新中国城乡关系60年——历程、特征与启示

新中国建立60年来，城乡关系经历了曲折的发展历程，正面临从农业支持工业到工业反哺农业、从农村服务城市到城市带动农村的历史性转变。从全局和战略的高度正确认识和处理城乡关系问题，实现城乡关系的正确定位和城乡发展战略的科学转型，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。     

论二元经济结构转换与统筹城乡发展

二元经济结构转换与城乡经济发展具有密切的内在关系,二者互为因果,相互推动,共同发展。我国实现二元经济结构的转换,要从国民经济的全局出发,以促进农业剩余劳动力转移为核心,通过工业化、城市化与农业现代化相互促进的良性循环,实现工业与农业、城市与农村的协调发展。一是加快农业现代化建设;二是积极推进我国的城市化进程;三是转变传统工业化观念,促进第二、第三产业与城乡工业协调发展;四是充分发挥政府的功能和作用。     

何谓工业反哺农业？

工业反哺农业，是对工业化发展到一定阶段后工农关系、城乡关系变化特征的一种概括。这里的工业泛指非农业部门和城市，而农业则涵盖“三农”。工业反哺农业是经济发展到一定阶段的现象，从国际上看，许多国家在工业化过程中都经历过由农业哺育工业转向工业反哺农业的过程。一般来讲，在工业化发展初期，农业在国民经济中居主导地位，为了创造更多的物质财富，提高整个国民经济发展水平和人民生活水平，需要用农业积累支持工业发展；当工业化发展到一定阶段、工业成为国民经济的主导产业时，要实现工农业协调发展，除了发挥市场机制的作用，国家还必须加强对农业的扶持和保护，实现由农业哺育工业到工业反哺农业的政策转变。许多国家的经验表明，当工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时加强农业、反哺农业，整个国民经济就会协调健康发展，顺利实现工业化、现代化；反之，如果继续忽视农业，就会出现农业萎缩、贫富差距悬殊、城乡和地区差距扩大，加剧社会矛盾，甚至出现社会动荡和倒退。     

努力构建新型的工农城乡关系

工业与农业、城市与农村的关系,是一个国家、一个地区发展进程中必须处理好的重大关系。妥善处理工农城乡关系,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的内在要求和重要内容。贯彻落实科学发展观,做好新时期“三农”工作,必须坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,积极构建新     

努力缩小城乡差距

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，这其中就包含对统筹城乡发展、缩小城乡差距的要求。不能只重视城市、忽视了农村，只重视工业、忽视了农业，只重视城市居民收入提高、忽视了农民增收。我们要进一步提高思想认识，     

建设新农村要把住的几个关键点

建设社会主义新农村,是党中央以科学发展观统揽全局,从根本上解决“三农”问题的重大决策。要把这一战略决策真正落到实处,当前来说尤要把住以下几个关键点。实现一个重要转变新农村建设是多年来我国以城市建设为主的投资方向到更加重视农村建设的重要转变。从十六届三中全会提出“统筹城乡发展”,到十六届四中全会提出“工业反哺农业,城市支持农村”,再到十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”,实际上是一个不断深化的过程。可以这样说,统筹城乡发展是调整城乡关系的重大战略理念;实行“工业反哺农业,城市支持农村”是调整城乡关系的重…     

以科学发展观推进伊犁州城乡经济协调发展

伊犁州城乡经济社会协调发展存在的问题：一是城乡居民收入差距大；二是农业人口向非农产业转移难度大；三是城乡享受社会福利差距较大。主要是由历史和现实两个方面的原因造成的。以科学发展观为指导，统筹协调伊犁州经济社会发展应抓好七个方面工作：一是要实现向以工促农、以城带乡发展阶段的转型：二是要实施城乡一体化发展战略；三是构建长效的惠农新机制；四是坚持可持续发展的城镇化战略：五是深化城乡统筹发展体制改革；六是重点调整乡镇企业发展战略，实现城乡工业一体化；七是调整国民财政分配结构。加大对农牧业支持力度。     

统筹城乡产业发展对策研究

统筹城乡发展,是党的十六大和十六届三中全会做出的重大战略决策.统筹城乡产业发展是统筹城乡发展的基础和重要内容,是改变城乡二元经济结构的突破口.通过统筹工业与农业、城市工业与农村工业以及城乡服务业的发展,实现城乡产业的相互促进、良性循环,进而推动城乡经济社会的持续协调发展.     

把握新型城乡关系的“六新”特点

城乡关系是经济与社会关系中的重要关系之一,经过近六十年的发展和不断调整,我国已形成新型城乡关系,其"新"在多方面得到体现:一是由城乡分离与对立向城乡融合转变的新阶段;二是由"城乡分治"向"城乡统筹"转变的新理念;三是由城乡之间"非均衡发展"向"均衡发展"转变的新理论;四是由生产力"低水平"向"较高水平"转变的新条件;五是由"城乡二元化"向"城乡一元化"转变的新制度;六是由"城市片面发展"向"城乡发展一体化"转变的新途径。     

当代中国工业化进程中城乡关系的制度创新

新中国60年来城乡关系经历了工业化初期典型城乡二元结构的形成，向工业化中期过渡阶段以农村土地经营制度和城乡市场经济体制改革为主要内容的制度创新和进入工业化中期阶段全面转向逐步改变城乡二元经济结构的制度创新，初步搭建起促进城乡经济社会一体化的制度框架。这个过程，既反映了世界工业化进程的一般规律，又具有不同于其他国家的独创性和丰富性。从根本上解决“三农”问题，消除城乡二元结构并最终走向一体化，不仅要加快传统农业经济向现代工业经济转变，而且必须突破两种不平等公有制的理论禁锢，加快涉及城乡之间根本关系的一系列传统社会主义制度的彻底变革和创新。     

北京郊区经济城乡一体化的发展历程

北京郊区经济城乡一体化的发展历程邵继华毛泽东在全国解放前夕中共七届二中全会上就已经指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业紧密联系起来。”党的十一届三中全会以来，中央多次强调改革经济管理体制，要打破城乡分割，扩大城乡...     

