税收法定主义原则与我国税收立法——基于我国20个税种的初步分析

税收法定主义原则发端于英国,主要被用于限制税收中行政权的独断专行,保障纳税人的基本权利,后来逐步为各国宪法确认为一项基本的宪法原则。税收法定主义原则主要包括课税要件法定主义原则、课税要件明确性原则和课税要件合法性原则,在我国是有宪法依据的。税收立法经济中心主义可以用来解释税收法定原则在我国为何难以实现。明确税收法定主义原则的宪法依据,废止不合理的授权立法,加强对授权立法的规范,制定统一的《税法通则》,是税收法定主义原则在我国实现的可行选择。     

税收调控下如何坚持税收法定原则——房产税改革视角

税收作为国家运行的经济基础以及调节宏观经济的重要手段,具有财政和调控两大职能。房地产行业作为国民经济的支柱产业,近年来房地产价格居高不下、供不应求的现象是2011年沪渝两地实施房产税改革试点并以此对房地产行业进行宏观调控的主要原因。然由于此次改革的法律依据是根据国务院常务会议精神制定的地方规章,很多学者对此房产税改革的合法性问题进行质疑,认为其违反了我国税收法定原则。笔者在对此问题进行思考的基础上试提出我国房产税改革坚持税收法定原则的可行路径。通过对我国已建立税收法定原则、我国房产税改革违反了税收法定原则、逻辑与现实的悖论之下应坚持税收法定原则的论证基础上,笔者认为我国房产税改革可以从完善税收立法授权制度、建立税收立法监督机制、引入民主参与机制等方面落实税收法定原则。     

关于税收法制建设的几点思考

在社会主义市场经济条件下,依法治税是涉及税收、法制及社会诸多领域的深层问题。纵观依法治税的发展及现状,可以看到我国在税收法制建设、税收执法和税收法治环境等方面仍然存在着许多不容忽视的问题,亟需进行调整和完善,这是强化依法治税、保障我国社会主义市场经济健康发展的迫切需要。     

促进江西金融业地方税收稳定增长的分析与思考

金融业是现代经济的核心,其对经济发展的直接贡献和带动作用十分突出,金融业税收也是国家财政收入的重要来源。本文在分析影响金融业税收可持续发展主要因素的基础上,预测2011年江西金融业地方税收发展趋势,提出相关建议,以供参考。     

赋予地方税收立法权的理论依据与实践原则

我国的税收立法权高度集中于中央,在一定程度上影响了地方政府在经济发展中的积极性与主动性,影响了地方因地制宜配置资源、安排收支及提供公共服务的能力和效果。赋予地方税收立法权具有法学理论依据,同时也有利于地方政府提高公共产品供给的效率和效益、规范地方政府财政收入以及优化资源配置。在实践中,赋予地方税收立法权要兼顾中央宏观调控与地方因地制宜,遵守事权、财权、税权相统一原则和法定原则。     

改进税收计划管理的几点思考

长期以来,我国税收计划管理在组织税收收入、实现国家预算、推动税收工作开展等方面发挥着积极作用。但是随着经济的发展、税收收入的大幅增长以及客观环境的发展变化,税收计划管理中的各种弊端也随之显现,甚至对税收管理产生了一些负效应,一定程度上影响了税收政策的贯彻实施。税收计划要制订得科学合理,才是明智之举。     

论税收在近代民主政治中的作用

税收在近现代民主政治建立的过程中,起到了关键作用。征税权斗争开启了主权在民的运动,从征税权运动中诞生了代议制度,征税权斗争加强了近代公民的政治参与。对税收与民主政治进行考察,对我国民主政治建设很有现实意义。     

论税收在近代民主政治中的作用

税收在近现代民主政治建立的过程中,起到了关键作用.征税权斗争开启了主权在民的运动,从征税权运动中诞生了代议制度,征税权斗争加强了近代公民的政治参与.对税收与民主政治进行考察,对我国民主政治建设很有现实意义.     

WTO与税收法制建设研究

当今世界是一个开放的世界。经济全球化一体化是当今世界经济发展的一大特点。我国加入世贸组织意味着将遵从 WTO 的各项规则进行国际经济技术交流与合作,在融入世界经济的大潮中,巩固和发展我国社会主义市场经济。税收既是国家财政收入的主要来源,又是国家进行宏观调控,促进社会经济发展的重要杠杆。在国际经济中,税收与贸易自由化关系十分密切。我国今年已加入 WTO,税收如何适应 WTO 规则要求,是一个值得认真研究的重要问题。本文拟就 WTO 与税收法制建设问题谈一些粗浅的看法。     

关于立法过程中公民政治参与的若干理论思考

公民参与立法是我国民主政治不断深入发展的具体体现.在代议制民主体制下,立法权的法定享有者(人民)和实际立法者(人民代表)的分离使得公众的利益与意志能否被立法者正确认识和理解并全面加以体现成为必须正视的问题.公众参与立法有助于弥补代议制的不足.公民参与立法也反映了我国法治进一步发展的某种内在要求.法治之法必须是"良法",而在现代社会中"良法"的获得则有赖于公民的广泛参与.公民参与立法在客观上具有公民教育的功能,有助于培养良好的公民意识和素质.目前我国公民的政治参与还处于起步阶段,参与的形式多为个人的行动.要想增强公民参与的力量和影响力,就需要"握指成拳",实现组织化参与.总之,公民参与立法的现实价值决不仅仅限于增加了一条反映社情民意的渠道,需要充分重视其对于推进我国民主政治和法治发展的重大意义.     

