进一步完善公益法律服务体系

正完善北京市公益法律服务体系应转变观念,深化对公益法律服务的认识。要充分认识推进公益法律服务是政府向社会提供公共服务的责任。     

事业单位的公益属性

在公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上．中央编办副主任黄文平表示，事业单位是中国公益机构的主体，是提供教育、科技、文化、卫生等公益服务的重要载体。事业单位改革应强化事业单位的公益属性。黄文平表示，创新管理体制重在对政府“管理”和“举办”这两种职能进行相对分离，     

关于非营利性科研机构管理的若干意见(试行)

为贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新 ,发展高科技 ,实现产业化的决定》 (中发〔1999〕 14号 )精神 ,深化科研机构管理体制改革 ,加强社会公益科研工作 ,增强为经济建设和社会发展服务的活力 ,对国务院部门 (单位 )所属社会公益类科研机构实行分类改革 ,现就按非营利性机构运行和管理的科研机构 (以下简称非营利性科研机构 )提出以下意见 :一、主要从事应用基础研究或向社会提供公共服务 ,无法得到相应经济回报 ,国家财政给予经常性经费补助、确需国家支持的国务院部门 (单位 )所属社会公益类科研机构 ,经科技部、中编办、财政部、税…     

湖北乡镇公益型事业单位改革追踪研究

湖北省乡镇公益事业单位改革,取得了一些阶段性成果,也暴露出一些问题,主要表现为:"供给主导型"决策机制导致公共服务供需不匹配、公共服务市场化改革不彻底、县乡财权事权不对称等方面。深化湖北乡镇公益事业单位改革,应构建供需"双向"互动的决策机制;上下联动,明确事权;整合资源,加强监管。     

为农村发展注入法治能量

农村法治化是我国法治化建设的重要组成部分。目前我国在农村法律服务体系建设中还存在法治建设不完善、普法教育缺失等问题。我们必须探析加强农村法治建设路径,不断完善农村服务法律体系,构建法律公益服务体系,加强普法教育,引导农民群体不断提高对法治的认识和了解,依法保障自己的合法利益,促进农村社会和谐,为农村全面建成小康社会作出积极贡献。     

政府购买公共服务国际经验比较与借鉴

在社会主义市场经济条件下,为全体城乡人民提供公共服务是政府的基本职能之一.党的十八大报告把＂基本公共服务均等化总体实现＂列为2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的重要内容.对于如何提供公共服务,即以什么方式提供基本公共服务和非基本公共服务,＂十二五＂规划纲要也提出了基本原则,就是＂改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务,实现提供主体和提供方式多元化.推进非基本公共服务市场化改革,放宽市场准入,鼓励社会资本以多种方式参与,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求＂.党的十八大报告强调,要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式.2013年以来,新一届国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领域更多引入社会力量,加大政府购买服务力度.最近国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,对政府向社会力量购买服务提出了具体的指导意见.这一指导意见一方面反映了中央对最近几年一些地方政府实施的政府购买服务的探索和尝试的充分肯定,也为今后进一步规范政府购买公共服务实践指明了方向.     

发展社会组织别忘了确认诉讼资格

如何为社会组织发展提供良好环境?关键还要靠法治。措施之一就是尽快通过立法确认公益组织的诉讼资格,确保公益组织能积极有效地参与社会建设。据《财经国家周刊》报道,北京市将放开工商经济类、公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织的登记审批。这四     

民间公益组织法治化治理路径完善

在我国经济社会发展的新常态下,民间公益组织的法治化治理意义重大。目前我国民间公益组织法治化治理过程仍存在缺憾之处,亟需在法律体系、治理理念、内部治理的法治引领措施、外部运作的法治监管制度及法律救济机制等方面进行健全、完善及创新,以促进民间公益组织社会经济潜能的发挥。     

推进社会治理法治化 规范社会组织发展

党的十八届四中全会提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,社会治理法治化是依法治国的重要组成部分,社会组织作为社会治理的重要主体其依法规范发展是实现社会治理法治化的重要一环,而阻碍社会组织规范发展的制度藩篱仍在,所以,完善制度建设,创新体制机制是社会组织实现规范发展的重要前提和有力保障。     

把握事业单位特点 探索资产分类管理

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,并确定了三类事业单位的改革方向,即：承担行政职能的事业单位逐步将行政职能划归行政机构,或转为行政机构;公益服务类事业单位继续保留在事业单位序列;从事生产经营活动的事业单位要逐步转为企业或撤销.在事业单位分类改革的大背景下,如何确定不同的资产管理目标,保证国有资产保值增值,对于落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关要求、加强行政事业单位国有资产管理具有重要意义.     

