论全国人大及其常委会的议事原则——与日本比较

<正> 全国人大及其常委会这两个议事体,分别制定了各自的议事规则。《全国人民代表大会常委会议事规则》是1987年11月24日全国人大常委会第23次会议通过的:《全国人民代表大会议事规则》是1989年4月4日七届人大第二次会议通过的。此外,除中华人民共和国宪法之外,与此有关的法律还有全国人民代表大会组织法。全国人大组织法,是介于宪法和议事规则之间的基本法律,全国人大议事规则不是基本法律。     

论人民代表大会专门委员会之议事原则

我国人民代表大会的议事体分为全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会和全国人民代表大会各专门委员会三个部分。全国人大及其常委会分别制定了本议事体的议事规则,即全国人大议事规则和全国人大常委会议事规则。各专门委员会议事规则虽然尚无统一的规定,但自1988年七届人大一次会议以来,全国人民     

全国人大及其常委会议事规则的特点

我国为了加强全国人大工作的制度化、法律化建设,便于全国人大依照民主、法定的程事行使职权,全国人大常委会法制工作委员会受委员长会议的委托,根据宪法和全国人大组织法,总结中国共产党三中全会以来全国人大工作的实践经验,适应政治体制改革和社会主义民主政治建设的需要而制定了全国人大议事规则。该议事规则开宗明义第1条规定:“根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会的实践经验,     

十三届全国人大四次会议在京闭幕

第十三届全国人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后,11日下午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、"十四五"规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告等。大会通过关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定,国家主席习近平签署第73号、第74号主席令予以公布。大会通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。     

人大会议小组审议有何『效力』

关于人大会议的新闻报道中,总有"分组审议"这一表述.为何要进行分组审议,小组审议有什么"效力"? 代表法第八条规定,代表参加大会全体会议、代表团全体会议、小组会议,审议列入会议议程的各项议案和报告.全国人大组织法规定,全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团.代表团会议是全国人民代表大会审议议案和报告的主要形式,一般分为全体会议和小组会议.代表团全体会议和小组会议的审议又称"团组审议".据全国人民代表大会议事规则,代表团可以分设若干代表小组,代表小组会议推选小组召集人.     

列席上级人大常委会规则应当坚持

笔者以为,下级人大常委会负责人列席上级人大常委会会议这项议事规则既有法律依据,又是现实需要,应该继续坚持。首先,下级人大常委会列席上级人大常委会会议有法可依,具有强制性。《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》第八条规定:"常务委员会举行会议的时候,各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会主任或者副主任一人列席会议,并可以邀请有关的全国人民代表大会代表列席会议。"相应地,地方各级人大常委会的议事规则,也都分别对下级人大常委会负责人列席上级人大常委会会议做出     

树立现代刑事司法观念是正确实施刑事诉讼法的必由之路

《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已于2012年3月14日由十一届全国人大五次会议表决通过。这是在党中央的正确领导下,全国人民代表大会对我国刑事诉讼制度作出的重     

纪检监察机关贯彻修改后的刑事诉讼法需注意的几个问题

《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已于2012年3月14日由十一届全国人大五次会议通过,自2013年1月1日起施行。此次刑事诉讼法的修改,对证据制度、辩护制度、强制措施制度等作了重要补充,在侦查、起诉、审判、执行以及特别程序等方面进行了重要完善,对于加强纪检监察办案工作,深入开展     

宪法为什么规定全国人大代表享有言论免责权和表决免责权

宪法第七十五条规定：“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”这是关于全国人大代表享有言论免责权和表决免责权的规定。全国人大代表享有言论免责权的含义是：全国人大代表在全国人民代表大会各种会议上的发者，包括令体会议、代表团会议、专门委员会会议上的发言，都一律不受法律追究，不承担法律责任。二、伞同人大代表在各种会议上的各种发言，包括不正确或小完全正确的发言，甚至包括被后来的实践汪明是完全错误的发言，都一律不受法律追究，不承担法律责任。     

议事规则:发展会议民主的支点

议事规则在民主实践的基础上发展起来,是会议民主的精髓所在。议事规则将自由平等、有效参与、多数决定、保护少数的民主价值观发展成为原则,并按照预设的程序,在权力制衡,法律保障的机制下有效运行,确保了会议的合理性、政策的有效性和民主价值实现。议事规则是发展我国会议民主的支点,健全政治会议议事规则、深化人大会议议事规则、构建基层会议议事规则对践行社会主义民主具有重要意义。     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度

