小组活动,充分发挥三级人大代表的作用,区人大常委会立足"三早"开展代表工作。2011年下半年,荆门市东宝区人大常委会按照全省人大换届选举工作部署,组织开展市、区、乡镇三级人大代表换届选举,选举产生市、区、乡(镇)三级人大代表691名,其中市八届人大代表63名、区七届人大代表216名,乡镇新一届人大代表412名。为了扎实开展人大闭会期间代表小组活动,充分发挥三级人大代表的作用,区人大常委会立足"三早"开展代表工作,为人大代表履职打下了坚实的基础。     

河北省邢台：加强乡镇人大干部交流

为充分发挥乡镇人大作用，推进乡镇人大工作，河北省邢台县加强了乡镇人大干部交流。今年以来，该县先后有7名乡镇人大主席交流到更重要的工作岗位，其中4名同志担任乡镇长，3名同志担任县直机关单位主要负责人。     

代表票决:让民生实事更阳光、更透明

<正>2019年以来,鹤壁市浚县人大常委会在7个乡镇探索开展民生实事项目人大代表票决制工作,进一步发挥了乡镇人大代表在经济社会事务管理中的重要作用,推动了民生实事项目实施的民主化、科学化、规范化。票决的实践——强化组织领导,周密部署启动代表票决工作建立健全组织。7个乡镇党委会专题听取人大主席团工作汇报,成立民生实事项目人大代表票决制工作领导小组,由乡镇党委书记任组长,乡镇长、乡镇人大主席(副主席或乡镇党委副书     

认真做好乡镇人大换届选举工作

日前,全国人大常委会办公厅负责人在谈到乡镇人大换届选举时说,截至到1998年年底,全国有三分之二的省份已选出乡镇人大代表,春节前后将陆续召开乡镇人民代表大会,选举产生乡镇人大主席、副主席,乡镇长、副乡镇长。该负责人强调,要坚持加强党的领导,充分发扬民主,严格按照法律规定和法定程序办     

动态与信息

襄阳县实行人大代表辞职制度去年12月中旬,随着襄阳县乡镇换届步伐的推进,乡镇党委、人大、政府领导班子调整到位,部分调整职务和离开原选区的县人大代表向县人大常委会递来了辞去县人大代表职务的申请,这标志着该县县、乡人大代表辞职制度的正式实施。1995年,我国《地方组织法》修改后,县、乡换届不再是同步进行,1998年襄阳县县级人大刚刚换届,1999年,乡镇人大又紧接着进行换届。在县、乡镇换届中,担任县直部门负责人、乡镇党委负责人、人大主席、乡镇长等职务的县乡人大代表作了较大幅度的调整变动,有的职务进行了调整,不利于开展人大工作;有的调离了原选区,     

应多途径督办代表意见建议

乡镇人大是乡镇国家权力机关,是人民群众参与基层民主政治的主要形式。但是,随着乡镇农村综合配套改革的实施,乡镇人大的职能渐渐弱化,作用难以得到很好的发挥。一是职责不明晰。在农村综合配套改革后,许多地方乡镇领导班子配备采取的是,由乡镇党委书记兼任镇长,乡镇党委副书记兼任人大主席。由于书记管全面,日常事务多,作为“二把手”的许多人大主席直接分管了经济工作,甚至代行了乡镇长的责任,导致人大自己监督自己。这种分工与地方组织法的规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务”是相悖的。同时,即…     

闲不住的旁听市民庄菊娣

一月下旬,新闻媒体公布了旁听市十三届人大三次会议的34名市民代表姓名及其手机号码,其中有一位＂上海第四织带厂退休工人＂,她就是虹口区人大代表、曲阳街道玉二居民区原党支部书记庄菊娣。     

山西省平陆县人大常委会对乡镇人大主席进行法律知识培训

山西省平陆县乡镇人大换届选举结束后,当选的17个乡镇人大主席中,就有12个人是从乡镇党委书记、副书记、乡镇长、副乡镇长岗位改做人大工作的新同志,他们中多数人不了解或不熟悉乡镇人大的法律地位和职权。为了进一步加强乡镇人大工作,平陆县人大常委会对全县17名乡镇人大主席进行了法律知识培训,组织他们认真地学习了宪法、地方组织法、选举法、代表法、山西省乡镇人民代表大会工作条例及其他有关法规。明确了乡镇人大的性质和地位,明确了宪法和其他法律法规赋予它的职权。不少同志学习后深有感触地说:"原想从党委、政府工作岗位上转到人大工作岗位上是退居二线,该歇一歇,谁知法律赋予乡镇人大的职权还     

