“官员承诺”的困境

近年来,领导干部公开承诺成为地方政府执政的一股清风,在社会上引起了广泛关注。一些地方的官员承诺取得了较好落实,然而也有官员的承诺变"沉诺",反而透支了政府的信用。     

政府的“经济人”角色评析

政府机构应当恪守行政管理者、公共服务者与社会援助者的角色,然而,实践中的政府机构却被涂抹上了一层浓厚的"经济人"的色彩.政府的"经济人"角色损害了政府的诚信,危害了政府自身的合法性,它的根源应当予以探究.如何淡化政府的"经济人"角色,以建立诚信政府,更应当受到重视.     

带领专家“走穴”的“中办局长”

“骗到联合国”本来是句形容骗术高明的话,谁也不会想到,一个被开除的北大博士不但骗遍中国的大江南北、骗了政府官员和企业老总,而且真的从联合国骗取了正式任命的＂联合国专家＂身份。     

简政放权要“质”“量”并重

正深化改革已成中国大潮,到了最紧要关头。改革的核心是政府,简政放权是解决改革核心问题的关键。简政放权就是在政府、市场与社会之间合理划分三者的作用范围,明确政府权力的边界,清晰政府与市场、社会的作用边界,正像李克强总理说的,要"把错装在政府身上的手换成市场的手",就是"削权",把"全能政府"转变为"有限政府"和"有效政府"。近年来,我区一直致力于转变政府职能,实施简政放权,大幅减少了行政审批事项,为企业松了绑、为市场添了力,激发了     

深度贫困地区“特惠贷”落地存在哪些困境

越是贫困地区的人们,越是不敢向银行贷款,因为他们本来底子就弱,担心这种风险自己难以承受,同时,对提供资金帮助的企业也有所怀疑。所以,就出现了一种尴尬的局面:政府想要帮助贫困地区,但是贫困地区的人们却对政府以"特惠贷"方式给予的帮助感到胆怯。     

总理的民生“对账单”:社保安全网一年织了多少

全国两会召开前夕,中国总理李克强频繁征求意见,听取各方对政府工作报告的看法。他表示,政府工作报告体现了政府向人民的庄严承诺,是接受全国人民监督的重要载体。为更清晰的勾勒中国官方围绕着"促民生"所做的工作,我们将把2013年政府工作报告对"民生之基"的社保工作所作出的承诺与2014年的各部门的具体工作     

别再让“神仙打架”误事

正常下基层,听得较多的是"上头‘神仙打架’,下头‘左右挨骂’"。所谓"神仙打架",就是部分地方出台政策时"各自为政",一些地方"政策打架"产生种种变异,但板子往往打在基层干部身上,后果却让企业和群众承担。前不久,半月谈记者在一个农业大县看到,一家生态农庄占地数百亩却经营惨淡。农庄投资人道出其中原因:他是被政府招商引资政策吸引来的,地方政府和招商部门承诺了一系列优惠,但等项目落地办手续时,国土部门表示不符合土地政策,不许兴建。     

逃避“利维坦”——试论政府不能成为独立于人民的利益主体

人是真正的主体,是目的而非手段,人为了生存和发展而联合并建立秩序,由此产生了政府。政府作为人民信约即权利转让的结果是服务人民的工具,它没有也不应有独立于人民利益之外的利益,它的功能是保障国家安全、维护社会的和平与安宁、保障人民通过合法的劳动致富。政府与人民利益一致是一个社会健康发展的前提,现代政府要努力逃避"利维坦魔咒"。     

论公务员对政府的组织承诺制度

组织承诺作为一种重要的非正式制度,其研究始于企业管理理论,其实质是一种心理契约。将组织承诺引入行政管理领域是因为它对加强行政文化建设、规范公务员的责任与义务意识、增强其责任感与事业心、提高行政效率等具有重要意义。建立公务员对政府的组织承诺制度,必须从加强行政文化建设、推行公务员就职宣誓仪式等入手,以连续承诺等形式推动公务员对政府组织较高的情感承诺,从而为行政效率提高奠定良好的基础。     

法眼看“承诺”——地方人大常委会“任前承诺”制度辨析

2013年是新一届人大和政府的开局之年,作为各级人大常委会,一项重要的工作就是任命新一届政府组成人员。通过各地的新闻报道,我们可以看到,许多地方人大常委会在任免中,实行了拟任命人员任前发言制度,也就是人们常说的"任前承诺"。如2013年4月19日,湖南省十二届人大常委会第一次会议上,提请任命的26名新一届政府组成部门     

