解读“第五个现代化”

外媒多维网近日连续刊文讨论和解读“习近平提出第五个现代化”。习近平去年在十八届三中全会将全面深化改革总目标设定为“推进国家治理体系和治理能力现代化”。多维网这组文章认为：这是“工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化”后的第五个现代化，是习近平等中共高层因应世界局势。彻底实现现代化政党转变和长期执政的必然之途。     

习近平公共治理思想探析

治理是一种新的学术范式,意味着对传统管理方式的挑战和创新。公共治理思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是习近平治国理政方略的概括凝结,是指导当前中国特色社会主义建设的理论武器。其以符合中国国情、为了人民幸福生活、实现公平正义为价值取向,内容涵括政党治理、民主治理、依法治理、以德治理、系统治理、全球治理等方面。习近平的国家治理现代化思想是继我国"四个现代化"提出的第五个现代化发展战略,折射出中国当代公共管理模式的变革与发展特色。     

国家治理体系和治理能力现代化的三重维度北大核心

党的十八届三中全会首次提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”,这被誉为是我国自“工业”、“农业”、“科学技术”、“国防”现代化之后所提出来的第五个现代化,显示了我们党对“社会政治发展规律的新认识,对马克思主义国家理论的创新”（俞可平：“推进国家治理体系和治理能力现代化”,《前线》2014年第1期）,同时表现了我们党对社会主义认识上的高度自觉和自信。     

观点荟萃

正习近平为何提出"第五个现代化"2012年中共十八大提出"新四化"之后,习近平在十八届三中全会将全面深化改革总目标设定为"推进国家治理体系和治理能力现代化"。这是"新四化"后的第五个现代化。提出"第五个现代化"是现代化视野下的概念,它强调"国家治理"而非"国家统治",强调"社会治理"而非"社会管理",这不是简单的词语变化,而是思想观念的变化。正如习近平强调的:"治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。"     

新时代广西边疆治理现代化的实践成效及优化路径

边疆治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,不断提升广西边疆治理现代化水平,是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西“五个更大”重要要求的重要举措。党的十八大以来,广西边疆治理成效显著,但仍面临不少的困难和挑战。新时代推进广西边疆治理现代化,要在加强党的领导上体现更高站位,紧扣党的二十大新部署优化顶层设计,进一步明晰边疆治理的新目标新任务,更加注重国家支持政策落实落地,推动边疆基础设施提档升级,积极融入跨境产业合作,加快推进边疆产业振兴,通过系统集成改革更高水平建设各类开发开放平台,打造边疆开放新格局,探索改善民生新举措,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

强化参政党监督作用促进国家治理能力现代化

国家治理能力现代化是中国共产党治国理政理念的升华,习近平总书记强调:“推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要使各方面制度更加科学、更加完善,实现国家和社会各项事务治理制度化、规范化和程序化。”     

以党建引领城市基层治理现代化

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。近年来,常熟以基层治理体系和治理能力现代化为目标,聚焦城市基层治理难点重点,在“一核双联、先锋领治、多网融合、多元共治”上持续用力,积极推进以党建引领城市基层治理。强化“一堡垒双联”,筑牢组织扎根、资源下沉的主心骨。     

大学治理现代化建设路径与评价体系

大学治理现代化是国家治理现代化体系中的内容之一。大学治理现代化应该紧跟国家治理能力和治理体系现代化建设的大潮,更好地履行现代高等教育的功能和使命。大学治理现代化的建设要素是外部环境的法治化和内部体系的制度科学化。大学治理现代化的评价标准应注重“法制健全、责权科学、社会服务、文明传承”几个方面。     

当代中国群防群治制度的优势及效能转化

群防群治制度在当代中国国家治安治理体系中彰显了支持、辅助、桥梁的制度优势。新时代，在推进国家治安治理现代化的进程中，参与主体的多元化、方式的法治化、技术的信息化、运行的合作化等路径目标对群防群治制度建设提出了更高要求。因此，要增强群防群治参与主体的能力，加强群防群治的法治化建设，打造“互联网+群防群治”的新模式，建立多维合作机制，进一步将群防群治制度优势转化为治理效能，为建设更高水平的平安中国、推进国家治安治理能力现代化提供坚实的制度保障。     

新时代边疆民族地区治理现代化：挑战与治理路径——学习习近平总书记关于边疆和民族地区治理的重要论述

边疆民族地区是国家治理现代化的短板，边疆民族地区面临的风险挑战决定了必须把边疆民族地区放到国家治理重要位置。十八大以来，习近平总书记就边疆和民族地区治理发表了一系列重要论述，主要包括坚持走中国特色解决民族问题道路、治国必治边、铸牢中华民族共同体意识、新时代治藏基本方略和新时代治疆基本方略。习近平总书记关于边疆和民族地区治理的重要论述为新时代边疆民族地区治理指引了前进方向，新时代边疆民族地区治理要坚持党对边疆民族地区治理的全面领导、切实铸牢中华民族共同体意识、全面提升边疆民族地区治理的法治化程度、坚持以治藏和治疆为核心的边疆民族地区治理方略和不断增强边疆民族地区治理的现代化能力，从而促进边疆民族地区实现持续稳定与繁荣发展。     