顾培东:世界法治模式不会定于一尊

正习近平同志指出,世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式。同样道理,法治模式也不能而且不会定于一尊。在人类法治实践中,找不到两种完全相同的法治模式。法治形态的多样性是法治理论的一个重要原理,也是当今世界的普遍现实。根据这一原理,不能把某种特定的法治实践方式当作法治的唯一模式,并将其作为评判不同国家法治发展水平的依据。但现实中,有人片面推崇西方国家法治     

建设法治高效政府的必由之路

湖南省制定《湖南省行政程序规定》，开创了全国先河，对从法制上推动我国行政管理改革将起到重大作用。十七大提出“要保证国家行政机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。”也就是平时所说的，政府要依法行政，建设法治政府。政府要依法行政，一是要有法定权限，一是要有法定程序，所以要健全组织法制和程序规定。法治政府有两个基本条件，一是要把权限搞清楚，政府才能够根据权限来行使职责；二是要把职责权限规定搞清楚，关键的问题就是程序。如果这两条不健全，法治政府的基本条件就还不具备。     

依法治税存在的问题和建议

依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向,既是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的客观需要,也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。     

法治视阈下的行政批示及其规范路径

行政批示并非现代法治国家办理行政事务的一种法定公文,但是它在我国行政管理实务过程中起着不可替代的重要作用,它对于填补规章制度空白、督促公共事务解决具有非常重要的意义.在日常的行政管理中,只有意识到行政批示的现实意义,加强制度建设,提高法律意识和理政能力,加大行政批示的公开力度,才能够规范行政批示,为依法治国和依法行政起到积极的促进作用.     

法治视角下的权力

从权力的存在形态来看,可分为应有权力、法定权力和实有权力。然而,现实权力的运行却时常突破其应有范围、超越其法定界限,呈现权力异化的状态(即通常所说的"公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益法制化")。这种权力异化严重损害了党的形象和政府的公信力,对社会公正与社会和谐产生极大挑战。对此,从法治视角下审视和规制权力,做到权力来源要有据、权力配置要科学、权力行使要有度、权力运行要有序、权力监督要有效、权力出轨要问责,这是现代法治状态下对权力系统而完整的描述,是全面贯彻落实"依法治国、建设社会主义法治国家"的基本治国方略、加快建设法治政府的必由之路。     

中国政治体制改革目标的实现模式探析

民主是中国政治体制改革和社会主义民主政治建设的根本目标和价值追求,而这一根本目标的实现模式是法治民主。这既是现代西方政治文明演进的必然结果,也是改革开放以来中国民主政治建设实践的现实选择,而且,在社会主义法治民主这个统一体中,法治更多地对民主起着确认、引导和规制的作用。     

个人隐私权保护与国家权力限制的博弈——由巨额财产来源不明罪引发的思考

巨额财产来源不明罪,自从出现在我国刑法中,就备受刑法学界与刑事司法实务界的多方责难.造成这种局面的原因是多方面的,因此,对其进行历史渊源的考察和中外刑事立法的比较,不仅可能,而且必要.既要发挥惩治职务犯罪的实际作用,从制度上加大反腐败的力度,又要不违背法治精神和宗旨,促进其他廉政制度的构建和完善,在国家工作人员的个人隐私权保护与限制国家权力的博弈中,限制是主流,这是现代法治社会与近代法治国家一脉相承的宗旨与精神,明确这样的认识,对于我们面临的诸多难题都有着理论和实践的双重价值与作用.     

建设和谐税收的思考

一、树立构建和谐社会的税收理念税务部门在构建和谐社会的进程中,要着重树立以下五个税收理念:一是树立税收经济观。经济决定税收,税收来源于经济。税收工作要始终围绕和服务经济建设大局,通过发挥税收职能促进经济社会全面发展;二是树立税收法治观。要不断加强税收法治建设,依靠税收法律制度规范征纳双方的行为,坚持依法征税,倡导诚信纳税,提高公民的税法遵从度,营造和谐的税收法治氛围;三是树立税收诚信观。要在全社会打造诚信税收.税务机关及其工作人员应当忠于职守、依法征     

法治与德治：内在机理的互动与统一的社会诉求

法治与德治具有互动的内在机理,表现在:一是法律在功能上对道德的维系性;二是道德在制裁力上对法律的互补性;三是法治与德治在核心价值追求上的一致性。同时,法治与德治还具有内在统一的社会诉求:首先,法治与德治的统一是当前我国市场经济发展的必然要求;其次,法治与德治是推动政治发展的现实之路;另外,法治与德治是塑造现代公民的社会基础。     

中国税收立法民主化完善途径探索——税收立法公开征集意见的启示

车船税法草案和个人所得税法修正草案分别于2010年10月和2011年4月向社会公布并征求意见。这一做法引发了社会对税收立法民主化建设的重视。税收立法民主化有利于税收法律真正代表人民的意志和利益,有利于控制政府征税权力,有利于全面实现税收法治。鉴于税收法律具有对私人财产强制征收的特殊性,税收立法民主化建设应以立法机关民主化为主,实现领导体制民主化。在此基础上,进一步实行立法机关主导下的民众参与和立法信息公开化等措施,健全民主监督机制,实现全民民主。