红河州县乡两级人大换届选举工作呈现八个亮点九条经验

红河州首次县、乡两级人大同步换届选举工作已圆满结束。全州13个县、市共选举产生州级人大代表398名，县级人大代表2439名，122个乡、镇选举产生乡级人大代表7255名。新一届县、乡两级人大第一次会议还分别选举产生了县、市人大常委会主任13名，副主任57名，委员210名；县、市长13名，副市县长82名；法院院长13名；检察院检察长13名；乡、镇人大主席122名、副主席6名，乡镇长122名，副乡镇长416名。     

临洮县人大常委会加强对代表提意见建议的指导等19则

临洮县人大常委会加强对代表提意见建议的指导　甘肃省临洮县人大常委会针对人代会期间代表提交的意见建议数量多、质量不高的问题, 成立了专门的指导组, 分别深入全县 18个乡镇,组织乡镇党委书记、人大主席、乡镇长及部分代表结合本乡镇的实际, 就将向县十五届人大四次会议提交的意见建议进行了细致的研究, 并就如何写好建议进行了业务上的指导, 为提高代表意见建议的质量打下了基础。 (赵发科)米泉市人大代表建议办理工作实行“三见面”制度　为确保代表建议落到实处, 新疆维吾尔自治区米泉市人大常委会从2004年开始, 在代表建议办理…     

新乡市：延津县加强对乡镇人大工作的指导

由于县乡人大换届，延津县12个乡镇有10个乡镇人大主席走向新的工作岗位。县人大常委会采取多种措施加强对乡镇人大工作的指导：一、县人大常委会选工委将全县963名市、县、乡三级人大代表编为多个代表活动小组，正常开展代表小组活动；     

努力营造大学生村干部干事创业良好氛围

2006年以来，按照“省里规划、市委选拔”的方式，我县共选聘302名优秀高校毕业生到农村任职。现在聘在岗219名。其中，42人担任村党支部书记，7人担任村党支部副书记，10人担任村支部委员，7人担任村委会副主任，34人担任村委委员，119人担任村主任助理。     

对撒并乡镇人大换届选举有关问题的看法

目前,不少地方的乡镇进行了撤并,有的正在进行之中.乡镇撤并后必然带来新组建乡镇人大的换届选举,现对涉及的有关问题谈点看法. 一、对成建制保留,从其他乡镇划入一个或几个村的乡镇,在人大任期届满前,这类乡镇人大可以不换届选举.根据选举法有关由于区划变动,代表名额可以变动的规定精神,代表名额变动经报批后,新划入的村可以依法补选新的乡镇人大代表. 二、对由两个以上乡镇合并组建的乡镇,应当依法进行新组建乡镇人大的换届选举.代表名额应按照选举法规定的基数为40名,每1500人增加1名的方法测算,得出新组建乡镇人大的代表数重新选举.     

对撤并乡镇人大换届选举有关问题的看法

目前 ,不少地方的乡镇进行了撤并 ,有的正在进行之中。乡镇撤并后必然带来新组建乡镇人大的换届选举 ,现对涉及的有关问题谈点看法。一、对成建制保留 ,从其他乡镇划入一个或几个村的乡镇 ,在人大任期届满前 ,这类乡镇人大可以不换届选举。根据选举法有关由于区划变动 ,代表名额可以变动的规定精神 ,代表名额变动经报批后 ,新划入的村可以依法补选新的乡镇人大代表。二、对由两个以上乡镇合并组建的乡镇 ,应当依法进行新组建乡镇人大的换届选举。代表名额应按照选举法规定的基数为 40名 ,每 15 0 0人增加 1名的方法测算 ,得出新组建乡镇人大…     

湖北：乡镇不设政协

湖北省近日出台新规定,乡镇一级不再设立政协机构,政协工作可明确一名党委成员兼管；乡镇领导班子实行交叉任职,乡镇党委设委员7～9名,党委书记原则上兼任乡镇长,党委副书记3人,分别担任人大主席团主席、纪委书记、副乡镇长；乡镇从紧设置内设机构；乡镇与村之间不设立中间层次的管理机构。