城乡统筹发展的路径和措施选择

十六大报告提出统筹城乡经济社会发展 ,这一战略思路内涵丰富 ,现实针对性很强。其基本要求包含四大要素 ,即城乡地位要平等 ,城乡经济发展要融合 ,城乡关系要协调 ,城乡制度要统一。按上述要素深化改革 ,推进政策调整、制度创新 ,我国的工业和农业、城市和乡村就能良性互动 ,协调发展 ,加快实现全面建设小康社会的奋斗目标。     

城乡统筹与农业增长方式转变:2001—2010年的中国农业政策

新中国成立后确立并长期实行的工业和城市偏向型发展战略引起国民收入分配在城乡的不均等,扩大了城乡发展差距,恶化了工农、城乡关系。改革开放以来,国民经济稳步快速发展,国家具备了工业反哺农业的实力。随着党中央2002年首次提出统筹城乡发展思想,以     

坚持城乡统筹 构建和谐太原

构建和谐太原,必须把促进城乡统筹纳入科学发展观,摆在“五个统筹”之首,加快“以工促农、以城带乡”步伐,不断调整优化结构,转变经济增长方式,做到以发展促和谐。一是从构建和谐太原的高度出发,充分认识我市统筹城乡发展的现实基础;二是从千方百计增加农民收入的中心出发,切实解决“三农”工作中存在的突出问题,;三是从我市经济社会发展的全局出发,进一步加大“工业反哺农业、城市支持农村”的力度。     

正确处理跨世纪农业和农村改革的十大关系

一、农业与二、三产业的关系农业与二、三产业的关系，是国民经济最高层次的比例关系。毛泽东同志早在1956年《论十大关系》一文中就提出了要正确处理工业与农业的关系，要使两大产业协调发展。建国以来，特别是改革开放以来，我国一、二、三产业都有了很大发展，产业结构不断优化升级．仅业在国民经济中的比重持续下降；同时，农业的经营体制也发生了根本性的改变，废除．大锅饭"，实行了家庭联产承包为主的农业生产责任制；传统农业正在向市场农业、现代化农业过渡和转变。尽管如此，农业在国民经济中的基础地位并没有改变；相反，二、三…     

山西省城乡二元经济结构演变中存在的问题及对策

城乡居民收入差距呈继续扩大之势,已成为山西省经济和社会发展中的一个突出问题。解决山西城乡经济差距问题,必须用制度创新破解“二元结构”,统筹山西城乡经济社会发展,一是要加大户籍制度改革的力度,加快农村城市化进程;二是要完善农村土地制度,改革相关农业政策,激活农村劳动力与承包土地的经济关系;三是要调整乡镇企业发展战略,加大农业产业化的力度,实现城乡工业一体化;四是要按照城乡平等的原则改革农业税收制度,尽快统一城乡税制;五是加强和完善农村基础教育,增加农村人力资本投资,全面提升山西省农业竞争力。     

中国共产党城乡政策的变迁与启示

新中国成立以来,中国共产党对城乡关系的认识和调整经历了三次变迁。从建国初期到1978年,农村全面服务于城市工业化,奠定了我国工业化的基础;从1978年到2003年,是城市、乡村自我发展、自我积累的时期;2004年至今,城乡关系发生历史性转变,进入了以工促农、以城带乡的协调发展阶段。城乡关系的变迁充分表明,中国共产党始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,始终以最广大人民的根本利益为出发点,执政能力不断提高。     

统筹城乡发展 推进经济一体化

全面建设小康社会,重点和难点都在农村。解决农村问题,就是要按照十六届三中全会“五统筹”新发展观,以统筹城乡发展为基础,促进城乡经济一体化。1、统筹城乡经济社会发展,逐步消除城乡二元经济结构。统筹城乡发展,关键是要改变城乡二元结构,建立社会主义市场经济体制下平等、和谐、优势互补的城乡关系,努力推进城乡一体化进程。一是要统筹城乡规划。在制定国民经济发展计划、城市经济发展规划时,必须城乡经济一盘棋通盘考虑,保证农业的基础地位不动摇;城乡建设要按照以城带乡的思路,同步规划,推进农民市民化进程,实现农村社区向城市社区转…     

统筹城乡看薛岗

党的十七届三中全会明确指出：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。”城乡一体化是建设社会主义新农村进程中的一项重要历史任务，关系我国农村改革发展的全局，     

统筹城乡发展与建设和谐江西

统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。“十一五”期间要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制;要进一步加大对农村教育工作的资金投入,对农民进行多方面的培训,提高农民综合素质;加快农业产业化发展,推进绿色化进程。