促进我国非正规就业发展的社会保障制度分析

经济转型期的中国失业问题日趋凸显,传统的占绝对主流的正规化就业模式日益被正规就业和非正规就业的二元化就业模式所取代。促进非正规就业发展的社会保障制度构想是:以失业社会保障为重心,以促进就业为目标等。     

非正规就业劳动者的社会保障问题与对策研究

在构建社会主义和谐社会的进程中,建立和健全非正规就业劳动者的社会保障制度具有重大而深远的意义。当前,席卷全球的金融危机进一步凸显出健全非正规就业群体的社会保障制度的迫切性。我国非正规就业者的社会保障体系建设面临重要障碍,包括制度障碍、相关法律缺陷、就业市场上道德、观念的缺位等。为此,应该从非正规就业者的社会保障制度建设、法制建设、加强对非正规就业者在精神文化上的保护等方面建立和完善非正规就业者的社会保障体系。     

对中国非正规就业发展的探讨

中国非正规就业面临缺乏法律保障和制度支撑、非正规就业劳动关系和劳动制度不规范、城乡劳动力市场的分割成为非正规部门劳动力市场发展的体制性障碍等问题。要从制定系统和长远的非正规就业规划和完善非正规就业方面的立法人手，打破城乡劳动力市场的分割、健全社会保障体系、强化社会服务和增强劳动力培训的针对性和实用性等，积极发展非正规就业，缓解中国城乡就业压力。     

农民工非正规就业研究综述

国外对于非正规就业问题主要从二元主义、新马克思主义和新自由主义三种视角加以考察,分析逻辑各不相同:二元主义强调非正规就业区别于正规就业的典型特征,尤其是其边缘性和自治性;新马克思主义立足资本主义经济体系将非正规就业解释为对生产关系的再造;新自由主义突出歧视性法律和制度的对非正规就业的决定性影响。关于城市农民工群体的非正规就业,在经验研究中存在不少争论,包括判断标准、就业动机、就业基础、就业前景等方面。在已有研究的基础上,应以更为中观的理论视角、更加多维的变量和更具发展性的应对策略来审视这一领域的相关问题,以获得更加清晰的认知和更具共识性的判断。     

适应 渐进 灵活 为“非正规就业”人员织就社会保障网

当前,脱离正规部门安置的"非正规就业"人员面临着社会保障难题,非正规就业规模的扩大促使此类人员成为"全民参保"的重要组成部分,其经济贡献与社会保障地位的不平衡容易引发社会矛盾,因此以正规就业部门为主导的社会保障机制必须进一步释放。     

非正规就业——大学毕业生就业新模式的探讨

在我国高等教育大众化的进程中,高校毕业生就业制度和就业形式不断变化。在日益严峻的就业形势下,非正规就业作为缓解毕业生就业难问题的方式,已经初显端倪并将日益发展。大学毕业生参与非正规就业不仅具有非正规就业的一般特点,还具有就业层次较高、人力资本利用程度相对充分、流动能力较强和创造性与发展性突出的特点。要促进大学毕业生非正规就业,必须转变大学生就业思想观念,增强其就业能力;改革劳动人事制度和大学毕业生就业户籍管理制度,消除各种就业制度壁垒;在全社会营造良好的非正规就业氛围。大力鼓励大学毕业生参与非正规就业,形成正规就业与非正规就业并存、相互促进的就业格局,是解决我国大学毕业生就业难的兼具前瞻性和现实性的战略选择。     

中国城镇就业的正规化与社会保障

正规就业是影响社会保障覆盖面的重要因素。本文分析了政府对非正规就业者在参保资格上从排斥到纳入的转变,企业逃避社保缴费和进入正规部门,个人缴费能力和参保意愿对非正规就业者参加社会保障的影响。文章认为劳动就业正规化和扩大社会保障应该在政府、企业和个人层次上进行分别治理。政府需要完善社会保障制度,主动为非正规就业者提供社保,加强对企业社保缴费的监管,提高个人的参保能力和意愿。     

非正规就业农民工的养老危机与应对策略

《中华人民共和国社会保险法》为解决农民工的养老保险问题提供了法律依据,但是缺乏具有可操作性的制度规定。因职业和身份的背离、就业的非正规性,传统的自我养老、家庭养老和土地养老模式难以依靠,而社会养老又缺乏有效的制度支持,农民工必然陷入老年危机之中。需要通过建立农民工非正规就业特点的、可转移的个人账户养老保险制度、发挥商业保险在社会保障体系中的积极作用来应对农民工的老年危机。     

“知识新移民”的非正规就业与影响因素研究——以中部四省会城市为例

来自农村和小城镇的知识青年,即"知识新移民"受家庭资本、父母地位和社会关系的影响较大,在城市里大多从事非正规就业,职业发展表现出代际传递的特点。如何化解非正规就业导致的问题和不利因素,促进"知识新移民"的正规就业和地位提升,成为社会关注的热点。     

城市下岗、失业妇女非正规就业浅论

80年代以来,我国城市出现了一种新的就业模式,即非正规就业部门的非正规就业。本文在界定非正规部门和非正规就业内涵的基础上,论述了目前我国城市下岗、失业妇女非正规就业中存在的主要问题,并提出了相关的对策建议。     

