中国过渡性社会保障制度改革路径及其绩效评价

本文对中国经济体制转轨时期社会保障制度改革的过渡性路径如再就业工程、职工持股、安居工程、 农村城镇化等改革路径及其绩效分别进行了评价，指出这些过渡性社会保障制度改革路径虽然存在着一些缺 点，但是它们对于实现中国社会保障制度改革目标即建立一个”独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障 制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”起到了十分重要的推动作用。     

机关事业单位养老保险改革的反思与优化路径——基于制度变迁视角的分析

经过1992年和2008年两次机关事业单位养老保险改革,中国养老保险制度的"双轨制"形态依旧未被打破,构建城乡统一、可持续的养老保险体系的建设目标仍是任重道远。由于"国家悖论"、意识形态的刚性及认知不足等所导致的政府效用最大化偏好和错误的价值理念,加之既得利益集团的博弈,中央政府主导的机关事业单位养老保险制度变迁具有强烈的路径依赖特征。面对新一轮的改革,不断优化变迁路径,坚持立法先行原则、提升科学认知、培育公平价值理念以及强化改革的协同性才是避免我国机关事业单位养老保险制度变迁走向无效锁定的现实选择。     

制度供给:优化行政区划的本质分析

行政区划是行政管理的组织载体、是资源配置的产权界定、是公共责任的空间定位,行政区划优化对国家结构形式、人文地理环境、经济社会发展等存在路径依赖。行政区划制度的供给短缺导致对实现市县分治、扩大省级政府管理幅度、实现省直管县的呼声越来越强烈。行政区划制度的诱致性变迁几乎是不可能实现的,行政区划的优化将是在中央政府大力推动下,在部分省级政府、市(地)级政府、绝大多数县级政府及其治下的广大人民的拥护下的"上下结合"的强制性制度变迁。     

构建更加公平可持续的社会保障体系——省人社厅厅长翟天山谈深化社会保障领域改革

社会保障与人民幸福安康息息相关,事关全面深化改革和社会主义现代化事业全局。党的十六届六中全会和十七大提出,到2020年要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系;党的十八大提出"社会保障全民覆盖"目标;党的十八届三中全会提出"建立更加公平可持续的社会保障制度"。当前,我省社会保障事业取得了哪些突出成就?深化社会保障领域改革的重点和难点在哪里?下一步将推出哪些重大改革?为此,本刊记者采访了湖北省人力资源和社会保障厅厅长翟天山。     

当代中国政党制度中政党关系模式的优势和优化

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。政党制度的进一步完善和优化必将在社会主义政治文明建设中发挥重要的作用。为此,我们必须继续坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好地发挥我国社会主义政党制度的优势。文章对我国政党制度中政党关系模式的优势及怎样与时俱进地完善和优化我国政党制度中政党关系模式作了一定的探讨。     

关于建立农村社会保障制度的思考

建立农村社会保障制度的经济条件已经基本成熟1.国内生产总值和财政收入持续稳定增长 ,为在农村实行社会保障制度奠定了坚实的物质基础建立农村社会保障制度 ,在农村发展社会保障事业 ,必须要有国家财力的支持。随着改革开放的不断深入 ,在进一步优化经济结构和提高经济效益的基础上 ,我国国民经济持续快速增长。从 1979年到 2 0 0 2年 ,我国经济年平均增长 9%以上 ,大大高于世界 2 .5 %左右的平均水平 ,是全世界最快的。 2 0 0 2年 ,我国国内生产总值和财政收入分别达到 10 .2 4万亿元和 1.89万亿元。按照全面建设小康社会的目标 ,到2 0 2 …     

我国社会保障制度的现状、问题与发展

改革开放以来,我国经济、社会获得全面发展,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。一、我国社会保障制度的建立和发展(一)我国传统社会保障法律制度的建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度。1951年政务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例(》以下简称《保险条例》),标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度…     

创新与优化社会保障制度是完善社会主义制度的本质要求

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。社会保障制度的改革与优化,既是全面深化改革和国家治理体系现代化的重要内容,也是社会治理体制创新和国家治理能力现代化的重要组成部分,更是完善社会主义制度的重要环节。     

城中村社会保障机制构建的路径选择——基于制度关联视角的分析

城乡统筹背景下的城中村社会保障是城市化进程中值得关注的问题,制度间的失衡与悖论是城中村社会保障机制的构建和社会关系的有序与和谐的制度性障碍。本文通过制度关联这一理论工具,在总结目前城中村社会保障机制类型的基础上,认为整体联动的、渐进式的、强致性和诱致性相结合的路径符合我国建立城中村社会保障的实际,为失地农民社会保障提供政策向导。     

完善中国社会保障制度的几个问题的理论思考——兼论西方国家社会保障制度发展的启示

中国社会保障制度改革经过30年的历程，已经取得显著成就，但是，中国社会保障制度的完善还将面临许多问题，在中国社会保障制度完善的过程中，必须确立合理的社会保障制度目标，构建合理的社会保障制度体系，选择正确的社会保障制度发展道路，选择合理的社会保障制度水平评价指标，并注重发挥社会保障制度的积极功能。只有在上述几个方面的理论问题与政策选择问题解决以后，中国的社会保障制度才能够进一步发展和完善起来。     

