农村集体资产的营运与重组

深化农村改革，完善和稳定家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，必须把农村集体资产的营运与重组作为当前农村工作的突破口，加速资源向资本转化。一、构建农村集体资产营运机制农村集体资产的营运与重组是深化农村改革的客观要求。８０年代初，全国普遍推行了以...     

上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践

方志权的"上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践"一文指出,推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题,也是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。近年来,在上海市委、市政府的高度重视下,上海各区县加强农村集体"三资"管理,积极推进农村集体经济产权制度改革工作,已取得了较好成效。     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题北大核心CSSCI

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

改革开放以来我国农村集体经济的变迁与当前亟需解决的问题

改革开放以来的中国农村集体经济发展是农村经济发展成就的生动体现。农村集体经济发展既与宏观政策变化紧密相关,又与社会主义市场经济的深入发展密切相连,呈现出较为明显的三个变迁阶段。实践中,中国农村集体经济的发展呈现出多样化的态势,各地根据自身的资源条件,探索出了工业化模式、后发优势模式、集腋成裘模式等不同的发展模式。当前,中国农村集体经济发展取得明显成效,也面临一系列制度瓶颈,亟需进一步深化农村集体产权制度改革,探索集体经济有效实现形式,破解集体经济主体缺位、农村集体经济组织的成员权不清晰、法人治理结构不完善、农村集体经济缺乏长效发展机制等难题,促进新型农村集体经济发展壮大。     

如何有效地保护农村集体资产

近年来,随着改革开放和开发建设的稳定推进,上海郊区的城市化步伐正在逐步加快。在这个令人欣慰的过程中,有一个相当重要的问题值得我们关注,那就是如何对农村集体资产进行有效保护,并促使之不断保值增值。(一)这里所指的农村集体资产,主要是指乡镇、村、队集体经济组织所拥有的资产。经多方面了解,当前在农村城市化的过程中,大多数地方的农村集体资产值急剧下降,农村集体经济不断萎缩,情况令人担忧。存积着大量集体资产的镇、村、队集体企业,通过改制,大部分已改变为私营性质,一部分改制为混合所有制企业,集体资产大多被用以安置职工和偿还…     

扎实推进发达地区农村政经分离

随着城乡经济一体化程度的提高，特别是农村工业化、城镇化进程的加快，发达地区和城镇周边农村集体经济资产迅速扩大，农村集体组织或多或少都面临着资源的重新配置，利益格局的重大调整。以广东省为例，至2009年年底农村集体经济资产总存量3116．14亿元（不包括土地、山林等资源性资产），平均每个农业人口5593元。     

当前中国农村集体经济的特点及其发展条件、途径

当前中国农村集体经济呈现出实现形式多样化、发展不平衡以及村级集体经济总体实力下降等新的特点。积极发展农村二三产业、培养农民共同富裕的带头人、加强农村基层党组织建设和农民的集体主义教育、盘活各种集体资产和资源、为集体经济的发展创造良好的舆论环境,是新形势下发展农村集体经济的新要求。因地制宜地探索适合本地实际的集体经济发展途径,更是当前广大农村面临的现实问题。     

创新集体经济发展模式 强村富民巩固脱贫攻坚成果

正农村集体经济弱、无钱办事,村两委"有心无力",一直是制约农村发展的"瓶颈"。发展壮大村集体经济,事关农村基层组织稳固,事关巩固脱贫富民成果,事关乡村振兴战略实施。近年来,全国各地在脱贫攻坚战中,积极探索村级集体经济发展路径,引导村"两委"班子灵活运用"资源、资产、资金"三要素发展村集体产业增加村集体收入,助力脱贫攻坚、乡村振兴战略,西部地区也涌现出了宁夏固原原州区杨     

发展农业社会化服务意义深远

党的十三届八中全会强调指出,深化农村改革,促进农村经济全面发展,“要继续稳定以家庭联产承包为主的责任制,不断完善统分结合的双层经营体制,积极发展农业社会化服务体系,逐步壮大集体经济的实力,引导农民走共同富裕的道路。” 深入学习党中央的指示,结合对农村实际情况作一番考察,就不难看出,“积极发展农业社会化服务体系”这一战略措施在当前农村深化改革,促进农村社会主义商品经济发展中的重要作用。家庭联产承包经营离不开社会化服务;完善统分结合的双层经营离不开社会化服务;壮大集体经济实力,引导农民走共同富裕的道路,同样离不开发展社会化服务体系。通过社会化服务,把千百万分散的小规模生产联结起来,把家庭经营的积极性与集体统一经营的优越性结合起来,这对进一步解放农业生产力,发展农村经济,实现农业现代化,都具有重要而深远的意义。     