发展非正规就业是解决就业问题的重要环节

受传统户籍制度和就业制度的影响,大量农村剩余劳动力向城镇转移的同时,很难在正规部门就业;同时随着经济结构的调整,大量下岗职工涌入社会,由于受自身素质的影响,也难在正规部门就业,而城镇对城市建设服务、家政服务和生活服务等有强烈的需求。因此,非正规部门就业应运而生。它符     

推进就业社保改革 更好保障改善民生

正就业和社会保障是重大的民生问题。加快推进就业和社会保障制度改革,对于更好保障和改善民生、促进社会公平正义具有十分重要的意义。党的十八届三中全会从战略和全局的高度,提出"健全促进就业创业体制机制""建立更加公平可持续社会保障制度",并作出了重大改革部署。推动就业领域改革,主要任务就是建立"两个机制"、健全"两项制度"、完善"两个体系"。建立"两个机制",就是要建立经济发展和扩大就业的联动机制,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制;健全"两项制度",     

灵活就业是就业困难群体实现再就业的一条金光大道

灵活就业:国际劳工组织称为非正规就业,主要是指在时间、收入报酬、工作场地、劳动关系等方面不完全等同于在用人单位正规就业、不完全受传统限制的就业方式的总称。相对正规就业,它的特点是没有固定的工作模式,没有固定的上班时间,没有统一的工资标准。主要形式和领域有:社区劳动组织就业;用人单位的灵活就业:个人的自主就业。     

农民工非正规就业支持系统如何构建

中国农村中的剩余劳动力向城市流动，采取的不是世界各国在现代化的过程中普遍采取的劳动力和人口转移方式，而是农民工流动方式。因此，如何发展我国非正规就业，如何构建其支持系统，乏蓝本可复制。本文从市场体系，政策支持体系，社会支持体系三个维面作了探讨。     

非正规就业--下岗职工的另一种选择

非正规就业一般指非正规部门就业。非正规部门是指那些低收入、低报酬、无组织、无结构的生产规模很小的生产或服务单位。它有三种类别:一为小型或微型企业类,二是家庭企业,三是独立的服务者。我国下岗工人普遍年龄偏大,且学历不高,技能老化,正规再就业难度极大。从非正规就业的特点、下岗工人从事非正规就业的优势以及非正规就业的主要形式来看,非正规就业的发展为他们提供了一种新的前景广阔的选择。     

“间架性社会保障权”与新生代农民工社会融合

新生代农民工主观上愿意融入城市社会保障体系,客观上却与农村社会保障体系捆绑,在既有的二元社会保障权基础之上,形成了"间架性社会保障权",在形成路径、表征和制度支持方面与二元社会保障权差异明显。从生存到精神再到社会认同等社会保障权方面,没有出现新生代农民工想要的、将他们纳入城市社会保障权的社会政策;而将新生代农民工纳入农村社会保障权的社会政策,并未得到他们积极回应。新生代农民工与城市和农村社会融合出现裂痕。     

非正规教育面临的问题和挑战

进入21世纪,非正规教育逐渐受到包括非政府组织在内的多种教育和社会机构的重视,已被国际社会确定为实现全民教育目标的补充手段。然而与正规教育相比,非正规教育仍然面临诸多挑战。如发展时间短,理论不完善,配套政策缺乏,实施过程中存在多方面的不足。这些问题严重制约了非正规教育的发展,使非正规教育在整个教育体系中始终处于一种不受重视、不被信任的尴尬境地。笔者对欧洲非正规教育的现状进行了考察,认为非正规教育主要面临四大挑战。     

关于非正规就业问题的若干思考

非正规就业,是指未进行工商登记,尚未参加社会保险,劳动关系不规范的非正规部门就业形式和正规部门中的所有灵活就业形式。它具有准入门槛低、就业形势灵活、择业空间大、市场化程度高等特点。一、非正规就业存在的主要问题我国非正规就业尽管得到一定的发展,但与发达国家相比还存在许多不完善的地方。 (一)政策法规不配套一是在非正规就业形式下,如何确定劳动者与     

当前我国社会保障制度的断裂与弥合

本文从城市社会保障制度的完善和农村社会保障制度的建立两个方面探讨了我国整合的社会保障制度体系的建设问题。认为当前我国社会保障制度是残缺的和断裂的,这与后二元社会结构的特征和对社会保障制度的认定相关;我国的社会转型和社会进步要求弥合这种断裂,重要的是在农村建立相应的社会保障制度,在城市建立与社会保障制度相连接的社会服务体系。     

养老保险制度在中国的模式——第一篇：社会养老保险制度模式的演变和发展

社会养老保险制度是我国社会保险体系中建立时间最早、涉及基金数额最大的一个主要险种,是国家社会保障体系的重要组成部分。随着我国经济社会的发展,社会养老保险的制度模式也在不断地变化,特别是改革开放以来制度模式发生了几次重大的改革,至今依然是争论的焦点之一。当前,我国城乡经济社会的统筹发展,城镇化速度的加快对社会养老保险制度的建设提出了更新、更高的要求。加快确立适合中国国情的社会养老保险制度模式是目前以及“十二五”期间发展和完善社会保障制度体系的一项重点工作。最近,乌日图同志通过对我国社会养老保险制度模式的演变和发展、当前我国经济社会发展对完善社会养老保险制度的基本要求的研究提出了完善社会养老保险制度模式的政策建议。本期起将陆续刊发,以期得到深入探讨。