人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。     

从善治的视角强化政府回应

在日趋信息化、透明化的时代,政府的回应行为对于树立政府形象显得越来越重要。政府不积极回应势必会给社会、公民带来不理解甚至激烈对抗,使得政府在市场经济中也难以发挥主导作用。本文从善治理论入手,采用实证的方法,探讨树立一种新型政府形象的行为之一就是强化政府回应。     

Defining the Job of the Member of the Knesset

In Israel, as in other democracies, there is no comprehensive definition of the job of its parliamentarians. This article explores the refusal to provide a comprehensive definition of the job, and the reasons why such a definition ought to be considered, both in Israel and elsewhere, even if the chances of doing so are slim. With regard to Israel, the main reason why a definition of the job of Knesset members (MKs) is required is related first and foremost to three provisions of the Knesset Members’ Immunity, Rights and Duties Law of 1951. The issue of remuneration for MKs and the problem of mistrust in the Knesset are additional reasons. The article explores those elements of the job that have nevertheless been defined in Israel in a piecemeal fashion – both in terms of what the job excludes and what it includes. Some of these partial definitions appear in laws, the Knesset Rules of Procedure, and the Rules of Ethics for Members of the Knesset. However, the most significant definitions have been provided within the framework of verdicts of the High Court of Justice, which has on occasion been called upon to deal with various issues connected with MKs’ rights and immunities.     

论诱惑侦查之合法性标准

诱惑侦查的核心问题之一即是其合法性的标准问题.本文在对国内外所提出的诱惑侦查的合法性标准考查的基础上,分析了各个标准的利弊,提出了修正应立足客观,兼顾主观的标准,建立一种首先考察客观,然后考察主观的两步判断标准,以达到最大限度地保障人权的目的.     

论环境犯罪严格责任原则之有限适用

环境犯罪是否适用严格责任是刑法理论界长期存在较大争议的一个理论难题。严格责任引入环境犯罪固然有助于严厉打击环境犯罪、减轻检控机关证明责任、提高诉讼效率等司法效益,但同时也必然带来扩大对环境犯罪的打击面、突破传统刑法罪过理论以及随意出入罪等司法弊端。而现代刑事法治的一个基本要求是要在惩罚犯罪和保障人权之间保持平衡,以牺牲人权保障来换取惩罚犯罪的司法成效是得不偿失的。环境犯罪中引入严格责任同样必须合理平衡惩罚犯罪和保障人权这两大诉讼目的,应当严格控制环境犯罪适用严格责任,即只能为了有效保护被害人和社会公共利益而在有限的范围内使用,必须受到法定条件的严格规范,且必须重视推定等证明方法的贯彻和运用。     

论CAFTA争端解决机制的完善

若以中国——东盟自由贸易区(CAFTA)的自身需求为依托,可以发现学界所认为的其存在的"缺陷"中有许多并非真正缺陷,如未将运用争端解决机制的主体扩展到私主体、临时仲裁庭的设计不合理、争端解决机制的执行力度及惩罚措施不适当等。而该争端解决机制在仲裁员回避、仲裁裁决形成方式及仲裁裁决的复核等方面确实存在不足,应当予以完善。     

《海域使用管理法》的修订与海域使用权制度的完善

我国《海域法》实施九年多来成绩斐然,但该法与其他法律之间仍然存在冲突,尤其是《物权法》颁布实施之后,《海域法》与现代物权法理论的矛盾更加突显,因此,有必要在《物权法》的架构下,全面梳理与完善《海域法》中对海域使用权制度的规定,修订内容主要涉及海域使用权的取得方式、登记制度、流转制度、海域使用权的终止与收回,以及与海域使用有关的其他权利类型等。     

侵占罪犯罪对象要素之解析检讨

关于“遗忘物”要素,应当正视立法规定上的不合理性,根本解决办法应当是尽快修订刑法的规定,将侵占遗失物、漂流物、失散的饲养物以及其他所有“脱离占有物”的行为予以犯罪化,以全面有效地保护公私财产所有权,减少理论界和司法实践中针对区分遗忘物与遗失物界限所带来的分歧与迷惑。关于“埋藏物”要素,应当坚持侵占罪中的埋藏物与民法上的埋藏物在概念和外延上的“区分论”立场,并注意针对埋藏物进行有效控制持有的“风险性判断”所具有的重要刑法意义。     

On the Application of the Principle of Proportionality in the Discharge of the Labor Contract

劳动合同解除是劳动合同法律制度的重要问题之一,作为行政法学“帝王条款”的比例原则,试图研究其在劳动合同解除中的应用可能性与具体机制,以期为完善我国劳动合同解除制度提出有益的建议.