民族地区社会治理精细化:从认知到行动

党的十九大报告明确指出:要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。     

中国式法治现代化道路中法治建设与改革的双轮驱动

法治是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方式,在现代化国家建设中发挥重要作用。中国社会的法治历程有力印证了法治建设是中国式现代化的必然选择。法治现代化建设与全面深化改革的统一实现了法治建设与改革的双轮驱动。在习近平法治思想指引下,全面依法治国应坚持顶层设计和法治实践相结合,在全面深化改革中实现法治中国的现代化建设,通过先行先试发挥试点在法治建设与改革中的价值,促进中国特色社会主义法治体系的自我完善,实现国家各方面工作法治化。     

深化社会管理创新的法治思考

目前我国现有的社会维稳模式已难应对复杂的社会形势,改革传统的社会管理模式,加快法治公民社会的建设已成社会发展的必然。深入推进社会管理创新,是要实现社会管理从行政主导向法治主导的转变。其实现的路径应包括建立法治的有限政府、健全社会组织的法律制度、加强公民政治参与的制度化建设、加强虚拟社会建设管理创新、发挥政法机关的职能作用等方面内容。     

建立多元化的公共服务供给体制——解决公共服务供给短缺问题的新路径

多年来，我国的公共服务一直由事业单位承担。随着社会的发展和人民群众对公共服务需求的增长，事业单位的数量和人员规模在不断扩大，国家财政对事业单位的投入也在不断增加。尽管如此，事业单位所提供的公共服务仍远远满足不了人民群众的需求，供与需的矛盾越来越突出，成为一个严重的社会问题。正是在这一背景下，将事业单位改革推到了社会改革的前沿，成为当前改革的一个焦点。     

国外政府如何向社会组织购买服务

2013年3月,全国人大通过了《国务院机构改革与职能转变方案》,明确提出要公平对待社会组织提供医疗卫生、教育、文化、群众健身等公共服务,加大政府购买服务力度。这表明向社会组织购买公共服务已经上升为一项重要的公共政策。在国外,社会组织是指在政府和市场之外一切志愿团体、社会中介组织和民间协会的集合。社会组织通常被称为非政     

民政法治的价值内涵

<正>习近平同志提出了"宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底"的经济社会政策导向。民政部门是社会建设领域的重要部门,担负着保障基本民生、发展基层民主、提供基本公共服务的职责,民政工作职责中的"基本""基层"与社会政策托底中的"托底"理念相契合,民政法治的本质就是社会政策托底的法治化。一、托安全的底。民政工作事关社会安宁和政权稳固。国家建立社会     

推进农村社会治理法治化问题研究

推进农村社会治理法治化是国家治理体系与治理能力现代化建设的重要组成部分。农村社会治理法治化,必须在依法治国的基本方略下,遵循法治思维,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。要进一步加强道德滋养法治,加强基层组织建设,加强治安综合治理。     

夯实法治之基——我省加强“法治浙江”基层基础工作综述

近年来,我省高度重视法治基层基础工作,将其作为法治浙江建设的战略举措和社会管理创新的基础保障加以推进,取得了明显成效。面对加强和创新社会管理的新形势,我们要进一步把法治基层基础工作放到重要位置,找准法治建设同社会管理创新的切入点和着力点,扎实推进社会管理法治化,努力为实现富民强省、社会和谐稳定提供坚实的法治保障。     

马鞍山市事业单位法人治理结构建设问题与对策

正事业单位法人治理结构,是指提供公益服务的事业单位,以依法独立运作、自我管理和承担职责,实现事业单位宗旨和职责为目标,各利益相关方共同参与治理的组织架构与运行机制等相关制度安排。2011年以来,中共中央、国务院和安徽省政府先后下发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》及其配套文件《安徽省建立事业单位法人治理结构的试点意见》,要求统筹谋划,扎实推进法人治理结构试点工作。近年来,马鞍山市根据国家和省关于建立事     

论事业单位向非营利组织转化——现实描述与理论探析

事业单位向非营利组织 (民办非企业单位 )转化是涉及我国公共事业改革、非营利组织培育发展的重大问题。现实中事业单位向非营利组织转化动力十分充分有力 ,转化在较高水平上发生着 ,但产权与人事等方面存在的制度性障碍使转化无法形成规范、制度化的路径 ,事业单位更多采取间接、迂回、非规范的方式向非营利组织转化。事业单位向非营利组织转化的实质是公共事业服务由国家机制提供转为由社会机制提供 ,是我国公共事业改革与发展方向之一。