政策法规

第一部全国性土地储备法规出台 规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》日前浮出水面，将为我国完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力提供依据，标志着土地供应正式进入“储备管理”时代。     

弱势人群的司法正义——《法律援助条例》解读

2003年8月初,温家宝总理签署第385号国务院令,公布国内首部关于法律援助的全国性法规--<法律援助条例>.这是自1994年我国试行法律援助制度以来的第一部关于法律援助的全国性立法.     

土地储备制度中若干问题的法律思考

自2001年4月30日,国务院发出《关于加强国有土地资产管理的通知》提出“有条件的地方要试行土地收购储备制度”的要求后,全国各地相继建立了各种各样的土地储备制度和机构,开始或准备开始实施自己理解的土地储备方案。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起不和摸索阶段,土地储备中的相关问题在理论和实践上存在重大分歧,本文试从法律的角度对土地储备机构的性质、土地收购的性质及纳入土地储备的土地范围进行分析。     

法国关于"脑死亡"的法律规定及启示

随着中国第一部对人体器官移植规范化管理的法规--<人体器官移植技术临床应用管理暂行规定>的公布,"脑死亡"立法的问题再次提到了前台.法国于1996年制定的关于"脑死亡"的法律规定中不仅包含了"脑死亡的判断标准",还明确规范了技术人员和其操作程序,体现了其立法的科学性和可操作性,对我国有关立法有一定的借鉴意义.     

社会管理概念的法规范分析

作为时下的一个焦点概念"社会管理"极少在法规范意义上得以解析。通过检索可知,我国现行法规范中有3部法律及8部行政法规直接使用了社会管理概念,最典型的是《刑法》与《治安管理处罚法》,前者用整整一章规定了"妨害社会管理秩序罪",后者用一节规定了"妨害社会管理的行为和处罚"。现行宪法典中没有社会管理概念的直接表述,但这不意味着宪法与社会管理无关。分析表明,社会管理立法数量少,水平低;法规范中的社会管理概念是在狭义上使用,具有弱经济性、弱政治性乃至非经济性、非政治性的特征;主要是在消极语境中使用,管制色彩浓厚。     

社会管理概念的法规范分析

作为时下的一个焦点概念,"社会管理"极少在法规范意义上得以解析。通过检索可知,我国现行法规范中有3部法律及8部行政法规直接使用了社会管理概念,最典型的是《刑法》与《治安管理处罚法》。前者用整整一章规定了"妨害社会管理秩序罪",后者用一节规定了"妨害社会管理的行为和处罚"。分析表明,社会管理立法数量少,水平低;法规范中的社会管理概念是在狭义上使用,具有弱经济性、弱政治性乃至非经济性、非政治性的特征;主要是在消极语境中使用,管制色彩浓厚;法规范中的社会管理概念与社会管理创新语境下的社会管理概念有较大差别,不同法规范中的社会管理概念也有差异。社会管理法治化是社会管理创新的必由之路,它呼唤认真对待作为法律概念的社会管理。     

我国公证行业的现状及立法思考

2004年是我国第一部全国性公证法规--<中华人民共和国公证暂行条例>颁布实施22周年.经过20多年的发展,公证制度已成为中国社会主义法制的重要组成部分,公证事业已成为促进改革开放和社会主义现代化建设、推进整个社会文明进步一支重要力量.     

股份有限公司土地使用权管理暂行规定

第一条 为深化企业改革,优化配置土地资源,规范股份有限公司(以下简称公司)设立中的土地使用权管理,根据《中华人民共和国公司法》和国家关于土地法律、法规有关规定,制定本规定。第二条 办理地价评估,必须依法进行土地使用权登记,取得《国有土地使用证》。尚未登     

股份有限公司土地使用权管理暂行规定

第一条 为深化企业改革,优化配置土地资源,规范股份有限公司(以下简称公司)设立中的土地使用权管理,根据《中华人民共和国公司法》和国家关于土地法律、法规有关规定,制定本规定。第二条 办理地价评估,必须依法进行土地使用权登记,取得《国有土地使用证》,尚未登     

民间商会立法开了道口

即将出台的首部有关民间商会管理的地方行政法规,对民间商会主体资格给予了法律上的确认,这对全国性的《商会法》出台也会有借鉴作用近日,从深圳传出消息,新中国第一部有关民间商会管理的地方行政法规——《深圳市民间商会条例草案》(简称《条例草案》)已经起草完毕,将在年内提交深圳市人大审议。这个被天则经济研究所公用事业研究中心副主任余晖誉为“深圳一小步,历史一大步”的法规将是怎样的面目,而深圳又何以成为第一个“吃螃蟹”的城市?     

