制度创新是公有制企业改革的核心──顺德市公有制企业改革体会

公有制企业改革是我国当前经济体制改革的热点和难点问题。顺德市从1993年开始,推行了公有制企业的改革,走出了实质性的一步,受到社会各界的关注。本文结合顺德改革的实践,对公有制企业改革谈一些体会。一、改革深处是产权,产权改革是统不过的关口改革开放以后,顺德市经济发展实施"三个为主"的战略,即以工业为主、以公有经济为主、以骨干规模企业为主,公有制企业迅速成长壮大,在整个国民经济占据了绝对的地位。这种典型的政府主导型经济增长方式,在外部环境比较宽松的特定历史条件下,可以通过大量举债和减免税收、税前还贷等优惠…     

谈谈顺德市社会主义现代化建设的历史经验

谈谈顺德市社会主义现代化建设的历史经验中共顺德市委副书记杨肖英党的十一届三中全会以来，顺德市委认真贯彻党的改革开放政策，勇于改革，注重实干，因地制宜，大力发展经济。１９９４年与１９７８年相比，１９９４年实现工农业总产值２８０亿元（按９０年不变价），比...     

锐意改革 敢为人先——记广东省佛山市顺德区委区政府副秘书长何少敏

何少敏是广东省佛山市顺德区委、区政府副秘书长兼区机关服务中心主任,1993年从镇里的一个分管经济的镇党委副书记调任到原顺德市(顺德于2003年1月撤市改区),分管机关后勤管理工作。在区委、区政府的领导下,他引导机关后勤干部员工不断增强改革意识和创新意识,着力推进机关后勤“三大改革”,为党委政府的中心工作提供强有力的后勤保障,以实际行动谱写“锐意改革,敢为人先”的新篇章。改革行政管理体制,打造高效统一的后勤机构一是建立集中统一的行政管理体制。区属各部门集中办公后,本着“精简、统一、高效”的原则,撤销了原来区委、区政府…     

广东顺德：“石破天惊”的“大部制改革”

以改革著称的广东佛山市顺德区正在进行着被认为是中国当下“最大胆”的“党政大部制”改革，其大胆程度，甚至被称为“石破天惊”。顺德区委书记刘海根本没理会“党政分开”或“党政合一”的讨论，“我们是基层，核心是要解决问题。”     

谈实现民族地区乡镇企业发展的对策

近几年来，不少发达地区和部分贫困地区的实践证明：“发展乡镇企业是振兴农村经济，脱贫致富的必由之路。”民族地区因地制宜兴办乡镇企业，是实行新的经济开发方式，启发内部经济活力，走依靠自己脱贫致富的一大战略抉择。如何实现民族地区乡镇企业的发展？笔者认为，应考虑如下对策：（一）以产权制度改革为重点，积极推行股份合作制。股份合作制是集股份制和合作制优点于一体的经济组织形式。它有利于明晰产权关系，促使政企职责分开，使企业成为真正的商品生产者和经营者，是乡镇企业向现代企业过渡的必由之路；有利于强化企业内部动力…     

着力结构调整 狠抓机制创新 努力开创我省乡镇企业发展新局面——在全省乡镇企业工作会议上的讲话

这次全省乡镇企业工作会议的主要任务是:以江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导,总结“九五”乡镇企业工作;研究、部署“十五”乡镇企业改革、发展的目标和任务。为了进一步抓好我省乡镇企业的改革和发展,省政府多次研究,决定出台《关于加快乡镇企业产权制度改革、结构调整和技术进步的意见》文件,这次会上发给     

关于湖北省乡镇企业“二次创业”的若干思考

一、实现我省乡镇企业“二次创业”的主要思路１、重塑乡镇企业的制度基础，使投资主体和产权主体走向多元化和混合化，再造乡镇企业经营机制优势。当前，要将比较单一的所有制和投资主体调整为多元的投资主体和产权主体，推进产权制度改革，优化组织结构和运行机制。我省乡镇企业产权改革应遵循的基本原则是：坚持从实际出发，因地因厂制宜选择改制形式；坚持从整体上搞活乡镇企业，确保集体资产保值增值；坚持“三改两加强”（包括加强领导班子建设），整体推进；坚持稳步推进，正确处理改革、发展、稳定的关系。具体在操作上可以采取“抓…     

