“一号文件”与中国农村改革

中国特殊的国情决定了“三农”问题对中国改革发展稳定的特殊重要性。正因为如此，我们党的领导者极其重视“三农”问题，先后出台了一系列能推动农村改革发展稳定的政策，由此也诞生了一个具有特殊意义的名词一“一号文件”。回首十一届三中全会以来中共中央历次涉农问题的“一号文件”的主要精神，我们从中可以清楚地看出中央在农村改革和发展方面的政策轨迹。     

五年改革 硕果累累——中共伊犁州委党校“九五”改革与发展回顾

1995年下半年，为贯彻中央《关于新时期加强党校工作的通知》和《中国共产党党校工作暂行条例》的精神，谋划伊犁州党校“九五”改革与发展大计，经校委会研究决定，派出以副校长王友文(现任常务副校长)为团长，由党校教研骨干参加的赴南方考察团。考察团先后对深圳、珠海、海南等沿海发达省市的党校和企业改革发展情况进行了学习考察，了解了南方省区改革开放的大好形势及党校改革先进经验，理清了伊犁州党校深化教育体制改革的基本思路，规划出我们“九五”改革与发展的目标和蓝图。     

创新，提高工作成效的“金钥匙”

党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，掀起了推进新一轮农村改革发展的热潮。农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，要自觉适应新形势、新任务，握好创新这把“金钥匙”，努力提高工作成效，努力在创新中服务农村改革发展。     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——来自江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题，是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，建设社会主义新农村，必须发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此，我们必须切实关爱“留守老人”，真正使“留守老人”能够安享晚年，这既是促进农村和谐稳定的具体要求，又是加快农村改革发展的重要举措。     

新时期农村综合改革

在2006年9月国务院召开的全国农村综合改革工作会议上，温家宝总理把20多年农村改革发展历程概括为三大步：“第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。”①以农业税的取消为标志，我国农村改革进入了综合改革阶段。     

新时期中国农村改革起源之辨

关于新时期农村改革的起源问题，各类研究和说法已然很多，但其中的一些观点和认识值得商榷。本文试从起源地、“源”何以成“流”以及起源的“自发性”等三个方面，对新时期农村改革起源问题作进一步的辨析。     

加快农村改革发展试验区建设步伐开创新形势下农村改革发展新局面——在河南省农村改革发展综合试验区工作座谈会上的讲话

这次我们到全省农村改革发展综合试验区信阳市来，主要是调研考察农村改革发展情况。两天来，先后到罗山、潢川、商城、狮河、平桥五个县区进行了实地调研；今天下午，我们又召开全省农村改革发展综合试验区工作座谈会，听取信阳市委、市政府的汇报和有关基层单位负责人的发言。     

收获中寻求新起点

中国改革与开放的第一步发轫于农村，当年农村改革发展的伟大实践，为建立和完善社会主义初级阶段基本经济制度和市场经济体制进行了“创造性探索”,30年后，中国改革进入“深水区”。这一次．人们的目光又将投向农村？党的十七届三中全会为农村改革提出了全新的发展思想目标、全新的机制创新体系、全新的改革任务和全新的发展方向，它确立了我国农村发展的具体目标就是实现2020年的小康社会。     

农村金融改革创新服务“三农”

农村金融改革，将金融服务的触角延伸到农村这个一度“被遗忘的角落” 8月7日，省委常委、农工委主任李昌平在四川省农村改革座谈会上讲到，要强化金融服务，建立健全农村金融服务体系，并拓展农村产权抵押融资。四川农村金融改革能否借这股“东风”将金融服务的触角延伸到农村这个“被遗忘的角落”，促进“三农”更好更快地发展？回顾这些年的改革路径，四川在农村金融制度改革方面不乏创新之举，健全服务体系、创新金融产品、便捷金融服务、优化信用环境的基本思路，初步摸索出一些有益做法，并不断完善，让人看到了农村金融改革的一线曙光。     

在乡农民思想状况亟需关注

学习十七届三中全会精神，关注“三农”现实问题，是我们各级领导干部当前的一个重要任务。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。”农村的根本是什么？是农民。农民是“三农”问题的核心，解决了农民问题，就从根本上破解了“三农”问题。     

