构建社会矛盾纠纷多元化解新格局

习近平总书记在党的二十大报告提出“推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平”,强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。深入推进社会矛盾纠纷多元化解工作,是提升社会治理法治化水平的重要内容。近年来,无锡市惠山区针对社会矛盾纠纷阶段性特征,以“建强平台、健全机制、建优队伍”为突破,努力构建横向联动、纵向互动、合力推动的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。     

成渝双城经济圈视阈下基层派出所调解路径研究

矛盾纠纷的调处化解关系着社会的安全与发展，公安派出所是承担治安调解、民事调解职能的重要主体。成渝地区基层突出矛盾纠纷呈现特殊性，为了给成渝双城经济圈建设提供稳定的社会环境保障，针对当前成渝市域社会治理联动机制急需建立、基层矛盾纠纷多元化解机制有待健全、城乡典型矛盾纠纷辩证应对机制尚不完善等问题，应加快构建成渝市域调解联动机制、建立健全基层矛盾纠纷多元化解机制、完善城乡典型矛盾纠纷辩证应对机制。     

构建矛盾纠纷多元化解机制——新时代“枫桥经验”解析

“枫桥经验”既是我国政法综治战线上的一面旗帜,也是具有鲜明中国特色基层社会综合治理的金名片。新时代“枫桥经验”蕴含了丰富的法治元素,与纠纷多元化解机制之间存在着密切的内在联系。基层矛盾纠纷更加复杂多样,诉讼需求增长与司法资源紧缺之间存在着现实矛盾,基层治理体系和治理能力呈现出现代化与法治化的实践需求,亟待建立矛盾纠纷多元化解机制。中国传统社会中调解文化的传承、域外纠纷化解替代方案的借鉴以及国家的顶层设计为构建符合中国发展需求的矛盾纠纷多元化解机制提供了资源优势。这要遵循坚持党的领导,充分发挥调解的作用,重视司法引领与立法推动,创新多元化解机制,引导群众遇事找法等路径。     

打造信访问题和矛盾纠纷化解“终点站”

县级是将矛盾风险化解在萌芽、解决在基层最直接最有效的治理层级.建设县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市),可以更好地压实县级主体责任,完善社会治理体系,提升基层治理水平.自去年初省委将县级社会矛盾纠纷调处化解中心(信访超市)建设列入重点改革突破项目以来,全省各地各部门把“最多跑一次”改革理念、方法、作风创造性地运用到社会治理领域,因地制宜推进县级中心建设,全力打造信访问题和矛盾纠纷化解“终点站”.     

“一网四通六保障”信访矛盾纠纷预防化解机制创新实践研究——对北京市石景山区“石时解纷”信访工作平台的研究思考

<正>创新社会矛盾预防和化解体制，推动信访矛盾纠纷的有效预防化解，是社会治理中的重大理论和实践课题。党的二十大报告明确要求，“完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。2023年3月，中共中央、国务院发布《党和国家机构改革方案》，正式组建中央社会工作部，中央社会工作部统一领导国家信访局，统筹指导人民信访工作，新时期的信访工作更加重视以“疏”     

构建完善矛盾纠纷多元化解体系

<正>习近平总书记强调,要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把党员干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。今年是党的二十大召开之年,做好矛盾纠纷化解工作具有特殊重要意义。睢宁县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉纠纷解决机制挺在前面,以构建一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为突破口,建立矛盾纠纷源头化解、诉前分流、诉前调解工作机制,将大量社会矛盾纠纷在前端一站式解决。     

探索多元化警调衔接 打造警源治理新格局

<正>党的十八大以来，“平安中国”建设已成为社会治理的主旋律，党的十九届五中全会提出，提高社会建设水平，建设更高水平的平安中国。完善共建共治共享的社会治理制度，防范和化解各种风险。对社会矛盾纠纷的治理、防范和化解矛盾纠纷的风险起到重要作用，是夯实平安中国建设之基。公安调解工作是矛盾纠纷化解机制的重要组成部分和有效手段，在基层公安工作中发挥着重要作用。近年来，针对110报警中大量矛盾纠纷“接进来、移不出、化解难”的问题，浙江省台州市公安局椒江分局海门派出所积极践行“警调衔接”机制，深耕警源治理，     

完善群众充分参与的源头治理机制

<正>接诉即办工作为畅通群众诉求和反映群众意愿提供了便捷的平台，但要从源头预防和化解社会矛盾纠纷，需要进一步研究在社会治理过程中践行全过程人民民主，更好地把以人民为中心的理念转化为具体行动。中共二十大报告提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。     

引导是关键——仙游县乡镇人大代表小组活动系列报道之二

今年3月，赖店镇的县人大代表傅国明在接访中了解到，50多岁的傅福华因贫困至今未成家，几年来又因宅基地纠纷与邻里处不好关系，情绪较为偏激，经傅国明出面协调后，及时化解了矛盾。傅国明当选代表以来为选民办了不少实事，2008年被评为“优秀人大代表”，见到记者，他谦虚地说：“当初也不懂得怎么当人大代表，是县、镇人大积极引导的结果。”     