均等化视角下的失业保险制度优化设计北大核心CSSCI

失业保险作为中国社会保障体系中不可或缺的一部分,扮演着社会"减震器"和"缓冲池"的重要角色。然而,在基本社会保障均等化的视角下,中国失业保险逐渐呈现出非均等化的发展困境,亟需通过重塑失业保险价值理念、调整失业保险基金支出结构、健全失业保险运行机制、强化政府失业保险绩效责任等,对失业保险制度进行优化,以发挥失业保险制度应有的功能。     

从“制度建党”到“制度治党”——基于历史、现实和路径的维度

从"制度建党"到"制度治党"是实现全面从严治党的内在要求,是党的十八大以后突出制度治党功能,实现制度由"量变"到"质变"的转换。研究"制度治党"必须首先厘清"制度建党"到"制度治党"的历史脉络,充分认识到"制度治党"是全面从严治党的现实逻辑,推进"制度治党"就必须从坚持思想建党与制度治党同频共振、稳步推进民主决策机制改善党的领导、努力厚植风清气正的政治生态环境等三方面探寻实现路径。     

建立健全适合中国国情的社会保障制度

社会保障制度改革与建设取得了明显成绩,但也存在一些问题社会保障制度改革不仅要考虑到当前体制的问题,更重要的是要考虑经济与社会发展的长期需要未来社会保障制度改革和发展的基本目标应当明确定位于广覆盖、低水平、可持续和促发展     

坚持改革创新 打造湖北社保“升级版”

<正>社会保险是社会保障制度的最主要、最基础内容。改革开放以来,适应社会主义市场经济体制的要求,我省逐步建立了基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项社会保险制度,目前参保人数达到6872万人次,待遇水平不断提高,基金实力日益增强,经办服务更加便捷。社会保险支持了企业改革、社会转型,使广大劳动者和城乡居民共享经济发展成果,在改革发展稳定中发挥了重要作用。中共十八届三中全会对全面深化社会保障改革作出部署,提出"建立更加公平可持续的社会保障制度"。当     

统一海南省社会保险立法的设想

1993年,海南省出台了三个保险条例,成为全国第一个实行社会保险地方立法的省份。目前,海南省社会保险制度处于全国前列:已经实现养老保险制度全面覆盖,推行了医疗保险异地就医结算等举措,在工伤、失业保险方面进行了重点突破。但海南省社会保险制度仍存在着地方性立法困难、制度设计"碎片化"问题较为明显、政策性文件位阶不高、管理板块化矛盾突出、不同社会保障群体待遇水平不均衡等问题。海南省应结合本省特点,整合保险制度,实现社会保障一体化管理;提高社会保险待遇水平,明确待遇支付风险;加强社会保险信息化系统建设,实现信息资源共享;加强社会保险基金监督和管理体制,全面提升社会保险基金的增值能力;设计更多的刚性条款,加强法律法规政策的执行和监督。     

我国辅警制度建设的法治路径

在当前社会管理与公安实践工作中,辅警相关问题成为讨论热点。对辅警制度进行不断优化与完善已经成为各方共识,持续推进我国辅警制度建设的法治化亦应成为必然,而其具体法治路径则需遵循依法治国方略及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》相关精神进行全面考量。     

推动社会保障更加公平可持续发展

<正>党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度的改革目标,苏州作为推进"率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化"先行地区,有条件、也有必要率先推动社会保障制度更加公平可持续发展。苏州的社会保障制度建设,起步于上世纪80年代,基本建立起城乡一体、覆盖全民、水平较高的社会保障体系,走在了全省乃至全国改革发展的前列。一是城乡保障三大并轨。坚持统筹城乡,紧紧抓住被列为全省唯一城乡一体化发     

武汉社保:基本问题与对策建议

在"试点先行——逐步推广——全面实施"的模式下,我国社会保障制度的建制理念和政策选择带有明显的模糊性,改革目标和制度设计也在摸索中不断调整和修补,因此问题的存在不可避免。武汉市因其历史包袱和经济发展水平制约,难度尤其突出:社会保障制度设计中长远规划与短期目标的冲突;社会保障制度的公平性亟待提高;社会保障中的"混账"问题等等。武汉市社会保障体系的改革和发展,首先要完善社会保障的市场机制和社会保障资金的融通机制。     

我国社保基金筹集方式的探讨

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。由于我国目前全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方,优化社会保障基金筹集方式已成为我国社会保障制度改革的题中之义。     

博弈论视角下的农民工医疗保险问题研究

农民工医疗保险是我国社会保障制度改革与完善的一个极其重要的方面。农民工医疗保险制度对于保护农民工医疗权益、促进农民工流动以及劳动力资源的优化配置具有重要意义。农民工作为我国经济和社会发展过程中产生的特殊群体,其医疗保险必须得到党和政府的高度重视,其医疗权益必须得到法规和制度的保障。本文主要从博弈论视角探讨农民工医疗保险体系存在的问题及解决路径。