加快我国公证事业改革发展的步伐张福森同志在中国公证员协会第四次代表大会上的讲话(摘要)

一、二十年来我国公证事业的发展取得了明显的成绩 今年是第一部全国性公证法规--<中华人民共和国公证暂行条例>颁布实施二十周年.二十年来,公证制度已经成为我国社会主义法制的重要组成部分,公证事业已经成为促进改革开放和社会主义现代化建设,推进整个社会文明进步的一支重要力量.     

《地下水管理条例》:保护地下水刻不容缓

为了加强地下水管理,防治地下水超采和污染,保障地下水质量和可持续利用,推进生态文明建设,《地下水管理条例》(以下简称《条例》)应运而生。该《条例》自2021年12月1日起施行,作为我国第一部地下水管理的专门行政法规,《条例》将规范地下水管理、防治地下水超采等现实问题。     

加快我国公证事业改革发展的步伐——张福森同志在中国公证员协会第四次代表大会上的讲话（摘要）

今年是第一部全国性公证法规——《中华人民共和国公证暂行条例》颁布实施二十周年。二十年来，公证制度已经成为我国社会主义法制的重要组成部分，公证事业已经成为促进改革开放和社会主义现代化建设，推进整个社会文明进步的一支重要力量。我国已建立了布局比较合理的公证机构，公证     

土地监察暂行规定

第一章 总 则 第一条 为了保证国家土地法律、法规的实施,加强土地监察工作,根据国家有关法律、法规,制定本规定。 第二条 土地监察,是指土地管理部门依法对单位和个人执行和遵守国家土地法律、法规情况进行监督检查以及对土地违法者实施法律制裁的活动。 第三条 土地管理部门通过行使土地考察职权,维护土地的社会主义公有制,维护国家的土地管理秩序。 第四条 国家土地管理局主管全国土地监察工作。 县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地监察工作。 乡(镇)人民政府负责本行政区域内土地监察工作。     

对法律援助若干问题的思考

国务院《法律援助条例》(以下简称《条例》)已于9月1日正式实施。这是我国第一部全国性的法律援助专门法规。笔者作为法律援助制度的实践者,根据近年来的工作实际,结合对《条例》的学习,对涉及法律援助的几个重要问题谈谈本人的看法。     

土地违法案件查处办法

第一章 总则 第一条 为保证土地管理部门正确、及时查处土地违法案件,依法追究土地违法者的法律责任,维护土地的社会主义公有制和国家的土地管理秩序,根据国家有关土地法律、法规,制定本办法。 第二条 土地违法案件,是指违反土地法律、法规规定,依法应当追究行政法律责任的案件。 第三条 查处土地违法案件,必须以事实为根据,以法律为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、适用法律法规正确、符合法定程序和法定职责权限。     

增设“知情交易罪”的法律思考

增设“知情交易罪”的法律思考江黎晓１１９９０年１２月上海证券交易所成立，随后深圳也创办了证券交易所，并都相应颁布了一些地方性证券交易法规。然而迄今为止，我国却没有一部全国性的证券交易法对证券交易行为加以规范。对证券方面的犯罪，人们比较熟悉的是刑法第１...     

浅析土地储备机构及其行为的性质

目前全国绝大部分市县都已经成立了土地收购储备机构,以土地储备制度为核心内容的新供地机制正在形成。土地储备制度在我国的蓬勃发展,不仅有效发挥了政府宏观调控的作用,优化了城市土地资源的配置,并且有利于增加财政收入,     

缩小征地范围视角下土地储备制度改革研究

土地征收制度与土地储备制度之间具有高度的关联性,土地征收制度实际上成为土地储备机构取得储备土地的主要手段。缩小征地范围后,土地储备的立法应当继续强化并明确土地储备制度的公共利益实现功能,并明确将土地储备机构定位为以实现公共利益为目的的公法法人或者私法法人。缩小征地范围后,土地储备的范围应当包括存量国有建设用地、存量集体建设用地以及部分新增的集体建设用地。在储备土地的获得方面,立法需要明确土地储备机构代表国家通过收购与行使优先购买权方式获得建设用地的具体程序与规则,并将基于公共利益需要的国有土地使用权收回与集体土地征收作为储备土地获得的最后保障。     

完善土地储备机制的问题与对策

土地储备制度对政府调控土地市场、实施城市规划和土地利用总体规划,保证国有土地资产的保值、增值,促进社会经济发展发挥了重要作用。然而,由于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短,实践中还存在一些问题。我们必须以改革为突破口,在发展中不断解决存在问题,真正发挥土地储备制度的功能,促进社会经济及各项事业的持续发展。