图片新闻

今年5月起，一项称为“百名法官进社区，指导调解化纠纷”的活动在本市部分区、县开展。上海法院表示，这是上海实行人民调解、司法调解相衔接的新举措，有利于从基层化解各种矛盾纠纷，保障社区和谐安宁。     

履职与履行岗位职责有机结合 用真情解决现实问题 下真功化解社会矛盾

松江区人大代表金明法曾是市十二届人大代表，现任松江区泖港镇党委书记。他长期在农村、基层工作，对农民群众有着深厚的感情。作为一名人大代表和基层的“一把手”，他注重把履职与履行岗位职责有机地结合起来，经常深入群众，倾听民意、了解民情，尤其是注重通过信访渠道主动收集民生信息，及时有效地采取措施，化解社会矛盾，     

成武县做好民政信访工作

山东省成武县民政局全面掌握、有效调处本辖区本系统内存在的各类矛盾纠纷，真正将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。具体做法：一是大下访。抽调精干力量下基层走访，了解基层群众的诉求和意愿，制定大下访的具体工作方案。二是大排查。     

浅析人民调解工作的现状及对策

人民调解是预防和化解矛盾纠纷，维护社会稳定的最基层的群众性自治组织。实践证明，强化人民调解在矛盾纠纷解决机制中的作用，可以将矛盾纠纷消灭在萌芽状态、化解在基层，对于构建和谐社会，推进平安建设具有重大意义。在新的形势下，人民调解工作如何适应社会发展大局的需要，如何进一步发挥“第一道防线”的作用，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献，亟待我们深入研究和探讨。     

“枫”景这里独好——各地“最多跑一地”改革创新载体扫描

安吉“一扇门”化解百姓忧愁2019年3月,安吉成立县社会矛盾纠纷调处化解中心,来访群众只要按“需”索骥、对号入座,就能在一地一次性及时解决合理合法的各种诉求.这是该县将“最多跑一次”改革理念融入到化解基层多元矛盾、提升基层治理水平、服务群众的一项新举措.今年3月30日,习近平总书记来安吉县考察,为这一创新“点赞”,认为安吉县的做法值得推广.     

接受上访委托不利于代表发挥作用

人大代表能否作为群众上访的委托人，虽然在法律上没有明文规定，但笔者认为，人大代表不能作为群众上访的委托人，主要有以下两个方面的原因：一是基层人大代表要充分发挥“四员”作用，即联络员、宣传员、调解员、服务员。其中调解员就需要人大代表主动担当起化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任，人民群众上访一定是遇到了无法解决的问题或矛盾，这时就需要人大代表充分发挥调解员的作用，     

推动矛盾纠纷“一站式”多元化解

<正>基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的“神经末梢”。把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态，是提升基层治理能力现代化的重要课题。济宁素以“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”著称，儒家“亲仁善邻”“讲信修睦”“修齐治平”的文化基因，深深融入城市的血脉。近年来，我们把儒家文化融入基层社会治理，创新推出“和为贵”社会治理体系，走出了一条矛盾纠纷“一站式”多元化解的新路子。     

慎重对待人大代表参与化解信访矛盾

人大代表如何在闭会期间发挥作用，向来是基层民主实践的重要课题之一。近些年，上海、福建、贵州、江西、四川、重庆等省和直辖市，包括嘉兴市的秀洲区，陆续在县（市、区）一级层面上开展以人大代表介入信访工作，接待信访人员化解信访矛盾为核心内容的活动，有的还延伸到了乡镇人大代表，有的建立了人大代表代理群众信访的制度。2008年全国人代会上，更有全国人大代表提出了“关于建立人大代表信访接待制度”的建议。     

化解基层矛盾的安吉模式

去年春天,习近平总书记在安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心调研时强调,基层是社会和谐稳定的基础.要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,把党员、干部下访和群众上访结合起来,把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,让老百姓遇到问题能有地方"找个说法",切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层.安吉县的做法值得推广.     

人民调解：奏响和谐乐章——长宁区人大常委会监督人民调解工作纪实

如今，在长宁区已建立了193个人民调解委员会，全区10个街镇全部建立人民调解信访代理工作室和社区“律师调解人才库”和“人民调解志愿者库”，700多名专职和兼职人民调解员将大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。     

把矛盾化解在基层一线

一点小病，如果不及时根治，就会累积成危害健康的重症；一点小矛盾，如果不及时化解，同样会演变成影响社会和谐稳定的大问题。近年来，海安县坚持把大调解工作作为维护基层稳定的重要抓手，抓早抓小抓实效，把大量的矛盾纠纷化解在基层、问题解决在基层、百姓稳定在基层。2012年，全县矛盾纠纷调解成功率达99．5％，公众安全感达97％，群众对法治建设满意度为93％，均位居全省前列。