争取国家农村改革综合配套改革试验为我市新农村建设注入活力

继2003年农村税费体制改革全面启动，取消了近三千年的皇粮国税之后，2006年启动的农村综合改革再掀中国农村改革的高潮。按照中央部署，“十一五”时期，我国农村综合改革的目标和主要任务是，“按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设”。在欢欣鼓舞之余值得我们思考的是，这一轮农村综合改革能够完成中国农村改革的最终使命吗？     

西部贫困地区农村发展的若干思考——以长顺县为例

党的十七届三中全会是在国际形势发生深刻变化和我国改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，会议强调指出：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”会议审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是指导我国今后一个时期推动农村改革发展的纲领性文件。     

崇州农村林权、产权制度改革的探索与思考

崇州市立足市情，先行先试，积极探索农村林权、产权制度的改革。课题组对崇州农村产权改革情况进行了深入的调研，总结出了“试点先行，以点带面”等五大特色做法，分析了存在的问题和困难，并对深化农村产权制度改革提出了建设性的意见。     

贵州省农村改革试验三十年辉煌历程

党的十七大报告指出：进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。关于“三农”问题的主要特征是，农业基础薄弱、农村发展滞后，贫困人口量大，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。我省属山区农业省份，城镇化率较低，产业化程度较弱，农民增收困难，农村总体上比较落后，解决“三农”问题更具有长期性、艰巨性和复杂性。在统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设中，深化农村改革试验，深入推进农村改革，不断解决生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的深层次问题，是推动“三农”工作走上科学发展道路的重要途径。     

土地是城乡要素平等交换的最大问题

35年前，党的十一届三中全会为农村改革指明了航向，农村经营体制改革、粮食流通体制改革、农村税费改革、农村综合改革、农村金融改革……一系列深刻的变革，让农业农村发展实现了历史性跨越。35年后，党的十八届三中全会再次吹响了改革的号角，“三农”发展迎来了又一次重要机遇。十八届三中全会公报指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。     

近期组织生活内容参考

一、十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》开启了新一轮农村改革发展的航程。作为统筹城乡综合配套改革试验区，重庆将在推进农村改革方面率先突破、加快发展。本期在“特别报道”栏目刊登了《7个关键词勾勒新一轮农村改革发展路径图》、《专家解析十七届三中全会（决定）新意》等文章，各级党组织在学习贯彻十七届三中全会精神时可以参考这些文章。     

山东省党的建设研究基地召开学习胡锦涛总书记建党85周年重要讲话座谈会

2006年7月3日上午，山东省党的建设研究基地召开学习胡锦涛总书记建党85周年重要讲话座谈会基地首席专家、省委党校副校长商志晓主持会议，基地负责人、省委党校常务副校长李新泰出席会议并作主题发言，副校长衣芳、李永清出席会议来自全省各地的基地学术带头人、省委党校各有关教研部主要负责人、以及省委党校党建专业硕士研究生共60余人参加了座谈会。李新泰同志在“牢记先进性建设经验，永葆党的青春活力”的主题发言中，首先畅谈了学习讲话精神的五点体会：即坚持用发展着的马克思主义指导党的先进性建设；坚持抓党的先进性建设必须同完…     

六盘水市“三变”改革与精准扶贫协同发展机制研究

2014年以来,六盘水在推进农业农村经济发展实践中,以农村产权制度改革为突破口,探索开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东（以下简称“三变”）改革发展新模式。“三变”改革作为一项重大的实践创新、机制创新,发源于基层,根植于实践,受到了中央和省有关领导的充分肯定,引起了国家有关部委的关注。目前,六盘水市正以“三变”改革引领农村综合改革,充分激活农村发展要素,将“三变”改革助推农村精准扶贫机制改革,推动六盘水市脱贫攻坚作为重要目标。     

坚定信心推动教育事业科学发展

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出“大力办好农村教育事业”，实现“农村人人享有接受良好教育的机会”的历史性任务；国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》也提出“要优先发展教育事业，加快推进全面普及九年义务教育”，为我省教育事业科学发展创造了重大机遇。     

温家宝在桃江调查研究

“三农”问题始终是全党工作的重中之重，党中内曾连续发出5个“一号文件”关注“三农”问题，中央一号文件再次关注“三农”问题。十七届三中全会，将研究推进农村改革发展问题。