相对集中行政处罚权制度改革何以困难重重?——基于制度成本视角的分析

文章从制度成本的角度聚焦相对集中行政处罚权制度改革面临的困境。在制度设计方面,"立规矩"的过程需要制度决策者花费大量的时间和精力去制定新的制度规则;在制度协调过程中,相对集中行政处罚权部门与职能部门之间需要花费高昂的成本"搞配合";在制度适应层面,职能部门不得不为日常监管过程支付更多的成本;在制度维持过程中,为制约不同部门间的"合谋"和减少权力集中下的寻租,增加了"保稳定"的制度维持成本。     

国外公共管理学科领域研究热点及演化路径——基于SSCI样本期刊(2006—2015)的文献计量分析

自威尔逊的《行政学研究》发表以降,公共管理领域逐渐地取得了自身的"知识增长",同时随着时间的推移,公共管理领域的议题也经历不同时代的变迁。论文基于SSCI样本期刊(2006—2015)收集国外公共管理学科领域中的文献,并通过文献计量方法来研究和分析当前西方公共管理学科领域研究热点主题及其演化路径;经过聚类,发现国外的公共管理学科研究热点主要集中在政府问责与机构改革议题、福利国家与社会政策议题、气候变化与可持续发展议题、欧盟一体化议题和治理与创新议题,同时也呈现出多元化演进和研究纵深化趋势。     

官员承诺“人治化”隐忧

由于没有制度保障,民众利益诉求机制不健全,可能导致官员的承诺不符合实际,甚至出现违反民意的"政绩工程"近来,有关官员承诺的报道引起了社会上的热议。从目前有关报道来看,一些地方的官员承诺取得了较好的效果,所承诺的事项绝大多数都得到了落实,相对于人们所熟知的政府"门难进、脸难办、话     

政府职能转变路在何方

随着市场化改革的推进．政府职能确实在不断地转变．但一个不容争议的事实是．时至今日．这一转变远没有到位，政府还管了很多不该管和管不好的事，管控型的施政理念在部分官员心中仍然根深蒂固．     

以干部考核机制转型突破“救火式”治理困局

导致“救火式”治理的原因从人事制度方面看，与结果导向的考核机制是分不开的。这种考核机制的基本做法是上级定下各种各样的任务和目标，如民众的上访次数、重大责任事故数量等，据此作为评价下级官员的政绩。欲走出我国目前公共管理中普遍存在的“救火式”治理困境，就必须将结果导向型的绩效考核变为现代意义的绩效管理。     

“十二五”时期政府需加强社会建设的绩效评估

中央在谋划"十二五"规划期间,同时提出了包容性增长的理念,其基本含义是让人们公平合理地分享经济增长,摒弃单纯追求经济增长的发展模式,寻求社会与经济的协调发展、可持续发展。改革开放的30多年来,中国的经济建设取得了举世瞩目的成就,但却未带来社会的同步和谐和安定,反而各种社     

“庸官”生态的形成与治理

庸官现象是多因素综合作用造成的笔者认为,可以从如下几个方面去解释庸官现象的原因:其一是帕金森定律现象。它是上个世纪50年代英国人     

建立科学的政府购买公共服务机制

20世纪末西方国家兴起的新公共管理运动的倡导者认为,公共服务的决策属于＂掌舵＂,而公共服务的生产则属于＂划桨＂,这两个环节是可以分开的.政府的主要职责是＂掌舵＂而非＂划桨＂,即决策公共物品和公共服务的供给水平并承担相关的成本,而公共物品和服务的生产则可以借助社会组织或市场（企业）来完成,从而实现政府的政策职能与管理职能的分离.在此基础上引入竞争机制,实现公共服务供给的多元化.＂掌舵＂与＂划桨＂分开后,＂政府基本上作为一个精明的买家来工作,以能够完成自己政策目标的方式利用各种生产厂商＂.     

大部制并非万能

近年来,政府的大部制改革一直是社会各界热议的话题之一,尤其是广东的大部制改革力度最大,也引来了更多的关注。2009年,深圳、顺德等市、区先后进行大部制改革,2010年佛山市借鉴顺德区的经验,在全市其余4区全面推动大部制。2011年,广东省的21个地级市各选择一个县（市）作为大部制的试点,大部制大有不断扩展之势。     

猪肺疫母源抗体在亲代仔猪体内消长规律的观察

随着免疫接种密度的不断提高,给大量繁殖母猪注射猪肺疫菌苗(包括灭活苗和弱毒苗),致使其亲代仔猪从初乳中获得了猪肺疫母源抗体。母源抗体虽对仔猪防御猪肺疫强毒茁感染具有重要作用,但同时也可能给猪肺疫弱毒菌苗的免疫带来干扰。因此,要确定猪肺疫菌苗适宜的预防注射日龄,就必须弄清楚猪肺疫母源抗体在仔猪体内能维持多长时间及抗体价与攻毒保护之间的关系。为此进行了本试验。