关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层，是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位；公安出入境管理基础，是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作；公安出入境管理基本功，是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作，积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署，以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

公安标准化与“三基”工程建设

公安标准化工作是国家标准化工作的重要组成部分,是公安工作规范化、科学化和公安队伍建设正规化的基础工作,对推进“三基”工程建设向纵深发展具有十分重要的意义。应当根据“三基”工程建设的需求,运用公安标准化的简化、统一、协调、优化的原理,使当前的“三基”工程建设成果形成长效机制。     

突出重点抓关键 立足创新求实效 全面推进“三基”工程建设向纵深发展——在武汉市公安机关2007年“三基”工程建设部署会上的讲话

基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安事业长远发展的基石。通过抓基层、打基础、苦练基本功,能够进一步增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率,提高基层公安队伍的整体素质和战斗力,为公安事业的长远发展奠定坚实的基础。武汉市公安机关按照公安部和湖北省公安厅关于加强“三基”工程建设的部署,立足当前,着眼长远,周密部署,稳步强力推进“三基”工程建设,取得了显著成绩。在全国“三基”工程建设工作会议上,胡绪鹍同志代表武汉市公安局作经验交流发言时指出,武汉市公安机关在“三基”工程建设中,抓住“一把手”工程这个关键,坚持基层优先,做强做实基层;抓住派出所这个龙头,固本强基,夯实公安基础工作;抓住素质强警这个战略,突出实战,深化基本功训练。2007年是“三基”工程建设的关键之年。为此,我们摘要刊登胡绪鹍同志在武汉市公安机关2007年“三基”工程建设部署会上的讲话,以推动和促进“三基”工程建设不断向纵深发展,为全面完成2007年公安工作既定目标,创建“平安武汉”、“和谐武汉”作出更大贡献。     

县(市)公安出入境管理工作存在的问题及对策

县(市)公安出入境管理是整个公安出入境管理的基础。县(市)公安出入境管理科成立以来,各项工作已取得明显成效,但发展不平衡的问题仍较突出。因此,要贯彻落实全国公安出入境管理工作会议精神,加强队伍建设,确保队伍素质的提高;加大改革力度,完善管理机制;加强硬件建设,提高科技管理能力。     

福建省公安“数字出入境”建设初探

加快公安出入境管理信息化建设颇具必要性和紧迫性。福建省公安出入境管理部门从1996年开始全省范围的计算机信息化建设,目前实现“数字出入境”的基础条件已经基本具备。“数字出入境”建设的任务归纳起来就是建设一个“出入境综合决策指挥平台”,三个管理系统即“出入境业务数字化管理系统”、“出入境办公信息化管理系统”、“出入境服务网络化管理系统”,以及一支科技队伍。     

扎扎实实抓好我区公安教育训练工作

当前,全国公安机关按照公安部的部署,正在狠抓以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设。“三基”工程建设,是当前公安工作的中心工作,更是公安教育训练的中心工作,是教育训练工作的大事。在“三基”工作中,与公安教育训练紧密联系的就是苦练基本功。苦练基本功主要是苦练民警所在岗位必须掌握的基本知识、基本技能和基本体能,重点是提高派出所等基层所队民警的执法水平和做群众工作的能力,真正使基层所队民警做到懂方针政策、懂法律法规、     

如何深入理解公安“三基”工程建设的内涵

公安基层基础建设的主要内容是“抓基层、打基础、苦练基本功”。为推进“三基”工程建设的进程以及增强“三基”工程建设的实际效果，各级公安机关在实际工作中必须首先要明确“三基”的内涵和外延，要正确处理好这三方面内容的关系并突出重点，搞清楚“三基”是什么，抓什么，怎么抓这几个基本问题。     

以科学发展观引领公安“三基”工程建设

公安“三基”工程建设,必须把全面、协调、可持续发展的科学发展理念贯彻于始终;必须坚持以创新为动力;必须以服务现实斗争为出发点和落脚点;必须在坚持注重推进实效上下功夫;必须积极争取党委、政府的重视和支持。只有这样,公安“三基”工程建设才能真正提升公安工作的整体水平,才能为实现公安工作的三大政治责任和社会责任提供强有力的根本保障。     

以信息化主导现代警务

现代警务是指与现代经济社会和法律制度相适应的一种新型警务。建立与现代信息技术为主导的现代警务机制是公安工作发展的历史选择和“三基”工作的必然要求。只有构建功能齐全的警务信息化工作平台,使信息化建设服务于公安工作和现实斗争,以信息化建设推动“三基”工程建设,才能实现以信息化主导现代警务的目标,建立适应时代发展和斗争需要的现代警务机制,在创新中发展公安事业。     

以科学发展观为指导全面推进“三基”工程建设

基层基础工作是公安工作的根本,基层基础工作的水平和质量直接决定着公安事业的发展和进步。应以科学发展观为指导,全面推进“三基”工程建设。     

如何深入理解公安"三基"工程建设的内涵

公安基层基础建设的主要内容是"抓基层、打基础、苦练基本功".为推进"三基"工程建设的进程以及增强"三基"工程建设的实际效果,各级公安机关在实际工作中必须首先要明确"三基"的内涵和外延,要正确处理好这三方面内容的关系并突出重点,搞清楚"三基"是什么,抓什么,怎么抓这几个基本问题.     