公共管理学科与国家治理现代化：延续、变革与展望

适逢“推进国家治理体系和治理能力现代化”全面深化改革总目标提出十周年，本文梳理回顾了与国家治理现代化关系最为直接紧密的公共管理学科的发展和转型。自1998年以来，公共管理学科中的治理研究经过了三个阶段的话语变迁。近十年来，公共管理学科的热点议题和主流教材反映了国家治理实践的进展。应急管理、数字公共治理、城乡公共治理、全球治理等二级学科被纳入学科目录，表明公共管理的学科结构主动适应了国家治理现代化的战略需求。各类学术组织围绕国家治理体系和治理能力现代化进行了积极的战略因应。未来仍需要加快构建中国自主的公共管理学知识体系，进一步完成学科的“国家治理转向”，提升学科解决国家治理重大新兴议题的能力，实现中国自主公共管理学理论与国际前沿的对话。     

努力提升基层治理现代化水平

基层治理是国家治理的基石,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。必须用习近平新时代中国特色社会主义思想指引江苏基层治理新实践,坚决扛起“在强化基层治理和民生保障上走在前”和“在推进社会治理现代化上实现新提升”的重大使命,按照省委十四届四次全会部署,对照“走在前、做示范”的要求,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,以建强基层组织功能为基础,以健全基层群众自治制度为牵引,以拓宽基层各类群体深度参与为抓手,以夯实基层智慧平台建设为依托,着力推进城乡基层治理社会化、法治化、智能化、专业化,实现基层治理高质量发展。     

新时代社会治理的理论创新与实践路径

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央在大力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,对加强和创新社会治理作出了系统部署,中国特色社会主义社会治理进入一个全新阶段。党的十九届四中全会在科学总结以往理论创新和实践经验的基础上,深刻认识中国特色社会治理现代化的特点和规律,与时俱进地丰富了推进社会治理现代化的内涵,作出了许多新决策新部署,为我们加强和创新社会治理、推进社会治理现代化、提高社会治理效能和水平提供了行动遵循。     

奋力打造全国数字治理第一城

从习近平总书记这次考察浙江的重要讲话和指示中,我们深切感受到习近平总书记对浙江人民的亲切关怀和深厚感情,深切感受到习近平总书记对浙江工作的殷切期望和殷殷重托,深切感受到浙江人民对习近平总书记的真心感念和由衷爱戴。特别让我们深受鼓舞、倍感振奋的是,习近平总书记对杭州城市大脑给予充分肯定,强调指出推进国家治理体系和治理能力现代化.必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。     

发挥制度优势 提升国企治理能力

习近平总书记指出,国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企治理现代化是国家治理现代化的重要环节。当前,徐矿集团紧紧围绕贯彻党的十九届四中全会精神,明确提出打造“政治能力强、发展能力强、治理能力强、创新能力强、为民能力强”的新徐矿,着力推动“讲大局讲责任讲规矩”由常态化向制度化转变,更加注重以制度的力量落实主体责任,更加注重以纪法的力量彰显监督威力,一以贯之推进全面从严治党,加快提升集团治理能力现代化水平,积极为省属国有企业治理体系和治理能力现代化建设探路。在讲大局中明确治理方向、坚定发展信心。习近平总书记指出,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。     

习近平：弘扬社会主义核心价值观推进国家治理现代化

习近平指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。     

新时代区域协调发展中空间治理的现代化

“十四五规划”和2035年远景目标指出在促进区域协调发展中要“构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系”，这指出需要对国土空间进行规划布局、统筹设计、科学分工等现代化的空间治理活动。新时代区域协调发展中空间治理现代化在两个层面展开：一是对国土空间结构进行“再塑”治理，党和国家对国土空间进行蓝图设计和统筹布局，搭建了“牵动”生产力在区域间分散集聚的宏观空间框架；二是对区域空间关系进行“缝合”治理，在宏观空间框架下各级地方政府还应“缝合”区域空间单元的关系，以创新行政体制和完善空间治理制度为保障、以基础设施和公共服务的空间联通为依托、以产业体系的空间分工和功能互补为动力，调动起区域空间联动协同机制，推动区域板块之间和区域内各空间单元之间的协调发展。     

新安全格局：中国式法治现代化引领下的新型毒品犯罪治理

党的二十大立足于中国国情和中国现实,提出了“中国式现代化”和新国家安全观,并要求“以新安全格局保障新发展格局”。法治是保安全、促发展的重要手段,更是善治的核心。中国式法治现代化是中国式现代化在法治领域的具体表现。新型毒品犯罪治理牵涉人身财产保护、互联网犯罪以及跨国犯罪等多个安全领域,需要进一步实现路径优化。面对治理过程中存在的各种障碍和挑战,必须坚持问题导向,走中国式法治现代化道路,从习近平法治思想中汲取营养,不断优化治理路径,从而为新安全格局的构建扫清障碍。     

新中国成立以来基层治理的“人民性”探索：历史视野与现代化面向

基层治理作为国家治理的基石，是践行“民心政治”的重要场域，是实现中国式现代化的微观载体。本文以基层治理中的人民性为研究对象，在横向上，从价值、制度、技术三个维度解析了人民性的逻辑框架和理论内涵；在纵向上，基于时间脉络对新中国成立以来基层治理人民性的探索历程进行了梳理，归纳其发展演进特征。此外，本文在国家治理现代化的背景下，将人民性与现代化逻辑相对接，基于社会与政治、整体与个体、主体与客体、统一与差异的多重辩证关系阐释了人民性的现代价值。     

现代财政制度:国家治理的重要基础简

国家治理体系的现代化，离不开财政制度的现代化。《决定》单辟一部分对深化财税体制改革作出部署，特别指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱”，并两次提出建立现代财政制度这一重要命题，这充分表明我国建设现代财政制度的重要性与紧迫性。