五中全会精神学习问答（二）

9．“十一五”规划与以往相比有哪些鲜明的特点？ 答：《建议》根据未来五年我国经济社会发展的趋势和条件，提出了“十一五”时期的发展目标，与以往相比较，具有鲜明特点。     

近期组织生活内容参考

一、最近召开的市委三届八次全会。回顾总结了我市“十一五”经济社会发展成果，研究编制“十二五”规划，审议通过了《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。本期在“特别报道”中刊登了《薄熙来：把咱重庆建得更美好让百姓的生活更幸福》、《黄奇帆解读重庆“十二五”主要任务》、《重庆“十一五”十大亮点》等文章，     

解读“十一五”规划建议

党的十六届五中全会审议并通过了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》提出了我国“十一五”时期的发展目标和要坚持“六个必须”的原则，这将是今后一段时期加快推进我国社会主义现代化建设的纲领。 专家认为，前一段时期我国经济实际运行中出现了一些偏差，主要体现在前两年高能耗产业投资过热，产业发展中一味追求规模、产量。五中全会的新精神可谓是一种及时的纠偏，《建议》将把经济社会发展切实转入到全面协调可持续发展的轨道上来。 发展目标继续“放低增速” 《建议》提出，下一个五年我国经济的增长目标是：“实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番”。对此，国家发改委参与“十一五规划”起草部分工作的权威专家指出，这一增长目标的制定既符合我国的长远发展规划，又完全具备可行性。 他说，2000年我国GDP总量为89404亿元。如果     

欠发达省区“十一五”发展的重点和难点

目前，全国已有超过三分之一的省份通过了“十一五”规划《建议》。这当中，久发达省区占了大部分。我们从横向角度，对欠发达省区“十一五”经济社会发展的重点和难点问越进行深入分析和比较。     

实施“海归”计划 吸引高层次人才 解读《留学人员回国工作“十一五”规划》纲要

人事部最近印发了《留学人员回国工作“十一五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十一五”期间留学人员回国工作的指导思想、基本原则和目标任务，提出了加大留学人才资源开发力度的政策措施。这是人事部门深入实施科教兴国和人才强国战略．贯彻落实我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要．加强人才队伍建设的重要措施．对于吸引更多的高层次留学人才投身祖国现代化建设，促进我国经济社会的发展必将产生有力的推动作用。     

关注天津“十一五”规划建议中的闪亮点

中共天津市委八届九次全会于2005年12-24日胜利闭幕。全会审议通过了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》，全文请见本刊党务资讯网站www.dwzx.net——编者注）。《建议》共分12个部分38条，全面系统地描绘了天津未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图。《建议》指出，“十一五”期间，天津将全面实现“三步走”战略目标，综合经济实力显著增强，地区生产总值年均增长12％，人均生产总值超过7000美元，财政收入年均增长16％以上，单位地区生产总值能耗比“十五”末降低15％以上，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10经济中心，建立起％，城镇登记失业率控制在4％以内，将建成现代化国际港口大都市和我国北方重要的比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一。从《建议》内容看，与“十五”计划相比，“十一五”规划呈现出了诸多亮点。     

降低百分之二十左右意义何在

“十一五”规划建议提出，到2010年单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，这一奋斗目标特别引人注目。“十一五”规划建议明确具体地提出这一奋斗目标，其意义何在？     

负重自强 走科学发展之路——学习重庆市“十一五”规划纲要的几点体会

在党的十六届五中全会精神指引下．中共重庆市委提出了《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；根据市委《建议》，重庆市人民政府编制了《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案），已经市二届人大四次会议审议通过．将成为我市“十一五”即2006年至2010年期间国民经济和社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。审视《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称“十一五”规划纲要），其方法特征已由中期计划转变为中期规划．而其内容实质则由转型发展上升为科学发展。     

论“十一五”规划《建议》中的“五个一”

党的十六届五中全会通过的“十一五”规划《建议》,是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会的纲领性文件。学习“十一五”规划《建议》,要紧紧抓住“十一五”规划《建议》中的“五个一”,即:一个鲜明的特点、一个重大的原则、一条清晰的主线、一个关键的问题、一个根本的目的,这“五个一”,既充分体现了科学发展观的要求,又是科学发展观的落脚点。     