贯彻"五条禁令"切实加强公安队伍建设

公安管理的切入点是针对公安队伍存在的问题有的放矢进行的。公安部颁布的“五条禁令”对加强公安队伍建设,解决公安队伍中存在的问题具有重要意义。当前,贯彻“五条禁令”、加强公安内部管理工作应据此进一步明确工作要求,狠抓贯彻落实;同时,要加强和改进思想政治工作,打牢民警的思想基础,把集中排查整治与建立长效管理机制有机地结合起来,强化治本措施。     

对如何进一步强化新时期中心城区公安基层基础建设的思考

公安部党委将2006年作为全国公安机关的“基层基础年”,组织全国公安机关抓基层,打基础,苦练基本功。要确保公安工作的可持续发展,必须用战略眼光、从全局的高度认识基层基础建设的客观性和必要性,正视基层基础建设中存在的问题并客观深入地分析其原因,从重点和热点问题入手,全面提升公安基层基础建设的水平。     

建设我国出入境和谐法治局面的思考

建设和谐的出入境法治局面，是当前建设社会主义和谐社会的重要组成部分。针对当前出入境管理领域所面临的各种矛盾和问题，需要在宏观上全面推进出入境法制的建设，健全与国际接轨、符合我国国情的出入境法制体系；需要打造素质过硬的行政执法专业队伍，作为建设我国出入境和谐法治局面的重要保证。同时，努力推动我国公民法治素养的不断成熟是建设我国出入境和谐法治局面的不竭动力。     

对警务实战训练的再认识

为适应新形势下公安工作的需要,积极探索构建符合公安实际的工作体系,一个时期以来公安部党委先后组织开展了＂全警大练兵＂、＂‘三基’工程＂、＂轮训轮值、战训合一＂等不同形式的着眼于公安工作和队伍建设的重大战略部署的教育训练活动,为基层公安机关教育培训的发展指明了道路。但是目前基层公安队伍教育训练效果无论是民警的实战水平、训练理念,还是训练的基础工作、教官应具备的能力等离公安部党委的要求还有较大差距,难以适应公安工作的发展需要。为此,结合当前公安民警培训实际,就警务实战训练中的对象、理念、工作、内容、教官等训练问题,进行深入地研究和探讨是非常必要的。     

依托正规化建设加强基层公安机关基础工作

2006年是公安部确定的基层基础建设工作的开局之年,为全面推进基层公安基础建设,大力提升公安工作和队伍建设水平,切实维护好重要战略机遇期的社会稳定,各地公安机关应立足本地实际,选准切入点,把握落脚点,抓好着力点,以正规化建设为突破口,突出时代性、规律性,创造性地推进新时期的基层公安机关基础建设。     

以"二十公"精神为指导 积极推进基层公安机关法制化建设

法制化建设是基层公安机关的中心工作之一.基层公安机关要以"二十公"精神为指导,以执法理念现代化、执法队伍正规化、执法执勤规范化、执法手段和方法科学化、执法监督全程化为目标,积极推进自身的法制化建设.     

出入境情报信息工作的现状分析与对策思考

在公安出入境管理工作中,情报信息工作处于先导地位,具有低成本作用。公安出入境管理部门强化情报信息工作的对策主要有:提高对出入境情报信息工作的认识,形成情报主导警务的意识;明确出入境情报信息工作目标与工作重点,提高情报质量;建立符合现代警务机制的高效情报信息网络;建立情报信息工作考核奖惩机制等。     

有效控制违法与切实保障权利的统一——《治安管理处罚法》的价值取向探讨

我国新近通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》与《中华人民共和国治安管理处罚条例》相比较,明显赋予了公安机关更多更大的治安管理处罚权和强制权。与此同时,在有关这些权力的行使方面则又规定了一系列重要制度加以严格规范。加强对公安机关治安管理处罚权和强制权的配置,意在有效控制治安违法行为;而规范公安机关权力的运用,则是要防范公安机关违法行使治安处罚权和强制权,侵害公民的合法权益。由此,该项立法的价值取向并不是单一的,而是有效控制违法行为与切实维护公民合法权益的统一。     

浅谈公安派出所警力优化配置——以贵阳市公安局南明区分局油榨街派出所为例

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,全面推进公安基层基础工作。派出所作为公安最基层的单位,承担了大量的基础工作,如何进行基层警务体制改革,发挥其最大效能,成为当前各级公安部门亟需解决的课题。派出所应优化警力配置,有效整合社区、刑侦民警,培养复合型人才,建立提前预警机制,形成以警区为主的战斗实体。