对外直接投资:乡镇企业国际化经营的最佳选择

<正> 历经十余年改革风雨冲洗的中国乡镇企业,至今已展露出外向型经济的发展格局,其国际化经营的大势已不可逆转。因此,当前思考以何种方式打入国际市场就成为解决乡镇企业国际化经营的首要问题。笔者认为,解决问题的最佳方案就是实行乡镇企业的对外直接投资。一、实践导出的结论据统计,1991年全国外向型乡镇企业有8.5万家,从结构性特征来看,它们有两方面较严重的脆弱性。一是“三来一补”企业发展速度明显高于其他企业。1986年“三来一补”企业仅占乡镇企业出口刨汇的10％,1990年提高到17％,沿海地区更高。虽然“三来一补”企业有明显的短期效益,但可能造成不利于长期发     

社会主义初级阶段与股份合作制的制度起源

社会主义初级阶段与股份合作制的制度起源韩保江江泽民总书记在十五大报告中明确指出：“股份合作制经济，是改革中的新事物，要支持和引导，不断总结经验，使之不断完善。”股份合作制作为一种新的企业财产组织和经营制度，之所以随着改革的不断深化，成为众多乡镇企业（...     

乡镇企业二次创业的方向与对策

近几年来，国家出台了大量指导国有企业改革的文件，使国有企业的活力进一步增强；同时，由于国家对外商投资企业和私营企业的政策又有所放宽，使外商投资企业和私营企业等非公有制经济成份迅速发展。这样就使得一些乡镇企业原有的机制优势相对减弱。就实力、技术、设备和管理而言，不如国有企业；就资金、技术、管理和信息而言不如“三资”企业；就产权清晰、利益分配、经营机制而言，不如私营企业。因此，必须尽快研究解决乡镇企业的进一步发展问题。为此目的，本文仅就乡镇企业的二次创业问题，谈几点粗浅看法。一、乡镇企业二次创业的所…     

关于乡镇企业“二次创业”的思考

当前，乡镇企业的改革与发展进入了一个重要转折时期，市场环境和主体发生了重大变化，乡镇企业结构性问题越来越突出，再加之城乡居民收入增长回落及其社会购买力不旺等因素的影响和制约，使乡镇企业一些深层次的自身矛盾和问题逐渐暴露出来。因此，认真客观地分析乡镇企业发展所取得的成绩和存在的问题，全面调整乡镇企业的组织结构、产品结构、产权结构和队伍结构，培植壮大优势产业和推动农业产业化进程以及提高企业技术、装备水平、产品质量。实现乡镇企业“二次创业”势在必行，意义重大。而要实现这一点，应当解决好以下几个问题：一…     

统一认识 加快发展 再创乡镇企业的新辉煌

当前，乡镇企业正处在改革与发展的关键时期。然而，一些地方、部门和企业，对乡镇企业改革与发展仍然存在许多片面的、错误的认识和做法，有必要予以澄清和纠正，以进一步推动乡镇企业持续、快速、健康发展。一、在发展思路上，不少地方存在重铺新摊子，轻技术改造；重产出，轻投入；重效益好企业，轻小微亏企业等认识偏差，直接影响和制约了乡镇企业的发展。乡镇企业经过二十年的发展，已经成为国民经济的重要支柱。然而，有些地方和部门至今未把乡镇企业发展列入当地经济整体发展规划和行业发展规划，他们只知道：乡镇企业是农民办的企业…     

改一字满盘皆活——锡山市钱桥镇乡镇企业转制的几点启示

从1993年下半年起,锡山市钱桥镇启动了乡镇企业转制这项艰巨的工程。在乡镇企业发展几十年后,本着“扶大放小,明晰产权,明确职责”的原则进行企业制度改革,这在企业的管理者、经营者以及广大职工中引起的震动,不亚于八十年代     