上海市农村集体经济组织产权制度改革的实践

推进农村集体经济组织产权制度改革是农村改革发展中的一个具有方向性的重大课题，也是在新的历史条件下壮大农村集体经济的重要实现形式。     

论农村集体资产界定与股权分配

农村集体资产的范围界定、量化核算和股权分配是构建新型农业经营体系、推进农业现代化、实施乡村振兴战略、保护农民利益的重要内容和必然要求。对农村集体资产范围应严格区分,从资源性资产、经营性资产、非经营性公益资产三个基本方面进行科学界定,既要防止集体资产流失,又要防止侵占农村私人资产。集体资产的清产核算,应坚持全面核资、依法核资、资债分离、资账相符的原则,按照分类量化、市场量化和评估量化的方法进行资产清算。应依据保护弱者、尊重劳动贡献、动态与静态相结合以及民主协商的原则对集体资产股权主体资格进行科学认定,清算后的股权分配按照适应比例严格规范集体股和基本股的配置。对于股权保护应加强法制建设、实施依法管理,充分发挥农民主体作用和基层党组织的核心作用,使确权后的农民真正拥有知情权、参与权、占有权、收益权等各项基本权利。     

农村集体经营性资产股权设置的理论突破与实践探索

在农村集体产权制度改革背景下,以股权设置为核心的农村集体经营性资产股份合作制改革已经成为农村改革的重点内容。传统集体资产管理体制下,产生了集体经营性资产股权的主体虚化、设置混乱和保障弱化等问题,很大程度上阻碍了股份合作制改革的深入发展。为破解集体经营性资产股份制改革的理论困境,需要深入探讨有关产权理论、集体所有制实现形式和公民财产权利体系方面的理论突破。在此基础上,重点对集体经营性资产股份制改革中股权设置模式进行类型化分析,构建起因地制宜、因势利导的股权设置相机抉择机制,为探索和推进集体产权制度改革的深入发展提供理论支撑和实践指引。     

党的十八届三中全会《决定》看点解读(五)

<正>农民财产权利赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进     

深化农村改革要着力改变家庭生产方式——学习党的十八届三中全会《决定》

十八届三中全会《决定》明确指出要在"健全城乡发展一体化体制机制"的框架下推进农村改革,从根本上对改变农村现有的生产方式提出了要求。我国农村现有的生产方式是建立在以家庭经营为基础、以集体经济为支撑,统分结合、双层经营的生产方式之上。《决定》提出"赋予农民更多财产权利","赋予农民对集体资产的股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权"等权益,实质是对农民个人与集体之间的生产关系的进一步调整,此项改革的关键,是推动农民家庭经营向与城市一体化的社会分工转化。     

新形势下关于农村集体经济发展的调查与思考

发展新型农村集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设，巩固党在农村基层的执政地位，推进社会主义新农村建设，具有重要意义。分析了新形势下农村集体经济发展存在的问题，并提出振兴我国农村集体经济的对策。     

我国对世界经济增长贡献逾10％

《人民日报》2005年9月22日刊登记者彭嘉陵的报道说，2005中国集体经济高层论坛9月在北京举行。与会专家提出，新型集体经济是公有制与市场经济相结合的有效形式，在社会主义市场经济中，要积极发展多种形式的集体经济，以明晰产权为重点深化集体企业改革。     

资源独享的村庄集体经济

在中国近20年的农村改革过程中，农户逐渐成为独立的商品生产者，村庄集体的作用总体说来呈下降趋势。但是，在全国许多地方，也出现了大量发达的村庄集体经济。这些村庄发展了较高水平的农村非农产业，为村民提供了全面的就业机会和较高的社会福利。不过，村庄集体经济的产生并非是农村工业化的必然结果，屯不完全是农民自我选择的结果。其产生的主要原因，乃是基于村庄集体对土地和资金的垄断，以及在此基础上形成的对发展机会的垄断。而农村工业化的开始时间以及产业规模，对村庄集体垄断资源的程度有很大的影响。     

论壮大村级集体经济

强大的村级集体经济,为新农村建设、农村政权建设、农村文化建设提供坚实基础,但目前村级集体经济存在负债偏重、建设主体缺位、帮扶力度不大、认识和领导未到位的问题。壮大村级集体经济,必须提高对激发农村发展活力、深化农村改革、建设和谐农村的认识,重点理清开发资源、利用特色、规范管理、健全财务、优化队伍的发展路子,以加强村级组织建设、建立结对帮扶机制、减轻村级经济负担、加大政策扶持力度来营造良好的发展环境。     

理论动态·时论摘要(10则)

要积极发展新型集体经济《人民日报》2005年9月22日刊登记者彭嘉陵的报道说,2005中国集体经济高层论坛9月在北京举行。与会专家提出,新型集体经济是公有制与市场经济相结合的有效形式,在社会主义市场经济中,要积极发展多种形式的集体经济,以明晰产权为重点深化集体企业改革。中国轻工业联合会会长、中华全国手工业合作总社主任陈士能在论坛主题发言中提出,集体经济是建立我国社会主义制度的重要经济基础,是建立和支撑我国以公有制为主体的基本经济制度的重要力量。改革开放以来,集体经济也逐步得到发展,1998年,集体工业总量1.3万多亿元,占全…     

适度规模经营:上海农业发展的新台阶

中国社会主义农业的改革和发展从长远观点看，要有两个飞跃。农业第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。从当前看，上海郊区农村改革的成果表明，已完成了第一个飞跃。如何深化农村改革，实现农业第二个飞跃，正成为郊区广大群众和干部议论的热点问题。什么是农业的第二个飞跃呢？邓小平同志在1990年3月明确指出：第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。可见，适度规模经营，在第二个飞跃过程中所处的重要地位和作用。（一）多年来，广大农村干部和群众努力探索发展农业的…