“拿住”现象

经济生活中有一类现象，相信大家都不陌生，请看下面的例子。假设你有一家以煤为燃料的火力发电厂，电厂的存煤即将告罄，而要补充的煤炭又迟迟不到，这时你会有何感受？又假设你是一家钢铁企业，拥有巨大产能，却不得不依赖一两家外国企业获得铁矿石，这些外国企业吃准了你离不开它，便将铁矿石价格不断提高，更有甚者，它们还通过种种合法与非法途径，将你的产能、库存等信息，搞得清清楚楚，     

官员承诺“人治化”隐忧

由于没有制度保障,民众利益诉求机制不健全,可能导致官员的承诺不符合实际,甚至出现违反民意的"政绩工程"近来,有关官员承诺的报道引起了社会上的热议。从目前有关报道来看,一些地方的官员承诺取得了较好的效果,所承诺的事项绝大多数都得到了落实,相对于人们所熟知的政府"门难进、脸难办、话     

“一句话承诺”温暖群众

各地以"一句话承诺"引导广大党员为群众办实事、做好事、解难事。一句承诺,虽然短,却常常成为改变的力量。在浙江,广大党员、群众真切地感受到"一句话承诺"带来的变化。近年来,浙江结合创先争优,在全省广泛推行"一句话承诺",推动党员围绕中心工作、结合岗位职责、自身特点和群众意愿,分层分类作出公开承诺,     

“死磕”的执著与无奈

曾是两届全国政协委员的沈士团被称为"4%专业户"——为实现财政性教育经费支出占GDP的4%这一目标,奔走呼吁了10年。他终于不再忧虑,"今年,政府对4%的承诺就要兑现"。长着一脸络腮胡子的人大代表韩德云只要一露面,就会遇到追踪而来的记者,他们只想求     

凤凰放松“圈城收费”不给说法?

某媒体调查显示,4月10日以来,湖南凤凰游客锐减,商户抗议的消息仍在传出。另一方面,从4月18日开始,凤凰古城门票检查悄然放松,不过县政府人员表示门票依然在收。我们无从得知这种"放松",是出自于管理人员在执行层面的故意走样,还是地方政府在决策上的有意默许。但这一消息本身对政府公信力是有杀伤力的。收费是否合法、又是否合理,需要一个正式的说法。否则,民众就会基于"门票检验悄然放松"的事实,怀疑当地政府已经"悄然"     

小产权房“违法”争论背后的利益博弈

小产权房,自从掀起它"潜行"多年的盖头,关于其是否合法,该不该合法及它的存在能否平抑房价的争论就一直没有停止过。持反对意见者认为,小产权房是不能买卖的,其不具有进行合法交易的资格且不受法律保护,因此它的违法定性是不容置疑的;但赞成者却认为,小产权房是一场土地和房屋供应的革命。它打破了政府垄断土地一级市场的格局,从而使地价和房价大幅度回落。它也是农民"自我城市化"的一场革命。但无论哪种观点,在大力提倡城乡统筹发展的今天,让农民享有自己居住的土地或集体土地的城市化收益已是城乡土地分离制度改革题中应有之意。     

“政绩广告”为何遭质疑

让群众评议政府作风，是政府接受群众监督的自觉行动。然而．江苏省一些机关单位最近在面临群众评议时却大打“政绩广告”．宣传本单位工作成绩如何、领导如何尽心尽力工作、职工如何努力等等。一家省级媒体的工作人员透露，     

论政府信息公开的“例外”

政府信息公开的例外是建立在政府公开信息为原则的基础之上的,它从反向界定和落实政府信息公开制度。确定例外的实质是协调公民知情权与其它重要法益之间的冲突,旨在有效地保障政府信息公开制度的运作。例外通常包括国家秘密、行政需要、商业机密和个人隐私等。行政复议、行政诉讼、特别救济是保障公民合法信息公开申请遭到拒绝的救济途径。     

明初“钱楮并用”的再现及其原因

在有明一代的货币政策变革中,初期"钱楮并用"货币流通格局的出现及其昙花一现的原因应当引起我们的关注。考察这一格局的出现,完全是自上而下的政府行为与自下而上的市场行为相互妥协、共同推动的结果;而究其迅速终结的原因,同样离不开政府与市场两大因素:市场开始抛弃纸币,而政府则以禁钱措施来维护纸币。禁钱的效果虽不理想,但却瓦解了"钱楮并用"二元货币流通格局。     

理好“旧账”是政府必须兑现的“承诺”——坚决杜绝“新官不理旧账”之坏现象

新官理好旧账是建设诚信政府,增强政府公信力的必要环节。杜绝"新官不理旧账"的坏现象,就要发挥制度的作用,通过任后追责和新官考核双重机制予以刚性规约,同时要让官员在思想深处闹一场革命,让新官在思想上认识到理好"旧账"是政府必须兑现的"承诺"。