浅议乡镇企业的所有权

当前,人们对乡镇企业的所有权问题,争论颇多,认识不一。因此,弄清乡镇企业的所有制性质,建立健全政策、法规,这对进一步发展乡镇企业和搞好农村经济的改革,有着极其重要的意义。下面谈些个人的粗浅看法。(一)有些同志提出,乡政府总抓全乡经济工作,乡镇企业的所有权应属乡政府,企业利润是“乡有资金”,应全部列入“乡财政”的管理范围。否则,乡政府管理乡镇企业就落空了,抓经济工作的职能也就没有了。     

股份合作制──乡镇企业发展新趋势──宜黄县乡镇企业股份合作制情况的调查

股份合作制──乡镇企业发展新趋势──宜黄县乡镇企业股份合作制情况的调查魏朝和股份合作制是一种有利于筹集民间资金，优化生产要素，明晰产权关系，增强企业向心力、凝聚力的新型经济组织形式。今年以来，我县围绕“乡镇企业实现超常规发展”的目标，在乡镇企业中大力...     

一碗水端平“福字号”飞腾

做好民政工作，必须加速发展福利企业。发展福利企业，要靠上层，更要靠基层，要靠乡镇。浙江省温岭市温桥镇党委、政府一碗水瑞平，实行“四个一样”的办法，推动福利企业走上“快车道”。所谓“四个一样”，就是把乡镇福利企业与乡镇企业同等看待。具体做法是：一、领导抓民政企业与乡镇企业一样重视，党委成员分管抓，指定民政干部具体抓，做好企业服务工作。二、解决资金、用地等与乡镇企业一样对待，去年镇财政扶持民政福利企业资金达10万元，帮助落实信贷70万元，挤出民政预算外资金6万元，解决企业用地30亩，有力支持了福利企业大干…     

“复关”:乡镇企业怎么办?

我国重返关贸总协定已为时不远,国家的财税改革正是为“复关”做准各。苏南乡镇企业既已成为开放型经济的“主力军”,作为县(区)一级党委、政府,有贵任引导乡镇企业前瞻征程,厉兵秣马,以求长驱直入。我们常州市郊区区委、区政府及800余家乡镇企业,近两年来做了大量工作。     

创造明天的企业大连亿达集团

大连亿达集团是以大连亿达集团有限公司为核心。拥有３０多个成员企业的集房地产开发、建筑装修、建筑规划设计、机床制造、大连软件园综合开发和管理、软件人才教育培训、对外工程承包和劳务输出等为一体的，按现代企业制度设立和运行的大型企业集团。 大连亿达集团创建于１９８４年。是农业部确定的“全国１００家建立现代企业制度试点单位”之一，荣获“全国文明乡镇企业”、“全国企业管理先进单位”、“全国企业技术创新示范单位”、“辽宁省著名企业集团”等称号，并被大连市人民政府评为“实缴税金大户”、“明星乡镇企业”和“企业…     

改革产权制度 搞活乡镇小企业

近几年来，国有企业转换机制步伐加快，三资企业、私营企业蓬勃发展，已形成与乡镇企业进行机制优势竞争的态势，而目前许多乡镇企业存在政企不分，产权不清，管理上的“二国营”模式和家庭式模式等弊端，使其面临着巨大的竞争压力。在武汉市的1．2万家乡村集体乡镇企业中产值过1000万元的企业，不到总数的1％，其他99％的都是产值在几十万、上百万的小企业，在激烈的竞争中普遍面临严峻挑战。要搞活乡镇小企业，当务之急是深化产权制度改革，盘活资产存量，从而优化企业营运机制。在江苏、浙江等乡镇企业发达地区，他们已先行一步，用实践…     

我国乡镇企业科技进步纲要出台

农业部乡镇企业局和国家科委星火计划办公室最近制定出“九五”乡镇企业科技进步纲要,决定“九五”期间在乡镇企业逐步推行现代企业制度,通过增长方式的转变,促进乡镇企业产业结构、企业结构、产品结构的合理调整,提高乡镇企业整体素