如何理解“十二五”规划《建议》的目标任务

党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（简称《建议》）是一个纲领性文件,描绘了我国＂十二五＂时期经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》在概括总结我国＂十一五＂时期经济社会发展成就、深刻分析“十二五”时期经济社会发展面临的国内外环境的基础上，提出了我国制定“十二五”规划的指导思想和发展目标，确定了经济社会发展的主要任务和政策措施。     

文化产业的经济属性与集群发展

按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，搞好文化产业的谋篇布局，已经进入了各地区和部门制定“十一五”发展规划的视野。     

抓紧做好我省“十一五”规划

省委八届十次全会审议并通过的《建议》，站在新的历史高度，从我省加快推进“三化”进程，建设小康湖南、生态湖南、平安湖南和诚信湖南的战略全局出发，描绘了我省在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。省政府将根据省委《建议》编制我省“十一五”规划纲要（草案）。并提请省人大十届四次会议审议批准。编制和完善规划草案的时问紧、任务重、要求高，各级各部门要以十六届五中全会精神为指导，贯彻落实好这次全会精神，集中力量，精心组织，抓紧做好规划的编制和完善工作。     

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五中全会通过“十一五”规划建议中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议于10月8日至11日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。     

树立和落实科学发展观促进城镇化健康发展

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十一五”时期经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，提出促进城镇化健康发展的任务，既为我们指明了方向，也对我们搞好相关工作提出新的要求。     

新起点 新机遇 新跨越

最近闭幕的省委九届八次全会，是在我省即将完成“十一五”规划、开启“十二五”发展新征程、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。会议认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，审议通过了《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对于全面分析和把握我省当前和今后几年发展形势，科学制定我省“十二五”发展规划，团结带领全省各族人民深入推进“两个加快”，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础，具有十分重要的意义。     

目标与考验——解读“十一五”规划

国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出，按照新近公布的第一次全国经济普查数据和2005年经济增长实际结果，“十五”期间国内生科总值增长速度比原来预计的高一些，“十一五”年均增长7.5%，将会超过中央《建议》提出的2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的要求。“十一五”期间，中国社会，经济无论是量还是质的变化，都将对世界产生新的，震撼性的影响。本刊特选发有关权威人士对“十一五”规划的解读，供大家在学习贯彻时参考。     

“重庆造”守护绿色明天

2007年，《国家环境保护“十一五”规划》抛出一个重磅“炸弹”：五年投入一万亿元发展环境保护产业!     

实现规划关键在党

中共宁夏回族自治区委员会第九届十一次全会指出：“十一”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为我国在新世纪第二个五年经济社会发展描绘出了宏伟的蓝图。胜利实现“十一五”规划，关键在党，关键在加强和改善党的领导。     

“十一五”规划《建议》对执政理论六大新发展

“十一五”规划《建议》是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观重大战略思想后编制的第一个五年计划,这个规划建议通篇贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想,它不仅具有重要的经济学、社会学意义,而且具有重要的执政学意义,它对中国共产党的执政民主、执政能力、执政方式、执政思想、执政理念和执政基础等有创造性的发展,将有力地指导中共在二十一世纪的执政实践。     

重庆市哲学社会科学“十一五”发展专项规划纲要

6月8日，市委办公厅和市政府办公厅正式印发《重庆市哲学社会科学“十一五”发展专项规划纲要》。这个规划是重庆市国民经济和社会发展第十一个五个规划的专项规划，是重庆历史上第一个哲学社会科学五年规划，是重庆市哲学社会科学繁荣和发展的指导性文件。根据市委[2004]17号文件和渝委办[2004]94号文件要求，市委宣传部牵头制定了《重庆市哲学社会科学“十一五”发展专项规划纲要》。规划制定历时两年，十易其稿，市委宣传部部务会两次研究，审定规划纲要，除广泛征求主要社科单位，视乎专家学者意见外，还征求了市委组织部、市委研究室、市政府研究室、市发改委、市教委、市财政局、市人事局等市级相关部门和宣传文化系统相关单位，以及部分区县对《重庆市哲学社会科学“十一五”发展专项规划纲要》的修改意见。在“十一五”规划的开局之年实施好《重庆市哲学社会科学“十一五”发展专项规划纲要》是今年理论工作的重点之一。各视乎单位和视乎研究人员要根据《规划纲要》的要求，制定自己的哲学社会科学十一五规划，并切实将规划纲要落到实处，共同推进我市哲学社会科学事业的快速稳步发展。